各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構，市屬及以上駐泰各單位：

　　市政府同意《泰安市行政區(qū)域界線管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，望認真貫徹執(zhí)行。

　　二OO八年十一月十九日

泰安市行政區(qū)域界線管理辦法

　　第一條為加強行政區(qū)域界線管理，維護行政區(qū)域界線附近地區(qū)的社會穩(wěn)定，根據(jù)國務院《行政區(qū)域界線管理條例》、《山東省行政區(qū)域界線管理辦法》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱行政區(qū)域界線，是指省級以上人民政府批準的行政區(qū)域毗鄰的各有關人民政府行使行政區(qū)域管轄權的分界線。

　　第三條　市、縣（市、區(qū)）民政部門負責本行政區(qū)域內行政區(qū)域界線的管理工作。

　　公安、財政、國土資源、規(guī)劃、建設等部門應按照各自職責，做好行政區(qū)域界線的相關管理工作。

　　第四條　行政區(qū)域界線管理工作所需經費列入同級人民政府財政預算，由同級財政予以保障。

　　第五條　行政區(qū)域界線應嚴格按照省政府批準的方案劃定。未經省政府批準，任何組織和個人不得擅自變更。確需變更的，應按照行政區(qū)劃變更審批權限和程序辦理變更手續(xù)。

　　行政區(qū)劃調整涉及變更鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上行政區(qū)域界線的，縣（市、區(qū)）人民政府在行政區(qū)劃調整申請中應當明確原行政區(qū)域界線及擬變更的行政區(qū)域界線。

　　第六條　行政區(qū)域界線的實地位置由以下標志物予以標定：

　　（一）界樁；

　　（二）作為行政區(qū)域界線標志的山脊、河流、溝渠、堤壩、道路等線狀地物；

　?。ㄈ┫嚓P人民政府聯(lián)合勘定的行政區(qū)域界線協(xié)議書中明確規(guī)定作為指示行政區(qū)域界線走向的其他標志物。

　　未經批準，任何組織和個人不得擅自設置與行政區(qū)域界線有關的標志物。

　　第七條　界樁由行政區(qū)域毗鄰的各方人民政府共同埋設，按以下規(guī)定進行管理：

　?。ㄒ唬┙鐦堵裨O地點確定后，界樁管理責任方與毗鄰方應當簽訂界樁管理協(xié)議書，確定界樁管理等事項。界樁埋設工作完成后，界樁管理責任方與毗鄰方應當及時測繪，制作界樁登記表和成果表，并報批準機關備案；

　?。ǘ┰鲈O界樁的，毗鄰各方民政部門應當協(xié)商一致，確定增設界樁的數(shù)量、位置等，明確界樁管理責任方，共同提出方案報批準機關的民政部門批準后實施。增設界樁所需費用，由各方共同承擔；

　?。ㄈ┙鐦稉p壞的，應當按照有關規(guī)定在原地修復，不能在原地修復的，界樁管理責任方應當與毗鄰方協(xié)商另選適當?shù)攸c埋設，但不得改變行政區(qū)域界線協(xié)議書中確定的實地位置。修復界樁所需費用由各方共同承擔；

　?。ㄋ模┮蚪ㄔO開發(fā)項目確需移動界樁的，建設開發(fā)單位應當提出申請，由建設開發(fā)單位所在地民政部門報經各有關人民政府協(xié)商一致。界樁移動、埋設和測繪的費用由建設開發(fā)單位承擔；

　　（五）具體進行移動、增設界樁時，應當在毗鄰各方民政部門工作人員在場的情況下，由負責管理該界樁的一方組織實施。移動、增設界樁后，毗鄰各方民政部門應當共同測繪增補相關檔案資料，由負責管理的一方將有關界樁變動的文件、資料整理歸檔，并送毗鄰各方保管一套，同時報該行政區(qū)域界線批準機關及其民政部門備案。

　　第八條　在行政區(qū)域界線兩側各5米的范圍內不得建設房屋及其他永久性建筑物。

　　作為行政區(qū)域界線標志的山脊、河流、溝渠、堤壩、道路等線狀標志物，毗鄰的任何一方不得擅自改變。作為指示行政區(qū)域界線走向的其他標志物，應當維持原貌并加以保護。

　　行政區(qū)域界線標志物因自然或者其他原因發(fā)生變化的，管理責任方應當及時通知毗鄰的縣級以上民政部門，在保持行政區(qū)域界線實地位置不變的前提下，協(xié)商確定新的標志物，簽訂行政區(qū)域界線協(xié)議書補充文件，增補檔案資料，并逐級上報至該行政區(qū)域界線的批準機關備案。所需經費由毗鄰各方共同承擔。

　　第九條　因行政區(qū)域界線實地位置認定不一致引發(fā)的爭議，按以下程序進行處理：

　?。ㄒ唬┯膳彽目h（市、區(qū)）政府依據(jù)行政區(qū)域界線協(xié)議書及附圖協(xié)商解決；

　?。ǘ┙泤f(xié)商未達成協(xié)議的，由市政府組織協(xié)調解決；

　?。ㄈ┙泤f(xié)調后仍達不成一致意見的，由市人民政府作出決定，并報省人民政府備案；

　?。ㄋ模┤圆荒芙鉀Q的，必要時由省政府直接作出決定。

　　第十條　行政區(qū)域界線爭議雙方人民政府達成的邊界協(xié)議和爭議雙方的上級人民政府解決邊界爭議的決定，不涉及自然村隸屬關系變更的，自邊界協(xié)議簽字或者上級人民政府解決邊界爭議的決定下達之日起生效；涉及自然村隸屬關系變更的，應當按照行政區(qū)域界線變更的審批權限和程序辦理。

　　第十一條　行政區(qū)域界線毗鄰的縣（市、區(qū)）人民政府應當建立行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查制度。本市行政區(qū)域內的縣（市、區(qū)）行政區(qū)域界線，由市民政部門組織定期聯(lián)合檢查。

　　遇有自然災害、河流改道、道路變化、城市建設等特殊情況，影響行政區(qū)域界線實地走向的，由該行政區(qū)域界線毗鄰的縣級民政部門共同對行政區(qū)域界線的特定地段隨時安排聯(lián)合檢查并進行處理。

　　第十二條　經勘定并批準的行政區(qū)域界線以及行政區(qū)域界線管理中形成的協(xié)議書、工作用圖、界線標志記錄、備案材料、批準文件以及其他與行政區(qū)域界線記錄有關的材料，應當按照有關檔案管理規(guī)定建立勘界檔案，由市、縣（市、區(qū)）民政部門存放。

　　市、縣（市、區(qū)）民政部門應加強行政區(qū)域界線檔案管理，采取各種措施為社會利用檔案提供便利。

　　第十三條　行政區(qū)域界線詳圖是根據(jù)法定行政區(qū)域界線繪制并反映縣級以上行政區(qū)域界線標準畫法的國家專題地圖。任何涉及行政區(qū)域界線的地圖，其行政區(qū)域界線的畫法一律以行政區(qū)域界線詳圖為準繪制。民政部門按規(guī)定負責編制行政區(qū)域界線詳圖。

　　在郵政、通訊、城市建設等業(yè)務中涉及行政區(qū)域范圍界定的，應當以批準的行政區(qū)域界線為準。

　　第十四條　市、縣（市、區(qū)）民政部門應當加強對行政區(qū)域界線、標志物等的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反有關法律法規(guī)規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的，責令停止違法行為，依法給予行政處罰、處理。

　　第十五條　民政部門及其工作人員在行政區(qū)域界線管理工作中，未依法履行職責，擅自改變行政區(qū)域界線及標志，其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊造成重大影響的，依法給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

　　第十六條　本辦法自2008 年12月1日起施行。