PPP 項(xiàng)目建設(shè)期收到的財(cái)政資金可以沖減建設(shè)成本。 依據(jù)的政策文件是國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦函〔2023〕115 號）。 該指導(dǎo)意見指出，政府和社會資本合作項(xiàng)目應(yīng)聚焦使用者付費(fèi)項(xiàng)目，明確收費(fèi)渠道和方式，項(xiàng)目經(jīng)營收入能夠覆蓋建設(shè)投資和運(yùn)營成本、具備一定投資回報(bào)，不因采用政府和社會資本合作模式額外新增地方財(cái)政未來支出責(zé)任。政府可在嚴(yán)防新增地方政府隱性債務(wù)、符合法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定要求的前提下，按照一視同仁的原則，在項(xiàng)目建設(shè)期對使用者付費(fèi)項(xiàng)目給予政府投資支持；政府付費(fèi)只能按規(guī)定補(bǔ)貼運(yùn)營、不能補(bǔ)貼建設(shè)成本。除此之外，不得通過可行性缺口補(bǔ)助、承諾保底收益率、可用性付費(fèi)等任何方式，使用財(cái)政資金彌補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營成本。 在運(yùn)營期計(jì)算付費(fèi)金額時(shí)，建設(shè)成本不可以扣減財(cái)政資金。因?yàn)榻ㄔO(shè)期收到的財(cái)政資金已沖減了建設(shè)成本，運(yùn)營期計(jì)算付費(fèi)金額時(shí)應(yīng)按照沖減后的建設(shè)成本進(jìn)行核算。