各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

　　現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉的通知》（國(guó)發(fā)[2003]23號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　行政許可法的頒布實(shí)施，是我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的一件大事，將對(duì)我國(guó)的行政管理體制產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。為了保證行政許可法的順利實(shí)施，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出如下貫徹意見(jiàn)。

　　一、切實(shí)抓好行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)

　　各級(jí)政府和部門(mén)要對(duì)行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)作出具體部署，切實(shí)抓好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)。要把行政許可法的學(xué)習(xí)列入今明兩年行政執(zhí)法人員崗位學(xué)法和持證上崗培訓(xùn)的重要內(nèi)容。在行政許可法施行前，要將全省所有行政執(zhí)法人員和具體辦理行政許可事項(xiàng)的工作人員全面培訓(xùn)一遍。各新聞媒體要進(jìn)一步加大宣傳力度，努力創(chuàng)造有利于行政許可法貫徹實(shí)施的社會(huì)氛圍。各級(jí)普法機(jī)構(gòu)要把行政許可法列入今年普法工作計(jì)劃?？h級(jí)以上人民政府及部門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu)要承擔(dān)起行政許可法培訓(xùn)的組織指導(dǎo)工作。

　　二、抓緊行政許可的清理工作

　　政府規(guī)章、政府及部門(mén)規(guī)范性文件中有關(guān)行政許可的項(xiàng)目、規(guī)定、實(shí)施主體和收費(fèi)均應(yīng)依法予以清理，對(duì)行政許可法公布以前，已經(jīng)行政審批清理被保留、合并、下放審批權(quán)限的行政許可事項(xiàng)要依法再次清理。省政府規(guī)章的清理由省政府法制辦負(fù)責(zé)組織。省政府規(guī)范性文件的清理工作由省政府辦公廳負(fù)責(zé)組織。省政府部門(mén)規(guī)范性文件清理工作由本部門(mén)負(fù)責(zé)組織。實(shí)施行政許可機(jī)關(guān)的清理由省審改辦負(fù)責(zé)組織。收費(fèi)的清理工作由省物價(jià)局會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織。南昌市政府的規(guī)章，各設(shè)區(qū)市的規(guī)范性文件和實(shí)施機(jī)關(guān)的清理工作參照上述辦法進(jìn)行?？h（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府規(guī)范性文件的清理由各設(shè)區(qū)市政府做出安排。

　　各設(shè)區(qū)市和省政府各部門(mén)要將清理結(jié)果報(bào)各牽頭單位，由牽頭單位匯總后于2004年3月20日前報(bào)省政府（徑送省政府法制辦）。整個(gè)清理工作要在2004年3月31日前完成，并向社會(huì)公布清理結(jié)果。

　　三、抓好配套制度建設(shè)工作

　　各地、各部門(mén)要根據(jù)行政許可法的規(guī)定和本地實(shí)際，建立健全實(shí)施行政許可的具體工作程序和有關(guān)制度。省政府法制辦要加強(qiáng)調(diào)查研究，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加緊制訂我省實(shí)施行政許可程序、聽(tīng)證、監(jiān)督和責(zé)任追究等方面的規(guī)定，為行政許可法在我省順利實(shí)施提供制度保證。

　　四、建立健全實(shí)施行政許可的運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制

　　各級(jí)政府及部門(mén)要抓住實(shí)施行政許可法契機(jī)，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，完善“一家受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)”的審批制度。推行電子政務(wù)、網(wǎng)上審批。要認(rèn)真執(zhí)行行政許可聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)等程序規(guī)定，完善相關(guān)制度，細(xì)化操作規(guī)則，凡能夠通過(guò)聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)等方式確定行政許可的，都要進(jìn)行聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)。各級(jí)政府、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行行政許可原則上不收費(fèi)的規(guī)定，將行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可所需經(jīng)費(fèi)列入本行政機(jī)關(guān)的預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政予以保障。各級(jí)政府、各部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)，具體組織、承擔(dān)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查工作。

　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制建設(shè)

　　貫徹實(shí)施行政許可法，對(duì)政府法制工作提出了新的更高要求。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期政府法制工作的重要性，進(jìn)一步解決法制工作機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)方面的困難，充分發(fā)揮其協(xié)助本級(jí)政府或本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)辦理法制事務(wù)的參謀、助手和顧問(wèn)作用。法制部門(mén)的同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，認(rèn)真履行職責(zé)。

　　各地、各部門(mén)接本通知后，要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。工作中的有關(guān)重要情況和問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告省政府。