各縣、市、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市直有關(guān)單位：

　　《忻州市招商引資優(yōu)惠政策》已經(jīng)市政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

二OO六年六月十二日

忻州市招商引資優(yōu)惠政策

　　第一章　總　則

　　第一條 為了促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，鼓勵外來投資者在我市投資興業(yè)，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本優(yōu)惠政策。

　　第二條 在我市行政區(qū)域內(nèi)投資新建的項目，需符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬扶持、鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目。

　　第三條 在我市行政區(qū)域內(nèi)投資的外商和市外投資者除享受國家及省規(guī)定的招商引資優(yōu)惠政策外，同時適用本優(yōu)惠政策。

　　第四條 鼓勵外商和市外投資者在煤化工產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、材料工業(yè)、旅游業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)，煤炭、焦炭、電力、冶金傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升改造等重點(diǎn)領(lǐng)域投資。

　　第二章　土地優(yōu)惠政策

　　第五條 投資者所需土地，統(tǒng)一由市（縣、區(qū)）人民政府土地管理部門統(tǒng)征后以出讓方式供地。投資商業(yè)、旅游、娛樂、金融、飲食、中介服務(wù)和商品住宅等各類經(jīng)營性用地項目，只能通過招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式取得土地使用權(quán)。

　　第六條 對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的鼓勵類外商投資項目，優(yōu)先安排和保證建設(shè)用地。外商投資文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)，可按規(guī)定減收土地使用費(fèi)。

　　第七條 重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)基地、開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目可享受以下土地政策：市政府確定的重點(diǎn)工程項目，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃優(yōu)先安排用地；重點(diǎn)建設(shè)項目與總體規(guī)劃不協(xié)調(diào)的，可按規(guī)定程序調(diào)整規(guī)劃。

　　第八條 實(shí)際投資額在800萬元人民幣（折合100萬美元，含100萬美元）至4000萬元人民幣（折合500萬美元）的項目，根據(jù)用地限額規(guī)定，用地在20畝以內(nèi)部分，由市（縣、區(qū)）政府給予所繳納15年土地出讓金（切除用于農(nóng)業(yè)部分，下同）70%的補(bǔ)助。

　　第九條實(shí)際投資額在4000萬元人民幣（折合500萬美元，含500萬美元）至8000萬元人民幣（折合1000萬美元）的項目，或經(jīng)認(rèn)定的注冊資本在1600 萬元人民幣（折合200萬美元）以上的高新技術(shù)項目，根據(jù)用地限額規(guī)定，用地在20畝以內(nèi)部分，由市（縣、區(qū)）政府給予所繳納20年土地出讓金80%的補(bǔ)助。

　　第十條 實(shí)際投資額在8000萬元人民幣（折合1000萬美元，含1000萬美元）以上的項目，需申請用地的，可根據(jù)投資者要求，經(jīng)協(xié)商給予特殊優(yōu)惠。

　　第十一條 利用市內(nèi)企業(yè)場地投資興辦企業(yè)的，如原企業(yè)場地屬行政劃撥，在補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)時，地方政府的土地出讓金收益可以返還80%.

　　第十二條 外商投資開發(fā)利用存量土地和“四荒地”，從事林業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)生產(chǎn)以及生態(tài)旅游的，可將繳納的土地出讓金給予部分返還，其中投資林業(yè)的，還可享受民營林業(yè)的優(yōu)惠政策。

　　第十三條 允許農(nóng)村集體土地在符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與投資商可以土地使用權(quán)采取入股、聯(lián)營等形式興辦企業(yè)。土地管理部門在辦理用地手續(xù)時要從簡從快，同時可享受本章所屬優(yōu)惠政策。

　　第三章　稅收優(yōu)惠政策

　　第十四條 在我市轄區(qū)內(nèi)投資新辦的內(nèi)資企業(yè)，可享受的所得稅稅收優(yōu)惠政策有：

　　一、對新辦的交通運(yùn)輸業(yè)、電力、水利、廣播電視、郵電通訊業(yè)等企業(yè)或經(jīng)營單位（業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%及以上的企業(yè)），自開業(yè)之日起，企業(yè)所得稅實(shí)行兩年免征、三年減半征收（“兩區(qū)”開發(fā)忻州十三縣（市、區(qū)），定襄縣除外，享受的西部地區(qū)優(yōu)惠政策）。

　　二、對新辦的公用事業(yè)、商業(yè)、物資、外貿(mào)、旅游、倉儲、居民服務(wù)、飲食、文教、衛(wèi)生事業(yè)的獨(dú)立核算企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，減征或免征所得稅1年。

　　三、對新辦的從事咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的獨(dú)立核算企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，免征所得稅1~2年。

　　四、新辦的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，當(dāng)年安置待業(yè)人員超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的，免征所得稅3年；免稅期滿后，當(dāng)年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，可減半征收所得稅2年。

　　五、企業(yè)為處理利用其他企業(yè)廢棄的，在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源而新辦的企業(yè)，可減征或免征所得稅1年。

　　六、對新辦的軟件生產(chǎn)企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，第1~2年免征所得稅，第3~5年減半征收所得稅。

　　七、從2003年1月1日起，對經(jīng)認(rèn)定屬于2000年7月1日以后新辦的軟件生產(chǎn)企業(yè)，同時又是國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的新辦高新技術(shù)企業(yè)，可以享受新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)的減免稅優(yōu)惠。在減稅期間，按15%稅率減半征收企業(yè)所得稅；減免稅期滿后，按15%稅率計征企業(yè)所得稅。

　　八、對為安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)而新開辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%及其以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

　　九、對新辦的商貿(mào)企業(yè)（除從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)外），當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂 1年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加費(fèi)和企業(yè)所得稅；對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持再就業(yè)優(yōu)惠證人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加費(fèi)和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

　　十、位于我市屬國家確定的老少邊窮縣的新辦企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減征、免征3年所得稅。

　　第十五條 對設(shè)在我市的國家鼓勵類外商投資企業(yè)，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后3年內(nèi)按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　第十六條對設(shè)在我市的外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，從開始獲利年度起，免征地方所得稅5年。其中，對從事《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類項目、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè)以及外商投資舉辦的產(chǎn)品出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，經(jīng)企業(yè)申請，省級稅務(wù)部門批準(zhǔn)，從開始獲利年度起，免征地方所得稅10年；對經(jīng)省政府認(rèn)定為大型骨干企業(yè)的外商投資企業(yè)和設(shè)在我市開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和新型產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，經(jīng)企業(yè)申請，省級稅務(wù)部門批準(zhǔn)，從開始獲利年度起，免征地方所得稅。

　　第十七條外商投資企業(yè)的外國投資者，從企業(yè)獲得的利潤直接再投資于該企業(yè)，或投資開辦其他外商投資企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，投資者申請，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，退還其再投資部分已繳納所得稅的40%；直接投資開辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口型或先進(jìn)技術(shù)型生產(chǎn)企業(yè)，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅。

　　第十八條 在我市設(shè)立的外商投資企業(yè)一次性購買2000平方米以上（含2000平方米），其中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域外商投資企業(yè)一次性購買1000平方米以上（含1000平方米）商品房用于辦公、經(jīng)營的，按3%稅率繳納契稅。

　　第十九條對單位和個人（包括外商投資企業(yè)、外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心、外國企業(yè)和外籍個人）從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，年凈收入在30萬元以下免征企業(yè)所得稅；收到合同價款50%以上方可申請辦理營業(yè)稅減免（審批權(quán)限在省地稅局）。

　　第二十條 內(nèi)資企業(yè)兼并重組可享受的所得稅稅收優(yōu)惠政策有：

　　一、企業(yè)以合并、兼并方式進(jìn)行改制重組的，合并、兼并前各企業(yè)應(yīng)享受的定期減免稅優(yōu)惠，未享受期滿的，且剩余期限一致的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，合并或兼并后的企業(yè)可繼續(xù)享受優(yōu)惠至期滿。

　　二、企業(yè)以合并、兼并方式進(jìn)行改制重組的，合并、兼并前各企業(yè)應(yīng)享受的定期減免稅優(yōu)惠，未享受期滿的，且剩余期限不一致的，應(yīng)分別計算相應(yīng)的應(yīng)納稅所得額，分別按稅法規(guī)定繼續(xù)享受優(yōu)惠至期滿。合并、兼并后不符合減免稅的照章納稅。

　　第二十一條 投資建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)村公路和旅游景區(qū)公路，其線路及兩側(cè)邊溝（或截水溝）占用耕地，按低限稅額征收耕地占用稅。

　　第四章　收費(fèi)優(yōu)惠政策

　　第二十二條 外來投資新建項目，辦理相關(guān)手續(xù)時，在我市（縣、區(qū)）辦理各種證照除收取工本費(fèi)和代國家、省收取的行政事業(yè)性收費(fèi)以外，免收其他行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　第二十三條 新辦外來投資企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，三年內(nèi)除礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、水資源費(fèi)、環(huán)保排污費(fèi)及超標(biāo)排污費(fèi)、污水處理費(fèi)、工本費(fèi)，以及代國家、省收取的行政事業(yè)性收費(fèi)外，免收其他行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　第二十四條 外商利用尾礦、開采未達(dá)到工業(yè)品位或未計算儲量的低品位礦產(chǎn)資源和從廢石（矸石）中回收礦產(chǎn)品的項目，免收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　第二十五條 對所有涉及外來投資企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項目，除國家、省有明確規(guī)定和前列條款有規(guī)定的，均按低限征收。

　　第五章　財政扶持政策

　　第二十六條 市（縣、區(qū)）政府每年從新增地方稅收中提取1%，設(shè)立市（縣、區(qū)）投資促進(jìn)基金（由各級財政部門和發(fā)改委部門負(fù)責(zé)），主要用于推動投資促進(jìn)活動，建立扶持、鼓勵類項目的貸款擔(dān)?；稹①N息基金和企業(yè)獎勵基金。

　　第二十七條 對扶持、鼓勵類項目，相關(guān)部門要在安排重點(diǎn)項目前期費(fèi)、科研項目經(jīng)費(fèi)和扶貧、開發(fā)貸款等方面優(yōu)先給予支持。

　　第二十八條 對扶持類項目，市開發(fā)區(qū)、市（縣、區(qū)）工業(yè)園區(qū)視自身財力，可提出更為優(yōu)惠的財政扶持政策，經(jīng)市發(fā)改委統(tǒng)一平衡、審核、報請市政府同意后執(zhí)行。

　　第六章　投資環(huán)境建設(shè)

　　第二十九條 對投資項目相關(guān)業(yè)務(wù)，由市外商辦委派專人協(xié)助辦理，實(shí)行一個窗口對外、一條龍服務(wù)，相關(guān)部門要公開辦事政策、公開辦事內(nèi)容、公開辦事程序、公開辦事人員，承諾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)時限。

　　第三十條 對投資者實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。市（縣、區(qū)）招商部門要從項目簽約、核準(zhǔn)、備案、申報、建設(shè)直至營運(yùn)，進(jìn)行全過程、全方位的跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題。

　　第三十一條 嚴(yán)禁對外商投資企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)行投資軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任制、侵犯投資者合法權(quán)益責(zé)任追究制，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

　　第三十二條 對外來投資企業(yè)所需的水、電、氣、熱、運(yùn)輸、通訊條件等，有關(guān)部門優(yōu)先安排，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本地企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第三十三條 對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有明顯帶動作用的重大項目，或符合頒布的高新技術(shù)產(chǎn)品目錄的項目，或增加較多就業(yè)崗位的項目，可以實(shí)行一事一議，特事特辦的政策。

　　第三十四條 固定資產(chǎn)投資50萬元人民幣以上的外來投資者，經(jīng)本人申請，可為本人、配偶、子女和父母辦理城鎮(zhèn)居民戶口。

　　第三十五條 固定資產(chǎn)投資50萬元人民幣以上的外來投資企業(yè)，所聘用的大專以上學(xué)歷或中級以上職稱的管理人員、技術(shù)人員，可辦理城鎮(zhèn)居民戶口。

　　第三十六條 外來投資者子女在就業(yè)、入托、就學(xué)等方面與本市居民享受同等待遇。

　　第三十七條 優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，由各級招商部門組織審定后，同級財政、稅務(wù)、工商、土地、公安等部門負(fù)責(zé)辦理兌現(xiàn)。

　　第七章　附　則

　　第三十八條 轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)重新翻牌注冊的，不享受上述政策?，F(xiàn)有企業(yè)增加投資的，按新增投資數(shù)額占該企業(yè)投資總額的比例享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

　　第三十九條 對本政策措施中未列入的其他事項，可根據(jù)投資者投資的產(chǎn)業(yè)、規(guī)模和要求，經(jīng)市人民政府研究后給予特殊優(yōu)惠。

　　第四十條 本政策由忻州市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條 本政策由忻州市監(jiān)察委員會監(jiān)督實(shí)施。

　　第四十二條 本政策自發(fā)布之日起施行。以前規(guī)定與本政策不符的，以本政策為準(zhǔn)。