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行政處罰,處分如何區(qū)分

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行政處罰與行政處分雖然都是國家行政機(jī)關(guān)作出的制裁行為,但有較大區(qū)別:  
1、作出決定的主體范圍不同。行政處罰是由享有行政處罰權(quán)的行政主體作出的,這些行政主體具有對(duì)外管理職能,其行政處罰權(quán)已為法律、法規(guī)明確規(guī)定。而行政處分是由受處分的公務(wù)員所在機(jī)關(guān),或上級(jí)機(jī)關(guān),或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的。也就是說,一般的行政機(jī)關(guān)都享有對(duì)其工作人員的行政處分權(quán)。
2、所制裁的對(duì)象不同。行政處罰制裁的對(duì)象是違反行政法規(guī)范的公民、法人或其他組織;而行政處分的對(duì)象僅限于行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的公務(wù)員。  
3、采取的形式不同。行政處罰的形式、種類很多,有警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留等;而行政處分的形式只有警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職和開除等六種形式。  
4、行為的性質(zhì)不同,行政處罰屬于外部行政行為,以行政管轄關(guān)系為基礎(chǔ);而行政處分屬于內(nèi)部行政行為,以行政隸屬關(guān)系為前提。  
5、所依據(jù)的法律、法規(guī)不同。行政處罰所依據(jù)的是有關(guān)行政管理的法律規(guī)范,而行政處分則由有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員或公務(wù)員的法律規(guī)范調(diào)整?! ?br style="" />6、兩者的救濟(jì)途徑不同。對(duì)行政處罰不服的,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,相對(duì)方可申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟,通過復(fù)議與行政訴訟獲得救濟(jì);而對(duì)行政處分不服的,被處分的公務(wù)員只能向作出處分決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察部門申訴。

2022-07-15 16:51:00
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