國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅核定征收有關(guān)事項(xiàng)的公告

國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局公告2025年第1號(hào)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<土地增值稅清算管理規(guī)程>的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2009〕91號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2010〕53號(hào)）等規(guī)定，現(xiàn)將吉林省土地增值稅核定征收有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、土地增值稅清算應(yīng)堅(jiān)持查賬為主、核定為輔的原則。對(duì)于分期開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，各期清算的方式應(yīng)保持一致。

二、土地增值稅核定征收區(qū)分不同房地產(chǎn)類型確定征收率。其中，普通標(biāo)準(zhǔn)住宅核定征收率為6%，非普通標(biāo)準(zhǔn)住宅及其他類型房地產(chǎn)核定征收率為8%。

三、納稅人轉(zhuǎn)讓舊房及建筑物，按規(guī)定實(shí)行核定征收土地增值稅的，核定征收率為5％。

四、本公告自2025年9月1日起施行，此前稅務(wù)機(jī)關(guān)已出具《稅務(wù)事項(xiàng)通知書（土地增值稅清算通知）》的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，按照原政策執(zhí)行。此前與本公告規(guī)定不一致的，按本公告執(zhí)行。

特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局

2025年7月22日

關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅

核定征收有關(guān)事項(xiàng)的公告》的政策解讀

為進(jìn)一步規(guī)范土地增值稅征收管理，國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局發(fā)布了《國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅核定征收有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）?，F(xiàn)對(duì)《公告》內(nèi)容解讀如下：

一、背景目的

土地增值稅的征收對(duì)于調(diào)節(jié)土地增值收益、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、保障財(cái)政收入意義重大。依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<土地增值稅清算管理規(guī)程>的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2009〕91號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2010〕53號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合吉林省實(shí)際征管情況，制定本《公告》，旨在統(tǒng)一和規(guī)范全省土地增值稅核定征收標(biāo)準(zhǔn)，提高征管效率，維護(hù)稅收公平。

二、主要內(nèi)容

（一）核定征收原則

堅(jiān)持土地增值稅清算查賬為主、核定為輔原則。對(duì)于分期開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，各期清算的方式應(yīng)保持一致。這一規(guī)定確保土地增值稅征收在項(xiàng)目整體規(guī)劃和不同開發(fā)階段中的一致性和連貫性，避免因清算方式不同導(dǎo)致稅負(fù)差異，保證稅收公平。

（二）不同房地產(chǎn)類型核定征收率

1.普通標(biāo)準(zhǔn)住宅核定征收率為6%。普通標(biāo)準(zhǔn)住宅作為滿足居民基本住房需求的重要部分，設(shè)置相對(duì)較低的核定征收率，體現(xiàn)了稅收政策對(duì)民生住房的支持，有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，保障普通居民的住房權(quán)益。

２.非普通住宅及其他類型房地產(chǎn)核定征收率為8%。相較于普通標(biāo)準(zhǔn)住宅，非普通住宅及其他類型房地產(chǎn)在開發(fā)成本、市場(chǎng)定位等方面存在差異，適用較高的核定征收率，以體現(xiàn)稅收調(diào)節(jié)作用和公平性。

（三）轉(zhuǎn)讓舊房及建筑物核定征收率

納稅人轉(zhuǎn)讓舊房及建筑物，按規(guī)定實(shí)行核定征收土地增值稅的，核定征收率為5％。舊房及建筑物轉(zhuǎn)讓的情況較為復(fù)雜，考慮到舊房及建筑物的歷史成本、折舊等因素，設(shè)置5％的核定征收率，既考慮了納稅人的實(shí)際情況，又保證了稅收征管的合理性和可操作性。

三、施行時(shí)間

《公告》自2025年9月1日起施行，此前稅務(wù)機(jī)關(guān)已出具《稅務(wù)事項(xiàng)通知書（土地增值稅清算通知）》的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，按照原政策執(zhí)行。這一規(guī)定充分考慮納稅人已開展的清算工作和對(duì)原有政策的銜接，避免因政策調(diào)整對(duì)正在進(jìn)行清算的項(xiàng)目造成不必要的干擾，保障政策平穩(wěn)過渡。