各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　現(xiàn)將《天津市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估和審查管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○七年三月九日

天津市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估和審查管理暫行辦法

　　第一條　為加強(qiáng)本市節(jié)能工作，規(guī)范固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估和審查工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《天津市節(jié)約能源條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，其可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告必須包含合理用能的專題論證內(nèi)容（見(jiàn)附件）。

　　第三條　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在審批、核準(zhǔn)前，必須進(jìn)行合理用能審查，在備案前應(yīng)征求節(jié)能行政主管部門意見(jiàn)，以促進(jìn)合理利用能源、提高能源利用效率，從源頭上杜絕能源的浪費(fèi)，促進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　第四條　市經(jīng)委是全市節(jié)能行政主管部門，負(fù)責(zé)本市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估和審查工作，并進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、交通、水利、安全監(jiān)管、環(huán)保等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好相關(guān)工作。

　　區(qū)縣工經(jīng)（貿(mào)）委等區(qū)、縣節(jié)能行政主管部門和市開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)節(jié)能行政主管部門依照本辦法負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查，接受市經(jīng)委的工作指導(dǎo)與監(jiān)督。

　　第五條　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第六條　年能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含本數(shù)，下同）或年耗電在300萬(wàn)千瓦時(shí)以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托合理用能評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的合理用能專題論證內(nèi)容（節(jié)能篇）進(jìn)行評(píng)估，并出具合理用能評(píng)估報(bào)告。合理用能評(píng)估管理辦法由市經(jīng)委另行制定。

　　第七條　合理用能評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本市有關(guān)規(guī)定；

　?。ǘ╉?xiàng)目是否符合中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；

　?。ㄈ╉?xiàng)目的用能總量及用能種類是否合理；

　　（四）項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是否采用先進(jìn)工藝技術(shù)，是否達(dá)到國(guó)內(nèi)能耗先進(jìn)水平或國(guó)際先進(jìn)水平，其單位建筑面積、設(shè)備、工藝和產(chǎn)品能耗是否達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄎ澹┦欠駠?yán)格執(zhí)行國(guó)家明令推廣或淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品目錄；

　?。╉?xiàng)目的能耗指標(biāo)、采用的節(jié)能技術(shù)措施和預(yù)期達(dá)到的節(jié)能效果分析；

　　（七）項(xiàng)目合理用能的綜合評(píng)估意見(jiàn)；

　?。ò耍┓?、法規(guī)或國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第八條　市經(jīng)委負(fù)責(zé)審查年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年耗電500萬(wàn)千瓦時(shí)以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，對(duì)符合條件的發(fā)放《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查決定書(shū)》。

　　區(qū)縣工經(jīng)（貿(mào)）委等區(qū)縣節(jié)能行政主管部門和市開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)審查年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下或年耗電500萬(wàn)千瓦時(shí)以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，對(duì)符合條件的發(fā)放《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查決定書(shū)》，其中，對(duì)年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年耗電300萬(wàn)千瓦時(shí)以上的項(xiàng)目，在作出審查決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)將審查情況報(bào)市經(jīng)委。

　　建筑節(jié)能的監(jiān)督管理按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　申請(qǐng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬豆潭ㄙY產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查申請(qǐng)書(shū)》；

　　（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

　?。ㄈ╉?xiàng)目基本情況表；

　?。ㄋ模╉?xiàng)目節(jié)能措施綜述；

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

　?。┕潭ㄙY產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估報(bào)告；

　?。ㄆ撸┥暾?qǐng)單位主管部門意見(jiàn)；

　　（八）根據(jù)合理用能評(píng)估報(bào)告意見(jiàn)需補(bǔ)充的材料；

　?。ň牛┫嚓P(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

　?。ㄊ﹪?guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)部門規(guī)定的其他材料。

　　第十條　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查程序?yàn)椋?/p>

　?。ㄒ唬┖侠碛媚軐彶椴块T在接到申請(qǐng)后的5個(gè)工作日內(nèi)確定是否受理，并通知申請(qǐng)單位。如申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在接件5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；（二）對(duì)提交的項(xiàng)目材料進(jìn)行審查，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查；（三）對(duì)審查合格的項(xiàng)目，合理用能審查部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)出具《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查決定書(shū)》，如需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的，可延長(zhǎng)20個(gè)工作日；審查不合格的，向申請(qǐng)單位出具不予行政許可決定書(shū)。

　　第十一條　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目自合理用能審查通過(guò)之日起，兩年內(nèi)仍未開(kāi)工建設(shè)或有其他原因需要取消審查的，合理用能審查部門可以取消審查決定。

　　第十二條　通過(guò)合理用能審查的項(xiàng)目，在實(shí)施過(guò)程中遇有建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、節(jié)能技術(shù)方案等發(fā)生重大變化的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向原審查部門報(bào)告，由原審查部門出具書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)或要求其重新辦理審查手續(xù)。

　　第十三條　項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)未進(jìn)行合理用能審查或未通過(guò)合理用能審查的項(xiàng)目，一律不得審批、核準(zhǔn)或備案，不得享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策，更不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)；對(duì)擅自進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案的，要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　第十四條　合理用能審查部門可委托有資格的節(jié)能監(jiān)測(cè)（察）機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)合理用能審查的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督。

　　第十五條　有關(guān)行政主管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中的監(jiān)督檢查，確保節(jié)能措施與能效指標(biāo)的落實(shí)；對(duì)建設(shè)內(nèi)容和生產(chǎn)行為違反已審查節(jié)能措施的，要責(zé)令停止施工并限期整改，同時(shí)依法追究相關(guān)單位的法律責(zé)任。

　　第十六條　項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)請(qǐng)合理用能審查部門進(jìn)行合理用能的竣工檢驗(yàn)。對(duì)未達(dá)到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，不予驗(yàn)收。

　　第十七條　合理用能審查部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和本規(guī)定，對(duì)在項(xiàng)目審查過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法追究其責(zé)任。

　　第十八條　對(duì)在合理用能評(píng)估和審查工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。