各區(qū)縣人民政府，市有關(guān)部門：

　　市政府同意市發(fā)改委、糧食局、財政局、農(nóng)發(fā)行江蘇省分行營業(yè)部擬定的《南京市市級成品糧油儲備管理暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　二○○八年六月十三日

南京市市級成品糧油儲備管理暫行辦法
（市發(fā)改委、市糧食局、市財政局、農(nóng)發(fā)行江蘇省分行營業(yè)部 2008年6月）

　　第一章 總 則

　　第一條 為保障我市應(yīng)急狀態(tài)下軍需民食口糧供應(yīng)，根據(jù)國家發(fā)改委、國家糧食局、財政部、鐵道部、交通部等五部門《關(guān)于進一步做好糧油市場供應(yīng)工作的通知》（國糧電〔2007〕20號）精神，建立市級成品糧油儲備?，F(xiàn)依據(jù)《南京市糧食供應(yīng)短缺應(yīng)急預(yù)案》和市級儲備糧有關(guān)管理規(guī)定，制定本暫行辦法。

　　第二條 市級成品糧油儲備實行“政府委托，部門監(jiān)管，企業(yè)運作”方式，糧油動用權(quán)在市政府，市糧食局具體負責(zé)成品糧油收儲、供應(yīng)等日常管理工作，市發(fā)改委、市財政局、農(nóng)發(fā)行江蘇省分行營業(yè)部等部門按照各自職責(zé)對成品糧油運作實施監(jiān)管。

　　第三條 本辦法所稱市級成品糧油儲備品種包括大米、面粉和食用油脂。

　　第二章 購 入

　　第四條 市級成品糧油儲備計劃由市糧食局會同市發(fā)改委、市財政局、農(nóng)發(fā)行江蘇省分行營業(yè)部等部門協(xié)商制定，報市政府批準后實施。計劃一經(jīng)下達，承儲企業(yè)必須嚴格遵照執(zhí)行，如期如數(shù)購入。

　　第五條 承儲企業(yè)必須建立市級成品儲備糧油入庫質(zhì)量檢驗制度和質(zhì)量檔案管理制度，按照國家標準進行質(zhì)量檢驗。對不符合國家標準質(zhì)量等級的成品糧油不得入庫。

　　第六條 市級成品糧油購入資金的供應(yīng)和管理按《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行地方儲備糧貸款管理辦法（試行）》等有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，也可由承儲企業(yè)自行籌措資金解決。

　　第三章 儲 存

　　第七條 承儲企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家和省頒發(fā)的《國家糧油倉儲管理辦法》、《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》和《倉庫消防安全管理辦法》等管理規(guī)定，建立健全成品糧油各項管理制度，并配備必要的安全防護設(shè)施。

　　第八條 成品糧油儲備倉房或油罐必須保持完好，干凈整潔，成品糧庫要配備隔熱降溫和防潮通風(fēng)等設(shè)施。不準使用禁止的化學(xué)藥劑對空倉或成品糧進行處理。

　　第九條 承儲企業(yè)要按照相關(guān)成品糧儲藏要求，定期進行檢查，分析糧情，做好糧情檢測記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，不得發(fā)生壞糧事故。

　　第十條 承儲企業(yè)須按照有關(guān)統(tǒng)計、財務(wù)和保管制度要求，建立健全管理賬簿、臺賬，并定期進行核查，做到賬目齊全、裝訂規(guī)范、內(nèi)容真實、賬實相符。

　　第十一條 承儲企業(yè)必須配有專職人員負責(zé)市級成品儲備糧油的安全保管。配備必備的檢驗設(shè)備，定期對成品儲備糧油的質(zhì)量、衛(wèi)生狀況進行檢驗，保證成品儲備糧油質(zhì)量符合國家標準，衛(wèi)生符合食用衛(wèi)生標準。

　　第四章 輪 換

　　第十二條 市級成品儲備糧油輪換要遵循有利于保證數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，節(jié)約成本、提高效率的原則。

　　第十三條 市級成品儲備糧油庫存實行滾動輪換和動態(tài)管理，按照保持規(guī)模、保證質(zhì)量、推陳儲新、均衡有序、降低費用的原則，由承儲企業(yè)自行適時輪換。

　　第十四條 承儲企業(yè)不得架空輪換，必須先輪入，后輪出，成品糧油庫存量任何時候不得低于下達的儲備規(guī)模。

　　第五章 動 用

　　第十五條 市糧食局要加強對糧油市場價格和供應(yīng)動態(tài)的監(jiān)測，不斷健全和完善糧油市場供應(yīng)預(yù)警預(yù)報制度，準確把握和預(yù)測糧油市場發(fā)展趨勢，及時發(fā)布信息為政府決策提供依據(jù)。

　　第十六條 在我市發(fā)生重大突發(fā)事件、重大疫情和嚴重自然災(zāi)害引起的糧油市場供求異常波動等情況下，經(jīng)市政府批準，動用市級成品儲備糧油庫存。

　　第十七條 市級成品儲備糧油動用由市糧食局具體組織實施，承儲企業(yè)必須無條件執(zhí)行，動用時按當(dāng)時市場價格由政府買斷。

　　第十八條 承儲企業(yè)執(zhí)行市級成品儲備糧油動用應(yīng)急指令時，應(yīng)及時組織成品糧油的運輸車輛和人力，承擔(dān)運輸任務(wù)，制定應(yīng)急保障措施，確保應(yīng)急動用“調(diào)得出、出得快、用得上”。

　　第六章 補 貼

　　第十九條 市級成品糧油儲備的保管費、利息及輪換價差等費用由市財政實行綜合定額補貼，承儲企業(yè)包干使用，超支不補。

　　第二十條 市級成品糧油年度綜合補貼標準每年一定。2008年補貼標準為：市級成品糧每年每斤0.15元；小包裝油每年每斤0.4元，散儲油每年每斤0.67元。

　　第二十一條 市級成品糧油儲備補貼由市財政實行按季補貼，承儲企業(yè)每季終了后如實填報《南京市市級成品糧油補貼申報表》，經(jīng)市糧食局審核后，市財政局及時撥補。

　　第七章 監(jiān) 管

　　第二十二條 承儲企業(yè)要嚴格執(zhí)行成品糧油儲備各項管理制度，嚴密手續(xù)，規(guī)范程序，建立健全成品糧油儲備各類業(yè)務(wù)臺賬，每月定期上報成品糧油儲備收支存及質(zhì)量情況等報表。

　　第二十三條 由市糧食局與成品糧油儲備企業(yè)簽訂承儲和保供合同，具體明確雙方責(zé)任和義務(wù)，確保成品糧油儲備數(shù)字真實、質(zhì)量良好、儲存安全和管理規(guī)范。

　　第二十四條 市糧食局落實專門機構(gòu)和人員加強對成品糧油儲備購入、儲存、輪換等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，每月核實庫存數(shù)量。對承儲企業(yè)存在成品儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)范化管理方面存在的問題，及時下達整改通知，責(zé)令予以糾正。

　　第二十五條 市發(fā)改委、財政局、糧食局及農(nóng)發(fā)行江蘇省分行營業(yè)部等相關(guān)部門和單位要共同加強對成品糧油儲備工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管，不定期地開展檢查，進一步完善應(yīng)急保供預(yù)案，確保我市糧食供應(yīng)安全。

　　第八章 處 罰

　　第二十六條 承儲企業(yè)有下列行為之一的，將予以通報批評，并責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，扣減相應(yīng)補貼，直至取消市級成品儲備糧承儲資格。

　?。ㄒ唬┨搱笫屑壋善穬浼Z油數(shù)量、賬實不符的；

　?。ǘ┏袃κ屑壋善穬浼Z油不符合質(zhì)量等級和國家標準要求的，或者在市級成品儲備糧油中摻雜摻假、以次充好的；

　?。ㄈ┕芾砘靵y，帳目不清，不按時上報各類業(yè)務(wù)報表的；

　?。ㄋ模┎慌浜匣蚓懿唤邮苌霞売嘘P(guān)部門依法開展檢查的；

　　（五）其他違反市級成品儲備糧油管理規(guī)定的行為。

　　第九章 附 則

　　第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。