縣、區(qū)人民政府，市人民政府各委、局、辦，各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《大同市人民政府重大決策聽證制度》、《大同市人民政府重大事項(xiàng)通報(bào)制度》和《大同市人民政府定期征集人民群眾意見制度》已經(jīng)2006年11月5日召開的市政府第45次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予印發(fā)。

　　2006年11月18日

大同市人民政府重大決策聽證制度

　　第一條 為了規(guī)范政府決策行為，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，切實(shí)維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，特制定本制度。

　　第二條 政府作出社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)等重大決策事項(xiàng)前，需要直接聽取公民、法人或者其他組織的意見，適用本制度。

　　第三條 聽證是社會(huì)公眾參與政府決策的特定形式之一，要從實(shí)際出發(fā)，遵循公平、公開、公正的原則。

　　第四條 有下列情形之一的，可以舉行聽證：

　?。ㄒ唬?duì)政府重大決策事項(xiàng)的必要性有較大爭(zhēng)議的；

　?。ǘ?duì)公民、法人或者其他組織的切身利益及對(duì)社會(huì)公共利益有較大影響的；

　?。ㄈ┥婕安煌嫒后w之間有明顯利益沖突的；

　　（四）涉及人民群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的；

　?。ㄎ澹┬枰M(jìn)一步了解情況、廣泛聽取群眾意見的重大決策事項(xiàng)。

　　第五條 根據(jù)需要，政府決定或指定與決策事項(xiàng)相關(guān)的政府工作部門舉行聽證。

　　公民、法人或者其他組織可以向政府提出舉行聽證的建議，由政府研究后，決定是否舉行聽證。

　　第六條 政府或政府指定的工作部門組成聽證機(jī)構(gòu)，政府負(fù)責(zé)人或指定工作部門的負(fù)責(zé)人為聽證人，也可以邀請(qǐng)有關(guān)人員作為聽證人。

　　第七條 政府決定舉行聽證，在聽證會(huì)舉行20日前，將聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證事項(xiàng)及陳述人、旁聽人報(bào)名事項(xiàng)通過報(bào)紙、廣播、電視、政府網(wǎng)站向社會(huì)公告。

　　第八條 公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)報(bào)名，作為陳述人參加聽證會(huì)。

　　聽證機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，可以直接邀請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織以及人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專家作為陳述人參加聽證會(huì)。

　　第九條 聽證機(jī)構(gòu)按照聽證事項(xiàng)、涉及范圍和報(bào)名情況，合理確定陳述人。申請(qǐng)報(bào)名的陳述人較多，可以推選代表參加。

　　第十條 聽證機(jī)構(gòu)確定陳述人后，要在聽證會(huì)舉行7日前通知陳述人，并提供政府重大決策草案文本和聽證內(nèi)容說明，告知有關(guān)注意事項(xiàng)。

　　第十一條 陳述人因故不能參加聽證會(huì)的，要提前告知聽證機(jī)構(gòu)，也可以提供書面材料。

　　第十二條 公民、法人或者其他組織要求旁聽聽證會(huì)的，可以向聽證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。旁聽人數(shù)及產(chǎn)生方式由聽證機(jī)構(gòu)確定。

　　第十三條 聽證會(huì)的具體組織按照有關(guān)聽證程序進(jìn)行。

　　第十四條 遇有特殊情況，聽證會(huì)可以延期舉行或終止。但要及時(shí)通知陳述人，并說明理由。

　　第十五條 聽證會(huì)結(jié)束后，聽證機(jī)構(gòu)要及時(shí)研究聽證意見，提出聽證報(bào)告，對(duì)聽證會(huì)上各種意見作出客觀、真實(shí)的反映。

　　聽證報(bào)告作為政府決策的重要依據(jù)。對(duì)沒有采納的重要意見，要及時(shí)反饋，并說明情況。

　　第十六條 涉及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，政府決策前或舉行聽證前，要組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證，同時(shí)要進(jìn)行合法性論證。

　　第十七條 政府重大決策事項(xiàng)還可以通過座談會(huì)、論證會(huì)或向社會(huì)公布等形式，廣泛征求公眾意見。

　　第十八條 政府召開決策會(huì)議，可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專家和群眾代表列席會(huì)議，發(fā)表意見和建議。

　　第十九條 政府決策作出后，要及時(shí)在政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄公布，供群眾隨時(shí)查詢。必要時(shí)，在大同日?qǐng)?bào)刊登或通過新聞媒體發(fā)布消息。

　　第二十條 政府決策執(zhí)行過程中，要定期對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、評(píng)估和反饋，并接受群眾的質(zhì)詢，適時(shí)調(diào)整完善有關(guān)決策。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)決策活動(dòng)和決策執(zhí)行情況的民主監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，建立健全決策責(zé)任追究制度。