晉政辦發(fā)[2008]50號
頒布時(shí)間:2008-05-28 10:54:50.000 發(fā)文單位:山西省人民政府辦公廳
各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):
《山西省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》和《山西省淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)補(bǔ)償資金管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年五月二十八日
山西省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2006〕28號)、《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2007〕15號)、《山西省節(jié)約能源條例》、《山西省人大常委會關(guān)于全面推進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用的決定》和《山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(晉政發(fā)〔2006〕38號)的要求,支持我省節(jié)能減排工作,確保萬元GDP綜合能耗等主要節(jié)能減排指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)財(cái)政資金管理的相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 企業(yè)是節(jié)能降耗的主體。政府通過財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、稅收政策等一系列宏觀調(diào)控手段,促進(jìn)企業(yè)逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的節(jié)能減排機(jī)制。
第三條 省經(jīng)委、省發(fā)展改革委是節(jié)能降耗的項(xiàng)目主管部門(以下簡稱節(jié)能主管部門),省財(cái)政廳是節(jié)能降耗資金(以下簡稱節(jié)能資金)的資金管理部門。節(jié)能資金由省財(cái)政廳與節(jié)能主管部門共同管理。
第二章 各部門管理職責(zé)
第四條 省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)節(jié)能資金的預(yù)算和資金管理。具體職責(zé)如下:
1.確定節(jié)能資金年度總預(yù)算;
2.確定節(jié)能資金年度預(yù)算安排的原則和重點(diǎn);
3.參與節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)的評審、確定;
4.審核并按預(yù)算管理程序下達(dá)資金預(yù)算;
5.監(jiān)督檢查資金的管理和使用情況。
第五條 節(jié)能主管部門按照各自的職責(zé)分工,主要負(fù)責(zé)節(jié)能項(xiàng)目的監(jiān)督管理,其中:省發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)第一、三產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和社會節(jié)能項(xiàng)目的監(jiān)督管理,省經(jīng)委主要負(fù)責(zé)工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的監(jiān)督管理。
具體職責(zé)如下:
1.根據(jù)省人民政府確定的主要節(jié)能降耗任務(wù)科學(xué)制訂節(jié)能降耗規(guī)劃和分年度、分行業(yè)、分市節(jié)能計(jì)劃,制定節(jié)能降耗項(xiàng)目管理辦法,明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、工程進(jìn)度、節(jié)能降耗目標(biāo)等具體要求,并報(bào)省財(cái)政廳備案。
2.根據(jù)節(jié)能降耗規(guī)劃和年度計(jì)劃并結(jié)合年度預(yù)算,會同省財(cái)政廳發(fā)布年度節(jié)能降耗項(xiàng)目投資指南,組織項(xiàng)目申報(bào)、審查。
3.按照預(yù)算管理程序向省財(cái)政廳提出年度預(yù)算建議。
4.切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,建立嚴(yán)格的責(zé)任制,并落實(shí)到相關(guān)市和企、事業(yè)單位,對落實(shí)節(jié)能降耗指標(biāo)任務(wù)負(fù)總責(zé)。
5.會同省財(cái)政廳加強(qiáng)監(jiān)督檢查和項(xiàng)目績效考評。
第三章 節(jié)能資金來源及使用方式
第六條 省級節(jié)能資金的來源:一是省財(cái)政預(yù)算安排,二是省級煤炭可持續(xù)發(fā)展基金安排。市、縣人民政府也要設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金,用于節(jié)能降耗工作。
第七條 省級節(jié)能資金主要采用貼息、補(bǔ)助、撥款、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等四種支持方式。
貼息額度按企業(yè)節(jié)能降耗項(xiàng)目貸款規(guī)模的一年或二年期利率核定。補(bǔ)助額度按企業(yè)節(jié)能降耗項(xiàng)目投資的3%—10%核定。撥款項(xiàng)目主要適用節(jié)能表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會公共節(jié)能、建筑節(jié)能、監(jiān)測體系和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)、節(jié)能新技術(shù)、新工藝研發(fā)推廣、節(jié)能示范工程、節(jié)能表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的支出,獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和節(jié)能減排工作成績突出的班子成員以及工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)。以獎(jiǎng)代補(bǔ)適用于承擔(dān)較大節(jié)能量項(xiàng)目的企業(yè)。
第四章 節(jié)能資金支持的范圍及條件
第八條 省級節(jié)能資金支持的范圍:
(一)工業(yè)節(jié)能
1.節(jié)能重點(diǎn)工程。包括:改革采煤方法,提高煤炭生產(chǎn)資源回收率;電力生產(chǎn)、輸配與熱力改造工程;燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程;余熱余壓利用工程;節(jié)約和替代石油;電力拖動系統(tǒng)改造;新型墻材節(jié)能工程;可再生能源開發(fā)利用工程。
2.重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能。包括:煤炭、冶金、化工、焦化、電力、建材等六大高耗能重點(diǎn)行業(yè)和“雙百”家重點(diǎn)用能企業(yè)。
3.節(jié)能技術(shù)研發(fā)與推廣、高效節(jié)能新產(chǎn)品推廣與應(yīng)用、節(jié)能示范試點(diǎn)工程項(xiàng)目等。
?。ǘ┥鐣?jié)能
1.節(jié)能型交通工具和農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣。
凡是改造天然氣、煤層氣和M85以上的甲醇汽車,政策出臺當(dāng)年改造的每輛補(bǔ)助2000元,以后年度改造的每輛補(bǔ)助1000元;用于公交、城際客運(yùn)的天然氣、煤層氣和M85以上的甲醇汽車,政策出臺當(dāng)年改造的每輛補(bǔ)助10000元,以后年度改造的每輛補(bǔ)助5000元。
2.黨政機(jī)關(guān)和社會公共、商業(yè)和民用節(jié)能。
?。ㄈ┙ㄖ?jié)能。
1.省級行政機(jī)關(guān)和全額預(yù)算事業(yè)單位既有建筑的節(jié)能改造。
2.可再生能源在建筑中應(yīng)用。
3.省級機(jī)關(guān)辦公建筑節(jié)能改造和大型公共建筑節(jié)能改造貸款貼息。
4.國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑監(jiān)管能力建設(shè)。
?。ㄋ模┕?jié)能、監(jiān)測體系和技術(shù)服務(wù)體系、管理能力建設(shè)。
(五)對節(jié)能減排取得突出成績的市、企業(yè)、單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。對企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法:即企業(yè)完成節(jié)能減排主管部門下達(dá)的年度節(jié)能指標(biāo)給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),按照企業(yè)節(jié)能量大小制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。對已經(jīng)享受政府節(jié)能資金支持的企業(yè),原則上不再享受此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 申請省級節(jié)能資金支持的項(xiàng)目須具備以下條件:
1.符合政府發(fā)布的年度節(jié)能項(xiàng)目投資指南要求。
2.項(xiàng)目申請單位編制的資金申請文件和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
3.需銀行貸款支持的項(xiàng)目,銀行已承諾貸款。
4.企業(yè)自籌資金落實(shí)證明。
5.環(huán)保部門批復(fù)的項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)書(報(bào)告),因節(jié)能改造減少污染排放的項(xiàng)目除外。
6.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估。
第五章 項(xiàng)目的申請及確定
第十條 建立公開透明的公告、申報(bào)機(jī)制。節(jié)能主管部門會同省財(cái)政廳將確定的年度節(jié)能項(xiàng)目投資指南及申報(bào)要求通過網(wǎng)站、媒體等向社會公告,便于企業(yè)及時(shí)了解有關(guān)情況。
第十一條 凡符合申報(bào)指南要求的項(xiàng)目單位,均可提出資金使用申請,按以下程序申報(bào):縣、市所屬項(xiàng)目由項(xiàng)目單位向同級節(jié)能主管部門和同級財(cái)政提出申請,經(jīng)同級節(jié)能主管部門和財(cái)政部門審核同意后報(bào)上一級節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。省級項(xiàng)目單位可以直接向省節(jié)能主管部門和省財(cái)政廳提出申請。
對以政府為主導(dǎo)、強(qiáng)制性推廣執(zhí)行的示范項(xiàng)目,由省節(jié)能主管部門會同省財(cái)政廳直接下達(dá)投資計(jì)劃。
第十二條 省節(jié)能主管部門應(yīng)根據(jù)年度節(jié)能項(xiàng)目投資指南,建立滾動項(xiàng)目庫。
第十三條 建立科學(xué)論證評審機(jī)制。節(jié)能主管部門對進(jìn)入項(xiàng)目庫并獲得初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目提交評審小組進(jìn)行專家論證和終審。評審小組由節(jié)能主管部門和省財(cái)政廳有關(guān)人員及咨詢專家組成。
第十四條 對獲得終審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目,由省財(cái)政廳與節(jié)能主管部門聯(lián)合下達(dá)資金計(jì)劃文件。
第十五條 因客觀原因需對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整或撤消,須嚴(yán)格按上述程序重新評審后下達(dá)執(zhí)行。
第六章 資金的使用和管理
第十六條 節(jié)能資金的使用和管理實(shí)行??顚S谩鴰旒兄Ц吨贫?。對省屬項(xiàng)目,由省財(cái)政直接將資金撥付項(xiàng)目單位;對市屬項(xiàng)目單位,由省財(cái)政通過劃轉(zhuǎn)各市預(yù)算指標(biāo),由各市財(cái)政撥付。對省管縣項(xiàng)目單位,由省財(cái)政直接下達(dá)各有關(guān)縣。
第十七條 節(jié)能資金實(shí)行績效評價(jià)制度。各級財(cái)政部門會同節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)節(jié)能專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理。項(xiàng)目企業(yè)(單位)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督管理,定期或不定期地向同級財(cái)政部門和節(jié)能主管部門反饋資金使用情況。
第十八條 按照部門預(yù)算管理的要求,省節(jié)能主管部門應(yīng)于每年9月底前將下一年度節(jié)能項(xiàng)目預(yù)算報(bào)省財(cái)政廳,省財(cái)政廳按要求編列部門預(yù)算。
第七章 項(xiàng)目的實(shí)施及監(jiān)管
第十九條 對列入資金計(jì)劃的項(xiàng)目,由節(jié)能主管部門、財(cái)政部門與項(xiàng)目企業(yè)簽定《山西省節(jié)能項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書》,確保項(xiàng)目按計(jì)劃組織實(shí)施。
第二十條 使用省節(jié)能資金的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)實(shí)行法人代表責(zé)任制。企業(yè)必須按照項(xiàng)目責(zé)任書規(guī)定的內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、資金來源及用途等按期完成項(xiàng)目,確保達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。
第二十一條 項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向省節(jié)能主管部門提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請,由省節(jié)能主管部門組織驗(yàn)收或者委托項(xiàng)目所在地的市節(jié)能主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí),企業(yè)應(yīng)附有會計(jì)師事務(wù)所出具的資金使用情況報(bào)告。
第二十一條 各市節(jié)能主管部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施使用情況的監(jiān)督檢查,按要求將項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)省相關(guān)節(jié)能主管部門。
第二十二條 對弄虛作假、套取財(cái)政資金的項(xiàng)目單位,三年內(nèi)不得申請節(jié)能資金項(xiàng)目,同時(shí)依照《財(cái)政違法處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,涉及犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附 則
第二十三條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
山西省淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)補(bǔ)償資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2007〕15號)、《山西省節(jié)約能源條例》和《山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(晉政發(fā)〔2006〕38號),建立淘汰落后產(chǎn)能的退出機(jī)制,實(shí)現(xiàn)我省節(jié)能減排目標(biāo),根據(jù)財(cái)政資金管理的相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)補(bǔ)償資金(以下簡稱“專項(xiàng)補(bǔ)償資金”)是指由省財(cái)政籌集安排,專項(xiàng)用于我省淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和對拒不按期淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的強(qiáng)制拆除費(fèi)、場地平整費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)等的補(bǔ)助,建立退出機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
第三條 專項(xiàng)補(bǔ)償資金由省財(cái)政廳與省經(jīng)委按照各自職責(zé)共同管理。省經(jīng)委是淘汰落后產(chǎn)能的項(xiàng)目主管部門(以下簡稱“項(xiàng)目主管部門”)。省財(cái)政廳是淘汰落后產(chǎn)能的資金管理部門。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府是淘汰落后的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成項(xiàng)目主管部門下達(dá)的淘汰任務(wù)。
第二章 部門管理職責(zé)
第五條 省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)補(bǔ)償資金的預(yù)算和資金管理。具體職責(zé)如下:
1.確定專項(xiàng)補(bǔ)償資金年度總預(yù)算。
2.參與專項(xiàng)補(bǔ)償資金補(bǔ)償額度的確定。
3.審核并按預(yù)算管理程序下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)償資金預(yù)算。
4.監(jiān)督檢查專項(xiàng)補(bǔ)償資金的管理和使用情況。
第六條 項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)淘汰落后產(chǎn)能的項(xiàng)目監(jiān)督管理。具體職責(zé)如下:
1.根據(jù)省人民政府確定的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)科學(xué)制訂淘汰落后產(chǎn)能規(guī)劃和分年度、分行業(yè)、分市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃,細(xì)化到具體企業(yè),并將任務(wù)分解落實(shí)到市、縣(市、區(qū))人民政府及企業(yè)。
2.督促市、縣(市、區(qū))和企業(yè)按時(shí)完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),實(shí)地驗(yàn)收合格后,提出具體補(bǔ)償意見,報(bào)省財(cái)政廳。
3.切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,建立嚴(yán)格的責(zé)任制,并落實(shí)到相關(guān)市和企業(yè),對落實(shí)預(yù)定的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)負(fù)總責(zé)。
4.會同省財(cái)政廳加強(qiáng)監(jiān)督檢查和項(xiàng)目績效考評。
第三章 專項(xiàng)補(bǔ)償資金來源、使用方式及用途
第七條 省級專項(xiàng)補(bǔ)償資金的來源:
1.煤炭可持續(xù)發(fā)展基金。
2.電源建設(shè)基金。
3.省財(cái)政預(yù)算。
市、縣(市、區(qū))政府也要安排一定的配套資金用于淘汰落后產(chǎn)能的補(bǔ)償,建立淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制。
第八條 省級專項(xiàng)補(bǔ)償資金主要采用補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)兩種支持方式。
第九條 省級專項(xiàng)補(bǔ)償資金主要用于以下三個(gè)方面:
1.對拆除企業(yè)落后生產(chǎn)設(shè)備的投資補(bǔ)償;如果企業(yè)享受此專項(xiàng)補(bǔ)償,則應(yīng)對落后設(shè)備進(jìn)行拆除并平整場地、恢復(fù)地貌;如果企業(yè)不按期拆除的,專項(xiàng)補(bǔ)償資金則變?yōu)榈胤秸畬β浜笊a(chǎn)設(shè)備的強(qiáng)制拆除費(fèi)用。
2.地方各級人民政府對拒不按期淘汰的企業(yè)組織強(qiáng)行拆除的費(fèi)用等。
3.場地平整費(fèi)、地貌恢復(fù)費(fèi)等。
第四章 專項(xiàng)補(bǔ)償資金支持的范圍、原則和條件
第十條 省級專項(xiàng)補(bǔ)償資金主要用于《國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案》中明確“十一五”期間電力、煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥、電石、鐵合金等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰。
第十一條 省級專項(xiàng)補(bǔ)償資金補(bǔ)償?shù)脑瓌t:
1.對經(jīng)合法批準(zhǔn)、手續(xù)完備的企業(yè)和項(xiàng)目,根據(jù)目前國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要淘汰的,視情況給予必要的補(bǔ)償。
2.建立淘汰落后產(chǎn)能的鼓勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持早淘汰多支持的原則。對于提前一年淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),在確定支持額度的基礎(chǔ)上,再增加10%作為獎(jiǎng)勵(lì);提前兩年完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè),在確定支持額度的基礎(chǔ)上,再增加20%作為獎(jiǎng)勵(lì)。對于沒有按期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)不予安排補(bǔ)償資金,并由市、縣(市、區(qū))人民政府組織強(qiáng)制拆除。
3.淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間從“十一五”起始年份2006年算起。
4.屬以下情況的,不予補(bǔ)償:(1)企業(yè)未對主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行毀廢處理而改作他用的;(2)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)未對應(yīng)淘汰的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行毀廢處理的;(3)“關(guān)小上大”項(xiàng)目;(4)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目;(5)環(huán)保審批手續(xù)不全的項(xiàng)目和企業(yè);(6)國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布后明令不準(zhǔn)建設(shè)而違規(guī)審批建設(shè)的項(xiàng)目。
第十二條 申請省級專項(xiàng)補(bǔ)償資金應(yīng)符合以下條件:
1.屬于國家產(chǎn)業(yè)政策明確規(guī)定應(yīng)予淘汰的落后生產(chǎn)能力。
2.企業(yè)具有合法的審批、注冊手續(xù);落后生產(chǎn)能力所屬建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)政府有關(guān)部門審批;符合有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審批程序;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常,需淘汰的落后生產(chǎn)能力生產(chǎn)正常。
3.屬于2006年1月1日后企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策主動淘汰落后生產(chǎn)能力、并對設(shè)備進(jìn)行毀廢處理的。
4.屬于2007年后企業(yè)按照省經(jīng)委鋼鐵等六個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施方案要求,按期淘汰落后生產(chǎn)能力、并對設(shè)備進(jìn)行毀廢處理的。
5.屬于電力、煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥、電石、鐵合金等高耗能、高污染行業(yè),企業(yè)自愿淘汰尚未列入國家淘汰范圍的設(shè)備并對其進(jìn)行毀廢處理的。
第五章 專項(xiàng)補(bǔ)償資金的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
第十三條 省級確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制拆除費(fèi)用是根據(jù)全省平均水平綜合測算的,因各市企業(yè)的具體情況不同,具體補(bǔ)償額度不足部分由各市配套資金彌補(bǔ)。
第十四條 分行業(yè)參照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(含拆除費(fèi)用)如下:
?。ㄒ唬╀撹F工業(yè)
1.凡淘汰100立方米(含)以下煉鐵高爐及15噸(含)以下轉(zhuǎn)爐,不予補(bǔ)償。
2.凡淘汰落后生產(chǎn)裝置投產(chǎn)在5年以上的,100-200立方米(含)每座補(bǔ)償180萬元,200-300立方米(含)每座補(bǔ)償300萬元,20噸(含)以下轉(zhuǎn)爐每座補(bǔ)償50萬元。
3.淘汰落后生產(chǎn)裝置投產(chǎn)在5年內(nèi)的,100-200立方米(含)每座補(bǔ)償280萬元,200-300立方米(含)每座補(bǔ)償350萬元,20噸(含)以下轉(zhuǎn)爐每座補(bǔ)償100萬元。
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1.無生產(chǎn)許可證的企業(yè)不予補(bǔ)償。
2.直徑<3米的機(jī)立窯:列入2007年淘汰名單中,2007年9月底以前拆除的每臺窯補(bǔ)助30萬元,2007年9月份以后拆除的不補(bǔ)償,但在2007年規(guī)劃淘汰名單之外主動淘汰的予以補(bǔ)償,每臺補(bǔ)償30萬元。2008年上半年拆除的,每臺窯補(bǔ)償25萬元,下半年拆除的,每臺窯補(bǔ)償20萬元。2009年上半年拆除的,每臺窯補(bǔ)償18萬元,下半年拆除的,每臺窯補(bǔ)償14萬元。2010年上半年拆除的,每臺窯補(bǔ)償12萬元,下半年拆除的,每臺窯補(bǔ)償8萬元。
3.直徑≥3米的機(jī)立窯:2008年底前拆除的,每臺窯補(bǔ)償50萬元,2009年底前拆除的,每臺窯補(bǔ)償40萬元,2010年底前拆除的,每臺窯補(bǔ)償30萬元。
4.干法中空窯:直徑3米以上的,2007年9月底以前拆除的,每臺窯補(bǔ)償100萬元;2008年底前拆除的,每臺窯補(bǔ)償90萬元,2009年底前拆除的,每臺窯補(bǔ)償80萬元;2010年底前拆除的,每臺窯補(bǔ)償70萬元。直徑3米以下的,2007年9月底以前拆除的,每臺窯補(bǔ)償80萬元;2008年底前拆除的,每臺窯補(bǔ)償70萬元;2009年底前拆除的,每臺窯補(bǔ)償60萬元;2010年底前拆除的,每臺窯補(bǔ)償50萬元。
5.濕法窯:2008年底以前拆除的,每臺窯補(bǔ)償200萬元;2009年底以前拆除的每臺窯補(bǔ)償180萬元;2010年底以前拆除的每臺窯補(bǔ)償160萬元。
(三)電力行業(yè)
1.對國家五大發(fā)電集團(tuán)列入關(guān)停的機(jī)組,不予補(bǔ)償。
2.對省內(nèi)地方國有和職工集資建設(shè)的關(guān)停小火電機(jī)組,每關(guān)停1萬千瓦機(jī)組補(bǔ)償200萬元。
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1.按照噸焦產(chǎn)能補(bǔ)償30元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。其中未投產(chǎn)的,按其完成投資額占總投資額的比重計(jì)算補(bǔ)助金額。
2.2004年省人民政府決定實(shí)施專項(xiàng)清理整頓后又擅自違規(guī)建設(shè)的焦化項(xiàng)目,不予補(bǔ)償。
(五)電石、鐵合金行業(yè)
1.淘汰3200千伏安(含)以下鐵合金電爐不予補(bǔ)償(特殊品種鐵合金電爐除外);淘汰5000千伏安以下電石爐及開放式電石爐不予補(bǔ)償。
2.3200千伏安(含)以下特殊品種鐵合金電爐補(bǔ)償100萬元/ 臺。
3.3200-6300千伏安(含)以下礦熱爐補(bǔ)償160萬元/ 臺。
4.6300-9000千伏安(含)以下礦熱爐補(bǔ)償260萬元/ 臺。
5.9000-12500千伏安(不含)以下礦熱爐補(bǔ)償360萬元/ 臺。
6.12500千伏安以上礦熱爐補(bǔ)償500萬元/ 臺。
第十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府對違規(guī)違法建設(shè)項(xiàng)目和未按期淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制拆除的費(fèi)用參照標(biāo)準(zhǔn):
1.鋼鐵行業(yè) 拆除確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)為:一是淘汰高爐、轉(zhuǎn)爐的爐體全部拆除;二是風(fēng)機(jī)、燒結(jié)、煙囪等設(shè)備設(shè)施相應(yīng)拆除;三是對生產(chǎn)場地進(jìn)行平整。拆除費(fèi)用為:50立方米以下高爐拆除費(fèi)用在4.5~5萬,50-100立方米拆除費(fèi)用在7.5~8萬,100-200立方米拆除費(fèi)用在13~15萬,200-300立方米拆除費(fèi)用在20萬左右。
2.電力行業(yè) 對國有和職工集資建設(shè)的關(guān)停小火電機(jī)組,按國家有關(guān)規(guī)定就地報(bào)廢,不得轉(zhuǎn)供電或解列運(yùn)行,不得易地建設(shè)。拆除費(fèi)用按20萬元左右/ 萬千瓦(根據(jù)裝置大小、拆除難易適當(dāng)調(diào)整)的標(biāo)準(zhǔn)安排。
3.水泥行業(yè) 拆除確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)為:生產(chǎn)設(shè)施全部拆除,并對生產(chǎn)場地進(jìn)行平整。拆除費(fèi)用按5萬元/ 座(機(jī)立窯)、10萬元/ 座(回轉(zhuǎn)窯)、4000元/ 臺(磨)的標(biāo)準(zhǔn)安排。
4.焦化行業(yè) 拆除確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)為:生產(chǎn)設(shè)施全部拆除,并對生產(chǎn)場地進(jìn)行平整。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助縣(市、區(qū))政府拆除費(fèi)30萬元 。
5.電石、鐵合金行業(yè) 拆除電石、鐵合金礦熱爐,爐體要全部切割拆除并毀廢,相應(yīng)設(shè)施要全部拆離。每臺拆除費(fèi)用為10萬元。
第六章 專項(xiàng)補(bǔ)償資金的申請及確定
第十六條 縣級補(bǔ)償項(xiàng)目由各縣(市、區(qū))經(jīng)委、財(cái)政于每季末第三周內(nèi)匯總上報(bào)市項(xiàng)目主管部門、市財(cái)政,各市項(xiàng)目主管部門、財(cái)政審核匯總?cè)星闆r后于每季末的最后一個(gè)工作日上報(bào)省項(xiàng)目主管部門、省財(cái)政廳。
第十七條 省財(cái)政每年根據(jù)省項(xiàng)目主管部門下達(dá)各市任務(wù)量,一次性預(yù)撥補(bǔ)償資金的70%,并在省項(xiàng)目主管部門核實(shí)、確認(rèn)各市補(bǔ)償額度后予以結(jié)清。
第十八條 對由于淘汰落后產(chǎn)能影響財(cái)政收入20%以上的縣(市、區(qū)),省財(cái)政將通過轉(zhuǎn)移支付給予適當(dāng)補(bǔ)助,由各市財(cái)政局匯總后于次年2月前報(bào)省財(cái)政廳。
第十九條 補(bǔ)償額度的核實(shí)、確認(rèn)。由省項(xiàng)目主管部門會同省財(cái)政廳組織行業(yè)協(xié)會及專家,對各市項(xiàng)目主管部門報(bào)送的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況及企業(yè)相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí),對符合條件的企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
第七章 專項(xiàng)補(bǔ)償資金的使用和管理
第二十條 專項(xiàng)補(bǔ)償資金的使用和管理實(shí)行專款專用、國庫集中支付制度。對省屬項(xiàng)目,由省財(cái)政直接將資金撥付項(xiàng)目單位;對市屬項(xiàng)目單位,由省財(cái)政通過劃轉(zhuǎn)各市預(yù)算指標(biāo),由各市財(cái)政撥付;對省管縣項(xiàng)目單位,由省財(cái)政直接下達(dá)各有關(guān)縣。
第二十一條 專項(xiàng)補(bǔ)償資金實(shí)行績效評價(jià)制度。各級財(cái)政部門會同項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)對專項(xiàng)補(bǔ)償資金的監(jiān)督和管理。項(xiàng)目企業(yè)(單位)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督管理,定期或不定期地向同級財(cái)政部門和項(xiàng)目主管部門反饋資金使用情況。
第八章 監(jiān)督與管理
第二十二條 各市項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,每季度向省項(xiàng)目主管部門報(bào)送一次淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的完成情況;省項(xiàng)目主管部門對各地淘汰落后產(chǎn)能情況進(jìn)行抽查,對未能按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),或虛報(bào)淘汰產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)要進(jìn)行通報(bào),追回專項(xiàng)補(bǔ)償資金,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十三條 各市財(cái)政局負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)補(bǔ)償資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對各地專項(xiàng)補(bǔ)償資金使用情況進(jìn)行抽查,對違規(guī)使用的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第九章 附 則
第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施
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