主要調整國家機關、社會組織和其他經濟實體及一定條件下的公民，在經濟管理過程中和經營協(xié)調活動中所發(fā)生的經濟關系，即主要調整在社會生產和再生產過程中以組織為基本主體所參加的，由組織管理要素與財產要素結合形成的經濟管理關系和經營協(xié)調關系。