前言

　　“十五”期間，是太原市抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，“興并富民”的關(guān)鍵時(shí)期。推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步，必須把提高國(guó)民素質(zhì)、開(kāi)發(fā)人力資源作為戰(zhàn)略任務(wù)。因此，從兒童早期著手，培養(yǎng)、造就適應(yīng)新世紀(jì)需要的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，是歷史賦予各級(jí)政府的重托和責(zé)任?！　熬盼濉逼陂g，我市兒童生存、保護(hù)和發(fā)展條件有了較大的改善，到2000年底，新生兒死亡率、嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率分別由1990年的8.8‰、10.0‰和42/10萬(wàn)降至2000年的5.9‰、7.0‰和34/10萬(wàn)；5歲以下兒童死亡率由1995年的13.3‰降至2000年的7.6‰；基本普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲；學(xué)齡前兒童入園率由1990年67.3％上升到2000年的82％；小學(xué)按時(shí)入學(xué)率連續(xù)10年達(dá)到100％；小學(xué)完成率由1990年的97.5％提高到2000年的100％；殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到90％以上；素質(zhì)教育、家庭教育、未成年人保護(hù)、農(nóng)村改水、改廁等均有較大發(fā)展。但是，同全國(guó)先進(jìn)城市相比，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，直接影響兒童事業(yè)的發(fā)展。在貧困山區(qū)，仍有一定數(shù)量的兒童生活在貧困中；農(nóng)村縣（市、區(qū)）兒童活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)重缺乏；文化市場(chǎng)中對(duì)兒童的負(fù)面影響亟待消除；侵害兒童權(quán)益的違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生。因此，改善兒童生存、保護(hù)和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)仍是我市面臨的重要任務(wù)。　本規(guī)劃按照《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》（2001-2010年）和《山西兒童發(fā)展“十五”規(guī)劃》及《太原市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃》的總體要求，根據(jù)我市兒童發(fā)展的實(shí)際，以全面提高兒童素質(zhì)為重點(diǎn)，以培養(yǎng)和造就21世紀(jì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才為目標(biāo)，從兒童與健康、兒童與教育、兒童與法律保護(hù)、兒童與環(huán)境4個(gè)領(lǐng)域，提出了“十五”期間的目標(biāo)和策略措施。本規(guī)劃的頒布和實(shí)施，必將進(jìn)一步促進(jìn)我市兒童的健康成長(zhǎng)和兒童事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　一、總目標(biāo)

　　到2005年太原市兒童發(fā)展的總體目標(biāo)是：堅(jiān)持“兒童優(yōu)先”的原則，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利，提高兒童整體素質(zhì)，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展。加強(qiáng)衛(wèi)生保健，改善生存環(huán)境，提高兒童健康水平；加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，提高教育質(zhì)量，全面實(shí)施素質(zhì)教育；保護(hù)兒童的合法權(quán)益，優(yōu)化兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)我市兒童事業(yè)的新發(fā)展。

　　二、主要目標(biāo)與策略措施

　?。ㄒ唬﹥和c健康

　　改善兒童衛(wèi)生保健服務(wù)，提高兒童健康水平。

　　主要目標(biāo)

　　1、提高出生人口素質(zhì)。

　　——婚前醫(yī)學(xué)檢查率城市達(dá)到80％以上，農(nóng)村達(dá)到50%以上。

　　——出生缺陷發(fā)生率控制在150/萬(wàn)以下。

　　——低出生體重發(fā)生率控制在5％以下。

　　2、保障孕產(chǎn)婦安全分娩。

　　——孕產(chǎn)婦死亡率以2000年為基數(shù)下降15％。

　　——農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到50％以上，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到90％以上。在住院分娩確有困難的山區(qū)，非住院分娩消毒接生率達(dá)到95％以上，減少產(chǎn)后出血死亡率。

　　——加強(qiáng)孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血的防治工作。

　　——孕產(chǎn)婦保健覆蓋率城市達(dá)85％以上，農(nóng)村達(dá)60％以上。

　　3、降低嬰兒和5歲以下兒童死亡率。

　　——嬰兒和5歲以下兒童死亡率以2000年為基數(shù)分別下降10％。

　　——新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以縣為單位降低到1‰以下。

　　——降低新生兒窒息和5歲以下兒童肺炎、腹瀉等構(gòu)成主要死因的死亡率。

　　——常規(guī)免疫五苗接種率以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位達(dá)到85％。將乙肝疫苗接種納入計(jì)劃免疫，并逐步將新的疫苗接種納入計(jì)劃免疫管理。

　　4、提高兒童營(yíng)養(yǎng)水平，增強(qiáng)兒童體質(zhì)。

　　——5歲以下兒童中、重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率以2000年為基數(shù)降低10％。

　　——嬰幼兒家長(zhǎng)的科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)普及率達(dá)到80％。

　　——嬰兒4-6個(gè)月純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到85％以上，適時(shí)、合理添加輔食。

　　——合格碘鹽食用率達(dá)到90％以上。

　　——兒童保健覆蓋率城市達(dá)到85％以上，農(nóng)村達(dá)到50％以上。

　　——中小學(xué)生《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》及格率達(dá)95％。

　　5、加強(qiáng)兒童衛(wèi)生保健工作。

　　——減少未成年人吸煙，預(yù)防未成年人吸毒。

　　——預(yù)防和控制性病、艾滋病、結(jié)核病的蔓延和增長(zhǎng)。

　　——提供多種形式的兒童心理健康咨詢指導(dǎo)及不良心理矯正服務(wù)。

　　策略和措施

　　1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》及其《實(shí)施辦法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督力度，依法查處各類危害兒童身體健康的違法行為。

　　2、各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)母嬰保健事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把母嬰保健事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐年增加?jì)D幼衛(wèi)生、疾病控制等基本衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入。

　　3、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，提供孕產(chǎn)婦和兒童保健、兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、計(jì)劃免疫、兒童常見(jiàn)病診療等基本衛(wèi)生服務(wù)。

　　4、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生三級(jí)保健網(wǎng)建設(shè)，穩(wěn)定基層衛(wèi)生隊(duì)伍，合理解決其報(bào)酬。積極探索和實(shí)施在新形勢(shì)下適應(yīng)廣大農(nóng)民需要的衛(wèi)生預(yù)防保健服務(wù)措施，加強(qiáng)貧困地區(qū)與致貧相關(guān)疾病的防治工作，促進(jìn)各項(xiàng)疾病預(yù)防控制措施的落實(shí)。

　　5、加強(qiáng)基層衛(wèi)生保健人員培訓(xùn)，強(qiáng)化基本知識(shí)和基本技能，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，做好醫(yī)療、預(yù)防、保健綜合服務(wù)工作。

　　6、加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、兒童保健服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施“削峰工程”、“母親安全”工程，加強(qiáng)婚前保健、孕產(chǎn)婦保健服務(wù)，提高出生缺陷的篩查手段，降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)；加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，深化愛(ài)嬰行動(dòng)，提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率；提高兒童保健服務(wù)水平，積極防治兒童常見(jiàn)病和多發(fā)病。

　　7、認(rèn)真貫徹《山西省兒童計(jì)劃免疫條例》，鞏固和提高兒童免疫接種率和成功率，預(yù)防和控制與計(jì)劃免疫相關(guān)疾病的發(fā)生和流行。加強(qiáng)冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)常規(guī)免疫的有效性，逐步增加接種疫苗的種類，農(nóng)村在疫苗接種時(shí)要逐步做到“一人、一針、一管、一用、一消毒”。

　　8、繼續(xù)推廣和應(yīng)用計(jì)劃免疫、口服補(bǔ)液療法、兒童疾病綜合管理、母乳喂養(yǎng)、嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)、食鹽加碘、兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)等適宜技術(shù)。研究減少新生兒疾病、兒童營(yíng)養(yǎng)不良、兒童意外死亡等預(yù)防措施。

　　9、對(duì)城市流動(dòng)人口中的婦女兒童實(shí)行保健管理，做好兒童計(jì)劃免疫工作。

　　10、倡導(dǎo)科學(xué)喂養(yǎng)和良好的飲食習(xí)慣，提倡飲用畜奶，推行“國(guó)家大豆行動(dòng)計(jì)劃”。在有條件的地方逐步推行學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐，減少兒童中、重度營(yíng)養(yǎng)不良或營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩的比率。在農(nóng)村要充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況。

　　11、倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，提高婦女兒童自我保健能力和利用衛(wèi)生服務(wù)的能力。開(kāi)展性病、艾滋病危害及預(yù)防宣傳工作，進(jìn)行青春期教育、預(yù)防吸煙和吸毒教育。

　　12、加強(qiáng)兒童心理衛(wèi)生知識(shí)普及。在婦幼保健機(jī)構(gòu)建立兒童心理咨詢門診，開(kāi)展不良行為矯正服務(wù)。

　?。ǘ﹥和c教育

　　保障兒童受教育權(quán)利，提高兒童受教育水平。

　　主要目標(biāo)

　　1、積極發(fā)展學(xué)前教育。

　　——發(fā)展0-3歲兒童早期教育。

　　——3-6歲幼兒入園率達(dá)到85％以上，其中城市達(dá)95％，農(nóng)村達(dá)75％，農(nóng)村兒童學(xué)前一年受教育率達(dá)90％左右。

　　——建立省級(jí)示范幼兒園25所，鞏固農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園達(dá)到的合格標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、全面普及九年義務(wù)教育。

　　——小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到100％。

　　——初中階段入學(xué)率達(dá)99％以上，輟學(xué)率降低到2％以下，鞏固率提高到95％以上。

　　3、有步驟地普及高中階段教育。

　　——市區(qū)高中階段入學(xué)率達(dá)90%以上，縣（市、區(qū)）農(nóng)村高中階段入學(xué)率達(dá)60%以上。

　　4、大力發(fā)展特殊教育。

　　——?dú)埣矁和雽W(xué)率達(dá)95％。

　　——提高高中階段殘疾兒童入學(xué)率。有條件的學(xué)?？砷_(kāi)設(shè)殘疾兒童職業(yè)班、大（中）專班。

　　——改善特殊學(xué)校辦學(xué)條件，提高特教學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。增加對(duì)特教學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入。

　　5、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和教育設(shè)施建設(shè)。

　　——中小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到85％和95％，初中教師學(xué)歷達(dá)本科和小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)?？频谋壤謩e占50％、60%.

　　——中小學(xué)校校長(zhǎng)持證上崗率保持在95％。

　　——中小學(xué)教育設(shè)施合格率有較大提高，城市中小學(xué)和經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村中小學(xué)校達(dá)到省定的辦學(xué)規(guī)范化要求。

　　6、提高家庭教育水平。

　　——城市中小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)率達(dá)95％，農(nóng)村達(dá)90%.

　　——兒童家長(zhǎng)接受家庭教育知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上。

　　策略措施

　　1、落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)把發(fā)展教育事業(yè)放在重要戰(zhàn)略位置，逐年增加教育經(jīng)費(fèi)的投入，合理配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)差別，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　2、提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)師德建設(shè)；提高教師學(xué)歷合格率和學(xué)歷層次，做好中小學(xué)校長(zhǎng)和教師、特別是貧困地區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)和教師的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。

　　3、重視農(nóng)村和薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍的建設(shè)。鼓勵(lì)城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣（市、區(qū)）學(xué)校的教師以各種方式到農(nóng)村缺編學(xué)校支教、任教，骨干教師到基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校任教或兼職。

　　4、推進(jìn)教育改革和發(fā)展。改革招生制度、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，完善教育質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系。深化辦學(xué)體制改革，拓寬辦學(xué)渠道，增加新的教育資源。將社會(huì)力量辦學(xué)納入依法辦學(xué)、依法管理的軌道，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持民辦教育的發(fā)展。

　　5、實(shí)施教育信息化工程，逐步推動(dòng)中小學(xué)校普及計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)教育。

　　6、全面貫徹國(guó)家教育方針，整體推進(jìn)素質(zhì)教育，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力和科學(xué)精神，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。

　　7、繼續(xù)實(shí)施“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“危房改造工程”、“希望工程”和“春蕾計(jì)劃”等助學(xué)工程，幫助確因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)和瀕臨失學(xué)的兒童重返校園。

　　8、切實(shí)保障女童、殘疾兒童、孤兒和流動(dòng)人口中兒童受教育的權(quán)力。重視特殊教育，加強(qiáng)市、縣兩級(jí)特殊教育學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)。加大特殊教育的經(jīng)費(fèi)投入，充分發(fā)揮特教中心學(xué)校的輻射作用，帶動(dòng)隨班就讀，逐步形成學(xué)前教育、義務(wù)教育和中等教育相互銜接的特殊教育體系。

　　9、發(fā)展學(xué)前教育，開(kāi)發(fā)0—3歲兒童早期潛能，多渠道、多形式發(fā)展幼兒教育，辦好各級(jí)、各類幼兒園。

　　10、重視和改進(jìn)家庭教育。加強(qiáng)家庭教育知識(shí)的宣傳和理論研究。辦好各類家長(zhǎng)學(xué)校，幫助廣大家長(zhǎng)樹立正確的保育、教育觀念，掌握科學(xué)的育兒方法。發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)各自的優(yōu)勢(shì)，充分利用社會(huì)資源形成教育合力，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育一體化。

　?。ㄈ﹥和c法律保護(hù)

　　落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)，依法保障兒童權(quán)益。

　　主要目標(biāo)

　　1、依法保障兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)。

　　2、依法打擊侵犯兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。

　　——控制并減少傷害兒童人身權(quán)益的各類刑事案件。

　　——禁止虐待、溺棄兒童，特別是女嬰和病殘兒童。

　　——禁止使用童工（未滿16周歲。國(guó)家另有規(guī)定的除外）和對(duì)兒童的經(jīng)濟(jì)剝削。

　　3、預(yù)防和控制未成年人犯罪。

　　——控制未成年人犯罪率，并減少重新犯罪率。

　　——中小學(xué)校普遍進(jìn)行法律知識(shí)教育。

　　4、在訴訟中依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)利。

　　——保障未成年人參加訴訟和辯護(hù)的權(quán)利。

　　——基層法院建立少年法庭，對(duì)未成年人犯罪案件和涉及未成年人犯罪的案件不公開(kāi)審理，或采取適當(dāng)?shù)幕乇苤贫取?/p>

　　5、建立法律援助機(jī)構(gòu)，為兒童提供法律援助。

　　策略措施

　　1、認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》等法律法規(guī)。認(rèn)真履行《兒童權(quán)利公約》。

　　2、嚴(yán)厲打擊殺害、強(qiáng)奸、摧殘、虐待、拐賣、綁架、遺棄等侵害兒童人身權(quán)利和教唆、引誘、強(qiáng)迫未成年人犯罪，利用兒童生產(chǎn)和販運(yùn)毒品的刑事犯罪。保護(hù)兒童免遭一切形式的性侵犯。

　　3、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的管理和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處非法使用童工現(xiàn)象。

　　4、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法和司法人員進(jìn)行有關(guān)兒童法律知識(shí)、權(quán)益保護(hù)和辦案技能的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。

　　5、公安機(jī)關(guān)和法院、檢察院在辦理未成年人刑事案件中要相互配合，在偵查、起訴、審判各訴訟階段依法給予未成年犯罪嫌疑人或被告人特殊的、有別于成年人的待遇。對(duì)未成年人罪犯執(zhí)行刑罰時(shí)，要與成年人分別關(guān)押、管理和教育。

　　6、對(duì)檢察院不起訴、法院免于刑事處罰或宣告緩刑以及被解除收容教養(yǎng)或者服刑期滿釋放的未成年人的復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不得歧視。

　　7、市、縣（市、區(qū)）法院和婦聯(lián)要繼續(xù)辦好“為了下一代學(xué)?！?，切實(shí)維護(hù)好未成年人的合法權(quán)益。

　　8、增強(qiáng)兒童及其監(jiān)護(hù)人的法律意識(shí)，提高兒童的自我保護(hù)和防范能力。保護(hù)兒童免遭來(lái)自家庭、學(xué)校、社會(huì)和各種形式的身心傷害，保障兒童的人格尊嚴(yán)。

　　9、發(fā)揮各級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)的作用。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)要為兒童提供多種形式的法律援助。

　?。ㄋ模﹥和c環(huán)境

　　改善兒童生存和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)。

　　主要目標(biāo)

　　1、改善兒童生存的自然環(huán)境。

　　——農(nóng)村安全飲用水普及率達(dá)80％。

　　——農(nóng)村改水受益率達(dá)90％。

　　——農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)60％，推廣尿糞分離式生態(tài)衛(wèi)生廁所，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村改水受益人口。

　　——城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)75.1％，提高污水集中處理率。

　　——全市綠化覆蓋率達(dá)35％，人均公共綠地面積達(dá)8.4平方米，主要污染物排放總量比2000年減少50％。

　　2、優(yōu)化兒童發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

　　——發(fā)展社區(qū)兒童教育、科技、文化、體育、娛樂(lè)等課外活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所。各縣（區(qū)、市）至少要有一處兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所。

　　——充分利用、發(fā)揮太原市少年兒童圖書館的作用。有條件的縣（市、區(qū)）要開(kāi)辟兒童閱覽室，或興建兒童圖書館。

　　——為兒童成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。

　　——提供健康向上的精神產(chǎn)品，凈化兒童成長(zhǎng)的文化環(huán)境。

　　——為智殘兒童提供讀物，提高智殘兒童的智商。

　　——提高兒童食品質(zhì)量，保證兒童玩具、用具和游樂(lè)設(shè)施的安全無(wú)害。

　　3、保護(hù)處于困境中的兒童。

　　——提高殘疾兒童康復(fù)率。

　　——改善孤兒、棄嬰的供養(yǎng)、教育、康復(fù)醫(yī)療狀況。

　　——改善太原市兒童福利院的服務(wù)設(shè)施，使其達(dá)到國(guó)家級(jí)水平。古交市及有條件的縣（區(qū)）要建立一所包括兒童部門在內(nèi)的綜合性福利機(jī)構(gòu)。

　　策略與措施

　　1、依法加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)和治理的力度。植樹造林，治理大氣、水、固體廢物和噪音等環(huán)境污染，控制和治理工業(yè)、生活、農(nóng)村面源污染，保護(hù)飲用水源。在農(nóng)村繼續(xù)以改水、改廁、解決人畜飲水困難為重點(diǎn)，帶動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)衛(wèi)生廁所建設(shè)和人畜糞便無(wú)害化處理等科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。

　　2、廣泛開(kāi)展包括兒童在內(nèi)的全民生態(tài)環(huán)境意識(shí)教育，普及環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)，加大輿論宣傳和監(jiān)督力度，提高全民環(huán)保意識(shí)。

　　3、各類媒體應(yīng)當(dāng)為兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。鼓勵(lì)創(chuàng)作優(yōu)秀的兒童讀物、影視、歌曲、舞蹈、戲劇、美術(shù)等作品，宣傳積極向上的兒童形象，豐富兒童精神生活。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管，禁止各類傳媒傳播色情、暴力等損害兒童身心健康的信息，減少對(duì)兒童的負(fù)面影響。堅(jiān)決查禁、收繳淫穢宣傳物品，不斷地整頓圖書、報(bào)刊、電子出

　　版物、音像市場(chǎng)，為兒童少年提供一方凈土。嚴(yán)禁營(yíng)業(yè)性歌廳、舞廳接待未成年人。凈化學(xué)校周邊環(huán)境。中小學(xué)要建立門衛(wèi)和保安制度。

　　4、加強(qiáng)兒童食品、用品、玩具和游樂(lè)設(shè)施的生產(chǎn)、銷售和監(jiān)督管理，完善檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，搞好質(zhì)量認(rèn)證工作。加強(qiáng)公共設(shè)施的管理和安全監(jiān)察，宣傳安全知識(shí)，減少兒童意外傷害。鼓勵(lì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中體現(xiàn)兒童優(yōu)惠的原則，參與社會(huì)性兒童公益活動(dòng)。

　　5、積極開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)家庭美德建設(shè)，倡導(dǎo)平等、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭關(guān)系，為兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的家庭環(huán)境。

　　6、婦聯(lián)系統(tǒng)要繼續(xù)辦好婚姻家庭學(xué)校，幫助家庭掌握科學(xué)教育子女的方法。

　　7、多方籌集資金，增加兒童課外活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所，將兒童校外教育、科技、文化、體育、娛樂(lè)等設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)社區(qū)對(duì)兒童的服務(wù)、管理和教育功能。加強(qiáng)農(nóng)村兒童科技、文化園建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)兒童活動(dòng)場(chǎng)所的管理，提高社會(huì)效益，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益活動(dòng)場(chǎng)所向兒童優(yōu)惠或免費(fèi)開(kāi)放。

　　8、加大兒童福利事業(yè)的投入，改善市兒童福利院的服務(wù)設(shè)施，為孤兒、殘疾兒、棄嬰提供良好的成長(zhǎng)條件。市兒童福利院收養(yǎng)的兒童和棄嬰的生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要高于我市居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)30％。逐步建立和完善對(duì)兒童和棄嬰的救濟(jì)制度。

　　9、要依托收容遣送站做好流浪兒童救助工作。

　　10、加強(qiáng)正規(guī)的殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)殘疾兒童家長(zhǎng)進(jìn)行康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高康復(fù)服務(wù)技術(shù)和水平。

　　三、組織與實(shí)施

　?。ㄒ唬┦姓畫D女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)本規(guī)劃的組織實(shí)施。市政府婦女兒童工作委員會(huì)各委員單位要根據(jù)規(guī)劃要求，結(jié)合各自的職責(zé)，制定相應(yīng)的實(shí)施方案。

　?。ǘ└骺h（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，制定本縣（市、區(qū)）兒童發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要將規(guī)劃的實(shí)施納入政府議事日程、政府主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人政績(jī)考核。

　?。ㄈ┙⒔∪珜?shí)施規(guī)劃的工作機(jī)制。市政府婦女兒童工作委員會(huì)各委員單位和各縣（市、區(qū)）政府婦女兒童工作委員會(huì)每年要向市政府婦女兒童工作委員會(huì)報(bào)告規(guī)劃的實(shí)施情況。各縣（市、區(qū)）婦女兒童工作委員會(huì)要建立相應(yīng)的工作制度和報(bào)告制度。

　?。ㄋ模└骺h（市、區(qū)）政府要保證規(guī)劃實(shí)施的所需經(jīng)費(fèi)。要多渠道籌措資金，爭(zhēng)取社會(huì)贊助。

　?。ㄎ澹┮訌?qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，及時(shí)掌握有關(guān)情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。每?jī)赡赀M(jìn)行一次評(píng)比表彰。并注重對(duì)兒童發(fā)展的理論研究。

　　四、監(jiān)測(cè)與評(píng)估

　?。ㄒ唬┙⒔∪珓趧?dòng)監(jiān)察、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、教育督導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)評(píng)估、法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完善兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)施。

　?。ǘ┲贫ㄇ袑?shí)可行、科學(xué)規(guī)范的監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，全面、動(dòng)態(tài)地監(jiān)測(cè)兒童發(fā)展?fàn)顩r。

　　（三）堅(jiān)持全面性、科學(xué)性、可操作性原則，通過(guò)搜集和整理反映兒童規(guī)劃執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)資料，分析兒童發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，評(píng)估規(guī)劃的實(shí)施效果，監(jiān)督和推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及有關(guān)政策措施的落實(shí)。

　?。ㄋ模┨姓畫D女兒童工作委員會(huì)下設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果提出相應(yīng)對(duì)策。監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)組由太原市統(tǒng)計(jì)局牽頭，相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)制定規(guī)劃的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，提出監(jiān)測(cè)重點(diǎn)指標(biāo)，收集監(jiān)測(cè)資料，開(kāi)展必要的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)；逐步建立兒童

　　發(fā)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)；向太原市政府婦女兒童工作委員會(huì)提交評(píng)估報(bào)告；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）兒童規(guī)劃的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。專家評(píng)估組由太原市政府婦女兒童工作委員會(huì)辦公室牽頭，相關(guān)部門推薦專家組成。負(fù)責(zé)制定檢查評(píng)估方案；審評(píng)年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，并對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，提出意見(jiàn)和建議；開(kāi)展階段性評(píng)估，向太原市政府婦女兒童工作委員會(huì)提交評(píng)估報(bào)告；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）兒童規(guī)劃的檢查評(píng)估工作。各縣（市、區(qū)）政府要建立兒童規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和制度，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。