承包人和發(fā)包人是指承包合同中的當(dāng)事人。承包人承擔(dān)建造、安裝、修理或提供服務(wù)等工作的義務(wù);發(fā)包人則向承包人提供工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖解、工作令、資金報(bào)銷等條件，以實(shí)現(xiàn)自身的建設(shè)要求。例如，某政府機(jī)構(gòu)出發(fā)了一個(gè)建設(shè)橋梁的招標(biāo)，一家建筑公司競(jìng)標(biāo)成功，那么此橋梁建設(shè)的承包人就是這家建筑公司，而政府機(jī)構(gòu)就是發(fā)包人。