各縣（區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位，省營(yíng)以上企業(yè)：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)以人為本和《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)生態(tài)陽(yáng)泉。根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局等七部委局關(guān)于開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的要求，和省人民政府辦公廳關(guān)于《2006年全省開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的精神，市政府制定了《2006年全市開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。

　　各級(jí)各部門(mén)各單位要進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《實(shí)施方案》的規(guī)定和要求，采取有效措施，確保環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

　　附件：

　　1、2006年全市開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

　　2、陽(yáng)泉市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)考核驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則（略）

二○○六年六月二日

　　附件1：

2006年全市開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的精神，深入解決當(dāng)前影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問(wèn)題，保障人民群眾的切身環(huán)境權(quán)益，根據(jù)國(guó)家七部委局《關(guān)于深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和省政府的安排部署，市政府決定，從2006年6月至11月底在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)）。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的有關(guān)要求，實(shí)行政府負(fù)責(zé)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處違法排污行為，遏制污染反彈，切實(shí)解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量的改善，推動(dòng)藍(lán)天碧水工程實(shí)施，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清新的空氣。

　　二、范圍及重點(diǎn)

　　根據(jù)國(guó)家七部委局《方案》的要求，結(jié)合我市的實(shí)際情況，2006年全市開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)解決以下幾方面問(wèn)題：

　?。ㄒ唬┘姓瓮{飲用水源的安全和隱患

　　1、各縣（區(qū)）要在2005年飲用水源保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行集中整治。嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治法》、《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》，取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有污水排放口，清除保護(hù)區(qū)內(nèi)所有違規(guī)垃圾堆放場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，特別要加大對(duì)娘子關(guān)水源補(bǔ)給區(qū)污染源的督查和治理，確保娘子關(guān)水源水質(zhì)安全。

　　2、各縣（區(qū)）要繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境安全大檢查，進(jìn)一步查清環(huán)境污染危險(xiǎn)源，對(duì)飲用水源有重大污染事故隱患的排污企業(yè)進(jìn)行集中整治。重點(diǎn)解決桃河、溫河、秀水河、南川河等流域沿岸危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)存在的環(huán)境安全隱患，確保飲用水質(zhì)安全。各縣（區(qū)）要督促存在問(wèn)題的企業(yè)在8月底前制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，并監(jiān)督落實(shí)。對(duì)直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)的排污企業(yè)，要實(shí)施停產(chǎn)整頓；對(duì)確實(shí)無(wú)法達(dá)到環(huán)境安全要求的，要依法關(guān)閉。

　　3、要嚴(yán)格檢查化工企業(yè)應(yīng)對(duì)事故狀態(tài)下防范環(huán)境污染的措施實(shí)施情況。檢查事故應(yīng)急預(yù)案和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理，是否具有針對(duì)性；是否有防止事故狀態(tài)下引發(fā)環(huán)境污染的設(shè)施和措施，這些設(shè)施和措施是否科學(xué)有效、適應(yīng)應(yīng)急需要。要督促企業(yè)完善和提高防范事故引發(fā)環(huán)境污染事件的能力。

　?。ǘ┘姓喂I(yè)園區(qū)內(nèi)重污染行業(yè)的環(huán)境違法問(wèn)題

　　各縣（區(qū)）政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)工業(yè)園區(qū)在建設(shè)、管理過(guò)程中的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行一次全面清理，重點(diǎn)整治焦化、化工、冶煉、水泥、電解鋁、電石、火電、印染、造紙、制革、釀造、耐火行業(yè)污染反彈和廢舊物資加工等重污染行業(yè)的違法排污問(wèn)題。

　　1、要堅(jiān)決糾正工業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理過(guò)程中，降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入門(mén)檻、阻撓干擾環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、降低或取消排污收費(fèi)等違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的錯(cuò)誤做法，對(duì)拒不糾正的要依據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的行政責(zé)任。

　　2、對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)未履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)或者擅自投產(chǎn)的企業(yè)，一律停止建設(shè)或停止生產(chǎn)；對(duì)治理設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、排放污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用；屬于違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和設(shè)備，一律按規(guī)定淘汰；對(duì)私設(shè)排污管線的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即停產(chǎn)整治；對(duì)未按規(guī)定安裝在線污染自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的重點(diǎn)工業(yè)污染源，以及未按規(guī)定設(shè)立排污口標(biāo)識(shí)的企業(yè)，要限期整改；對(duì)故意超標(biāo)排放、弄虛作假和屢查屢犯的環(huán)境違法企業(yè)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從嚴(yán)處罰，同時(shí)要依法追究企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)達(dá)標(biāo)無(wú)望的，要依照有關(guān)規(guī)定徹底關(guān)閉。

　　（三）集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問(wèn)題

　　各縣（區(qū)）政府要按照山西省環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于清理環(huán)境違法建設(shè)項(xiàng)目的通知》（晉環(huán)發(fā)[2006]120號(hào)）的具體要求認(rèn)真組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、環(huán)?！叭瑫r(shí)”監(jiān)管和驗(yàn)收過(guò)程中存在的問(wèn)題，并依法處置。

　　1、對(duì)未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)審批合格的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法查處，并將處理結(jié)果向社會(huì)公告。

　　2、對(duì)逾期未申報(bào)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收，長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。

　　3、對(duì)監(jiān)管失職或者違法違規(guī)審批環(huán)境違法建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要依法依規(guī)追究行政責(zé)任。

　?。ㄋ模╅_(kāi)展對(duì)自然保護(hù)區(qū)和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查

　　1、開(kāi)展對(duì)自然保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。依照《環(huán)境保護(hù)法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》等法律法規(guī)，大力查處自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)破壞行為和環(huán)境違法案件，確保對(duì)自然保護(hù)區(qū)的依法合理開(kāi)發(fā)和利用。

　　（1）在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)立即依法責(zé)令停止或取締，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)污染物超標(biāo)排放的企業(yè)，責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)，限期治理。

　?。?）對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)及涉及自然保護(hù)區(qū)內(nèi)未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，要依法責(zé)令停止建設(shè)，報(bào)送環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)后，方可開(kāi)始建設(shè)。

　?。?）對(duì)違法在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的資源開(kāi)發(fā)和破壞性建設(shè)活動(dòng)，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施。

　?。?）對(duì)違規(guī)擅自調(diào)整自然保護(hù)區(qū)與功能區(qū)范圍的要責(zé)令改正，對(duì)破壞嚴(yán)重、失去保護(hù)價(jià)值的自然保護(hù)區(qū)，環(huán)保部門(mén)要報(bào)請(qǐng)審批機(jī)關(guān)，取消其自然保護(hù)區(qū)資格。

　　2、開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查。依照《環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》、國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》、國(guó)家環(huán)?？偩?、國(guó)土資源部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》、國(guó)家環(huán)?？偩?、國(guó)土資源部、科技部《關(guān)于發(fā)布<礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策>的通知》，與國(guó)土局、安監(jiān)局、科技局聯(lián)合開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查。對(duì)禁止的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)，堅(jiān)決取締，對(duì)限制的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)要進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范。所有在建和已投產(chǎn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)對(duì)礦區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行充分調(diào)查，建立礦區(qū)的水文、地質(zhì)、土壤和動(dòng)植物等生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境基礎(chǔ)狀況數(shù)據(jù)庫(kù)，向市環(huán)保局進(jìn)行備案登記，并編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃或方案，報(bào)市環(huán)保局進(jìn)行評(píng)審備案后實(shí)施，逐步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境評(píng)估制度，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)的，不進(jìn)行規(guī)范管理的要分類(lèi)進(jìn)行處理，限期整改，逾期不改和嚴(yán)重違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策以及造成重大破壞生態(tài)環(huán)境事件的企業(yè)暫扣相應(yīng)證件，提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)做出嚴(yán)肅處理。直至吊銷(xiāo)相應(yīng)證件，并在相關(guān)新聞媒體上進(jìn)行曝光。

　?。ㄎ澹?duì)重點(diǎn)超標(biāo)排污企業(yè)進(jìn)行集中整治

　　在去年集中整治的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)城市建城區(qū)、太舊高速公路、307、207國(guó)道沿線縣（區(qū)）和桃河、義井河、溫河、秀水河、南川河等干流沿線縣（區(qū)）的重污染行業(yè)進(jìn)行集中整治。按照《山西省人民政府關(guān)于對(duì)焦化行業(yè)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)清理整頓的決定》（晉政發(fā)[2004]17號(hào)）對(duì)焦炭行業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)的合法性、污染治理及綜合利用的情況進(jìn)行認(rèn)真的清理清查并逐戶核實(shí)。對(duì)處于環(huán)境敏感區(qū)域之內(nèi)（城市規(guī)劃區(qū)2公里以內(nèi)、居民聚集區(qū)1公里以內(nèi)、主要河流兩岸和干線公路、鐵路兩旁1公里范圍內(nèi)、生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)、水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)、“兩控區(qū)”內(nèi)）的，各縣（區(qū)）人民政府要依法下達(dá)停產(chǎn)關(guān)閉決定通知，責(zé)令立即停止生產(chǎn)，限期拆除生產(chǎn)設(shè)施，并組織有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施“五?！贝胧?；對(duì)處于非環(huán)境敏感區(qū)域的，但沒(méi)有建設(shè)污染治理設(shè)施和化產(chǎn)品回收設(shè)施，或雖有設(shè)施但運(yùn)行不正常的，應(yīng)責(zé)令限期整改，保證正常運(yùn)行；對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)排污、整改措施不落實(shí)的重點(diǎn)超標(biāo)排污企業(yè)，要依法進(jìn)行處理。各縣（區(qū)）要選擇一批嚴(yán)重違法排污企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組將對(duì)重點(diǎn)超標(biāo)排污企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦，并公開(kāi)曝光。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　市人民政府設(shè)立環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各縣（區(qū)）人民政府為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

　　領(lǐng)導(dǎo)組組成人員如下：

　　組　長(zhǎng)：樊盛武 副市長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：王新明 市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)

　　王良義 市環(huán)保局局長(zhǎng)

　　成　員：巨建軍 市發(fā)改委副主任

　　魏承安 市經(jīng)委副主任

　　丁超美 市環(huán)保局副局長(zhǎng)

　　張密森 市環(huán)保局副局長(zhǎng)

　　高 勇 市環(huán)保局副局長(zhǎng)

　　韓東銀 市環(huán)保局總工程師

　　呂建平 市環(huán)保局紀(jì)檢組長(zhǎng)

　　王?？?市監(jiān)委副主任

　　賀福鎖 市工商局副局長(zhǎng)

　　郭鐵柱 市司法局副局長(zhǎng)

　　檀培文 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

　　孫 玲 市公安局副局長(zhǎng)

　　劉先為 市建設(shè)局副局長(zhǎng)

　　李瑞明 市城市管理行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)

　　王潤(rùn)科 市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

　　高乃成 市銀監(jiān)會(huì)副局長(zhǎng)

　　盧永平 陽(yáng)泉供電分公司副經(jīng)理

　　市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局。

　　辦公室主任：呂建平

　　辦公室電話：0353-2040245，2030501（兼?zhèn)髡妫?/p>

　?。ǘ┟鞔_職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。

　　在環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好清理整治對(duì)象的調(diào)查摸底工作，為政府決策提供依據(jù)。同時(shí)，要加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問(wèn)題。

　　發(fā)改委要按產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)未完成清理整頓的停止核準(zhǔn)或?qū)徟摶窘ㄔO(shè)項(xiàng)目。

　　經(jīng)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，依法提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以關(guān)停，實(shí)施淘汰。

　　工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助政府對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行取締關(guān)閉，依法注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法企業(yè)依法取締；對(duì)應(yīng)取得而未取得環(huán)境保護(hù)部門(mén)前置審批的企業(yè)，工商行政管理部門(mén)不予注冊(cè)登記。

　　監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的環(huán)境行為實(shí)施監(jiān)察，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)造成嚴(yán)重后果的，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究其行政責(zé)任。

　　司法部門(mén)負(fù)責(zé)組織環(huán)保法制的宣傳教育，并結(jié)合我省“五·五”依法治理和法制宣傳教育活動(dòng)，組織環(huán)保法的宣傳教育，為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律援助。

　　安全監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)以及危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。

　　公安部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助配合環(huán)境執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)暴力抗法的要依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，并對(duì)社會(huì)生活噪聲、交通噪聲嚴(yán)加控制。

　　城市建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織城市污水處理廠和管網(wǎng)配套建設(shè)工作，保證已建成的城市污水處理廠正常運(yùn)行，并強(qiáng)化對(duì)建筑施工揚(yáng)塵的管理。

　　國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)取締關(guān)閉土小企業(yè)和違法建設(shè)項(xiàng)目的土地占用情況進(jìn)行清理整頓，依法收回違法占用的土地，嚴(yán)厲打擊私挖濫采，破壞生態(tài)環(huán)境的行為，特別要加大對(duì)市區(qū)周邊采石廠的整治與關(guān)停力度。

　　城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)煤堆、料堆的清理整頓和沿街燒烤的清理取締，依法查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間進(jìn)行禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。

　　銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)各商業(yè)銀行為違法排污企業(yè)貸款的監(jiān)督處理。

　　電力部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)淘汰、取締、關(guān)閉的違法企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制斷電措施。

　　各部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與，共同解決環(huán)境問(wèn)題的工作格局。

　　四、主要措施

　　（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要將環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程和政績(jī)考核，要建立健全由政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度，要結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，制定工作方案，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持保障。各有關(guān)部門(mén)要依據(jù)《陽(yáng)泉市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度》、《陽(yáng)泉市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)違法行為行政責(zé)任追究制度》、《陽(yáng)泉市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)違法案件移送制度》、《陽(yáng)泉市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)違法案件移送程序》（陽(yáng)政發(fā)[2005]27號(hào)）的規(guī)定，嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職能，繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度。

　　（二）切實(shí)加大督辦力度。各縣（區(qū)）政府要圍繞專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)，敢于碰硬，確定一批影響較大的環(huán)境違法案件，由政府牽頭掛牌督辦。掛牌督辦案件要有明確的目標(biāo)責(zé)任、解決時(shí)限、責(zé)任單位、督辦部門(mén)、督辦程序及獎(jiǎng)懲措施。各縣（區(qū)）政府掛牌督辦的環(huán)境違法案件要及時(shí)向社會(huì)公布，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。市環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）政府開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作檢查、指導(dǎo)，要組織各種形式的檢查活動(dòng)，督辦重點(diǎn)環(huán)境違法案件的落實(shí)，切實(shí)做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位，確實(shí)保障飲用水源保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)超標(biāo)排污企業(yè)的集中整治工作取得實(shí)效。

　　（三）切實(shí)加大責(zé)任追究力度。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，積極參加環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處典型案件，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)群眾的環(huán)境利益。

　?。ㄋ模┣袑?shí)加大公眾監(jiān)督力度。各縣（區(qū)）政府要將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入今年宣傳工作重點(diǎn)，制定和實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳方案（宣傳方案依據(jù)《陽(yáng)泉市2005年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作方案》執(zhí)行），并將宣傳的成效納入專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的考核范圍。要定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)于社會(huì)關(guān)注的飲用水源保護(hù)區(qū)問(wèn)題，要做到“三個(gè)公布”：定期向社會(huì)公布飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況；向社會(huì)公布一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)被取締的排污企業(yè)名稱、位置；向社會(huì)公布影響飲用水源地停產(chǎn)整治的企業(yè)及法定代表人名單。各縣（區(qū)）要建立“12369”環(huán)保熱線，暢通投訴渠道，積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問(wèn)題，營(yíng)造社會(huì)廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)信息調(diào)度工作。各縣（區(qū)）環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息管理工作，并通過(guò)國(guó)家環(huán)?？偩帧董h(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息管理系統(tǒng)》報(bào)送環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。各縣（區(qū)）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組每周要編發(fā)一期工作簡(jiǎn)報(bào)，并報(bào)送市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)，按期報(bào)送階段報(bào)告。重要情況和工作中遇到的難點(diǎn)要隨時(shí)報(bào)告，重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題和查處的典型案件要及時(shí)報(bào)送。市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將按階段對(duì)各縣（區(qū)）信息調(diào)度工作進(jìn)行通報(bào)。

　　五、工作步驟和時(shí)間安排

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（6月）

　　各縣（區(qū)）人民政府根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，組織專(zhuān)門(mén)力量調(diào)查摸底，確定本地區(qū)整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。6月10日前各縣（區(qū)）將環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組名單和實(shí)施方案以及階段情況報(bào)送市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)）。

　?。ǘ┘姓坞A段（7月-10月）

　　各縣（區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)飲用水源地企業(yè)違法排污問(wèn)題、工業(yè)園區(qū)違反環(huán)保法律法規(guī)的環(huán)境問(wèn)題、違反環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題、自然保護(hù)區(qū)和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及重點(diǎn)超標(biāo)排污企業(yè)的違法行為進(jìn)行集中調(diào)查和整治，查處一批環(huán)境違法案件，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　各縣（區(qū)）將掛牌督辦名單和飲用水源保護(hù)區(qū)名單及保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)排污情況、工業(yè)園區(qū)內(nèi)環(huán)境違法企業(yè)情況、違反環(huán)保“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目情況、自然保護(hù)區(qū)和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及重點(diǎn)超標(biāo)排污企業(yè)的違法行為的檢查情況，分別于7月15日前、8月15日前、9月15日前、9月25日前和10月5日前報(bào)送市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，10月15日前報(bào)送階段工作進(jìn)展情況。

　　環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組將不定期組織對(duì)各縣（區(qū)）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查。8月上旬，對(duì)全市建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況進(jìn)行各縣（區(qū)）間的交叉互查。11月上旬，根據(jù)《陽(yáng)泉市2006年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)考核評(píng)分細(xì)則》要求，市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組組織對(duì)各縣（區(qū)）環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查及考核驗(yàn)收，并將考核驗(yàn)收結(jié)果向社會(huì)公布。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)表彰階段（11月）

　　各縣（區(qū)）認(rèn)真總結(jié)環(huán)保行動(dòng)取得的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，11月5日前向市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提交《2006年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組將對(duì)各縣（區(qū)）的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，各縣（區(qū)）于11月10日前將評(píng)選的名單報(bào)送市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。