是指失去控制的發(fā)票。按照有關(guān)規(guī)定，未按時抄報稅的企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)部門電話聯(lián)系、實地查找而無下落的，其當(dāng)月所開具和未開具的防偽稅控專用發(fā)票全部上報為“失控發(fā)票