各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構(gòu)：

　　為了深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入貫徹工會法支持工會工作的通知》（國辦發(fā)[2004]90號，以下簡稱《通知》）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高對新形勢下工會工作重要性的認(rèn)識。

　　工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織，在黨和政府與廣大職工群眾之間發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用，在鞏固國家政權(quán)方面發(fā)揮著重要的社會支柱作用。各級、各部門要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度和確保改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識工會工作的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《通知》精神，高度重視并全方位地支持工會工作，充分發(fā)揮工會組織密切聯(lián)系職工群眾、維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的作用，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們?yōu)榻ㄔO(shè)山西新型能源和工業(yè)基地建功立業(yè)，做出更大貢獻(xiàn)。

　　二、建立和完善民主參與機制，充分發(fā)揮工會參與管理國家和社會事務(wù)，協(xié)助政府開展工作的重要作用。

　　各級、各部門要認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》）和《山西省實施〈工會法〉辦法》（以下簡稱《辦法》），按照依法行政和全面建設(shè)法治政府的要求，不斷拓寬民主參與的渠道，充分發(fā)揮工會組織的作用。

　?。ㄒ唬┛h級以上人民政府在組織起草、制定或者修改直接涉及職工切身利益的規(guī)章和重大政策、措施時，要聽取同級工會組織的意見；組織有關(guān)執(zhí)法檢查時，要請同級工會代表參加。

　?。ǘ┛h級以上人民政府研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃時，對涉及職工利益的重大問題，要聽取同級工會組織的意見。

　?。ㄈ┛h級以上人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動就業(yè)、工資福利、職業(yè)安全衛(wèi)生保障、社會保障等與職工利益直接相關(guān)的政策、措施時，要主動邀請工會代表參加并認(rèn)真聽取他們的意見。各級政府召開涉及職工權(quán)益方面的重要會議，要請同級工會主席列席。成立相應(yīng)的社會性監(jiān)督管理機構(gòu)時，要吸收同級工會參加。開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理等工作，要請工會組織參加。

　　（四）縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，要支持工會在企業(yè)和事業(yè)單位組織開展以職工代表大會為基本形式的民主管理和廠務(wù)（事務(wù)）公開活動，保障職工民主決策、民主監(jiān)督、民主管理權(quán)利的實現(xiàn)。要督促公司制企業(yè)按照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，建立健全職工董事、職工監(jiān)事制度。

　　（五）縣級以上人民政府，要按照《山西省勞動模范管理辦法》的規(guī)定，支持工會與有關(guān)部門認(rèn)真做好勞動模范和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。

　?。┛h級以上人民政府與同級工會都要建立聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次會議，向工會通報政府的重要工作部署和與工會工作有關(guān)的政策措施，研究解決貫徹實施《工會法》過程中的問題，以及工會反映的職工群眾的意見和要求。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，也要建立聯(lián)席會議制度?？h級以上人民政府有關(guān)部門要與相關(guān)產(chǎn)業(yè)工會建立聯(lián)席會議制度。

　　（七）縣級以上人民政府與同級工會建立健全經(jīng)常性的情況溝通和信息交流機制。省人民政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加強與省總工會的信息溝通，進(jìn)一步完善省發(fā)展改革委、省勞動保障廳、省民政廳、省國資委、省安監(jiān)局等有關(guān)部門與省總工會的經(jīng)常性溝通機制。市、縣政府及有關(guān)部門也要加強與同級工會組織的信息溝通。

　　三、建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，為構(gòu)建和諧社會奠定基礎(chǔ)。

　　各級、各部門都要注重建立健全有工會參與的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，努力解決勞動關(guān)系中的矛盾和問題。

　?。ㄒ唬┙⒔∪珓趧雨P(guān)系三方協(xié)調(diào)機制。所有縣（市、區(qū)）都要由勞動保障部門牽頭，會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立健全三方協(xié)調(diào)機制，健全制度，明確職責(zé)，規(guī)范運作，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸。各級三方協(xié)調(diào)機構(gòu)每年至少召開一次會議，研究和分析勞動關(guān)系方面的重大問題，充分發(fā)揮這一機制在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面的重要作用。

　?。ǘ┙⒔∪降葏f(xié)商、集體合同制度。各級勞動保障部門要會同工會組織積極指導(dǎo)和推動企業(yè)建立、完善平等協(xié)商、集體合同制度以及勞動合同制度。要指導(dǎo)企業(yè)以工資集體協(xié)商為切入點，逐步建立健全規(guī)范的集體合同制度。全省各類企業(yè)都要建立工資集體協(xié)商制度，形成工資共決新機制，實現(xiàn)企業(yè)增效，職工增收的雙贏目的。

　　（三）建立健全勞動爭議處理機制。各級勞動保障部門、工會組織、企業(yè)方面代表組織，要按照三方原則，同心協(xié)力搞好勞動爭議調(diào)解和仲裁工作。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的司法民調(diào)組織、勞動保障組織、工會聯(lián)合會組織，組建區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織，努力構(gòu)建社會化維權(quán)新模式。要加大工會組織參與勞動仲裁的力度。各級政府法律援助機構(gòu)，要加強對工會職工法律援助工作的支持與指導(dǎo)，要對勞動爭議案件中的貧困職工提供必要的法律援助。

　?。ㄋ模┛h級以上人民政府及有關(guān)部門要支持工會開展社會主義勞動競賽、職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、職工素質(zhì)工程和送溫暖活動，支持工會做好職業(yè)安全健康、勞動保護(hù)工作，支持工會舉辦為職工服務(wù)的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職工互助保障、困難職工幫扶以及各種職工文化體育事業(yè)。

　　四、努力為工會組織開展工作創(chuàng)造必要條件和良好環(huán)境。

　　各級、各部門要主動為工會組織依法履行職責(zé)，有效開展工作創(chuàng)造條件，并提供必要的物質(zhì)保障。

　?。ㄒ唬└骷壵畡趧颖Ｕ系扔嘘P(guān)部門要按照《工會法》的規(guī)定，認(rèn)真承擔(dān)起執(zhí)法責(zé)任，對違反《工會法》和《辦法》的行為，要依法嚴(yán)肅查處，及時予以糾正。對各級人大在《工會法》執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時、認(rèn)真整改，依法保障工會工作的順利開展。

　　（二）縣級以上人民政府及工商、勞動保障、人事、稅務(wù)、國有資產(chǎn)管理、統(tǒng)計、安監(jiān)、衛(wèi)生、教育等部門，要依照《工會法》的規(guī)定，大力支持各級地方工會、產(chǎn)業(yè)工會依法在企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)單位組建工會。要監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)單位不得隨意撤銷工會組織，或者把工會組織及其工作機構(gòu)歸屬“群眾工作部”等其他部門。

　　（三）縣級以上人民政府及有關(guān)部門要依照《工會法》和《辦法》的規(guī)定，監(jiān)督企業(yè)依法向工會撥繳工會經(jīng)費。工會開展活動時，各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況給予工會適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補助。由財政撥款且已建立工會組織的事業(yè)單位和機關(guān)的工會經(jīng)費，由財政部門列入年度財政預(yù)算，并按月足額直接撥付。

　?。ㄋ模┛h級以上人民政府要依照《工會法》的規(guī)定，為同級地方工會提供辦公和開展活動的設(shè)施和場所。在城市建設(shè)中確需遷建或者改建工會所屬的職工文化活動場所的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)征求工會意見，并在遷建或者改建所需土地和資金方面予以保障。工會的財產(chǎn)、經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

　　二00五年八月二十三日