各縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

　　《朔州市受理行政執(zhí)法投訴辦法（暫行）》經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

　　二○○六年九月二十日

朔州市受理行政執(zhí)法投訴辦法（暫行）

　　第一條　為了依法及時(shí)處理公民、法人或者其他組織的行政執(zhí)法投訴，糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《山西省行政執(zhí)法條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的行政執(zhí)法投訴是指公民、法人或者其他組織以書(shū)信、電話或者走訪等形式對(duì)本市行政執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法行為向市、區(qū)、縣政府法制辦公室的申訴、控告或者舉報(bào)。

　　第三條　市、區(qū)、縣政府法制辦公室受理行政執(zhí)法投訴，適用本辦法。市、區(qū)、縣政府法制辦公室在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，具體負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施工作。市、區(qū)、縣政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度，配備行政執(zhí)法監(jiān)督人員，公布投訴電話、通訊地址等。

　　第四條　受理行政執(zhí)法投訴，查處違法行政執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持違法必糾，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施。

　　第五條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，可以投訴：

　　（一）不按規(guī)定審批、頒發(fā)許可證、頒發(fā)執(zhí)照或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕審批、頒發(fā)許可證、頒發(fā)執(zhí)照的；

　?。ǘ┻`法收費(fèi)的；

　?。ㄈ┥米愿淖兞P款種類(lèi)、幅度的；

　?。ㄋ模┻`反法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

　?。ㄎ澹┎灰婪ǜ嬷獧?quán)利的；

　?。┻`反收繳罰款規(guī)定的；

　?。ㄆ撸┻`法執(zhí)法或者應(yīng)當(dāng)作為而不作為的；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以投訴的其他行政執(zhí)法行為。

　　第六條　行政執(zhí)法投訴按以下規(guī)定受理：

　?。ㄒ唬?duì)區(qū)、縣政府或者市政府工作部門(mén)行政執(zhí)法行為的投訴，由市政府法制辦公室受理。

　　（二）對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者區(qū)、縣政府工作部門(mén)的投訴，由區(qū)、縣政府法制辦公室受理。

　?。ㄈ?duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政執(zhí)法部門(mén)共同行政執(zhí)法行為的投訴，由市政府法制辦公室受理。

　?。ㄋ模?duì)法律、法規(guī)授權(quán)組織的行政執(zhí)法行為的投訴，由該組織主管的本級(jí)政府法制辦公室受理。

　?。ㄎ澹?duì)市或者區(qū)、縣政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為的投訴，由設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的政府法制辦公室受理。

　?。?duì)市或者區(qū)、縣政府行政執(zhí)法部門(mén)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法行為的投訴，由該部門(mén)本級(jí)的政府法制辦公室受理。

　　（七）影響較大或者市政府法制辦公室認(rèn)為有必要的，市政府法制辦公室可直接受理。

　　第七條　已申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的或?qū)π姓?fù)議、行政訴訟結(jié)果不服的投訴，不予受理。

　　第八條　行政執(zhí)法投訴按以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┝?。各級(jí)政府法制辦公室對(duì)屬于本機(jī)構(gòu)受理的行政執(zhí)法投訴，應(yīng)當(dāng)立案。市、區(qū)、縣政府法制辦公室可根據(jù)不同情況，將投訴轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)限期辦理。受轉(zhuǎn)辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查，依法處理，不得再轉(zhuǎn)辦，并且應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)將處理結(jié)果書(shū)面報(bào)告轉(zhuǎn)辦的政府法制辦公室。

　　（二）調(diào)查取證。政府法制辦公室立案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織行政執(zhí)法監(jiān)督人員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查，可向有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、人員調(diào)查取證，查閱有關(guān)的案卷、文件及資料。行政執(zhí)法監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)不得少于二人，并出示行政執(zhí)法監(jiān)督證件。

　?。ㄈ┨幚怼Ｍ对V案件經(jīng)調(diào)查，確認(rèn)有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的，政府法制辦公室提出處理意見(jiàn)，發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書(shū)》，依法予以撤銷(xiāo)、變更或者責(zé)令改正，并對(duì)直接責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定予以處理。投訴案件經(jīng)調(diào)查不屬實(shí)，政府法制辦公室應(yīng)如實(shí)回復(fù)投訴人，說(shuō)明情況，做好解釋工作，并告知行政執(zhí)法部門(mén)。

　?。ㄋ模┧瓦_(dá)。政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)將《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書(shū)》送達(dá)行政執(zhí)法部門(mén)，并將處理結(jié)果回復(fù)投訴人。

　　第九條　行政執(zhí)法投訴案件應(yīng)當(dāng)在立案之日起30日內(nèi)辦理完畢；情況復(fù)雜，經(jīng)政府法制辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限。 行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定有異議的，可向政府法制辦公室申請(qǐng)復(fù)核。

　　第十條　政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法投訴的各項(xiàng)工作制度。區(qū)、縣政府法制辦公室和市政府所屬部門(mén)法制辦公室每半年應(yīng)向市政府法制辦公室報(bào)告一次辦理行政執(zhí)法投訴案件的綜合情況。

　　第十一條　行政執(zhí)法部門(mén)及其工作人員拒絕、阻撓行政執(zhí)法監(jiān)督人員依法行使職權(quán)，無(wú)正當(dāng)理由不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定，對(duì)投訴人或者行政執(zhí)法監(jiān)督人員打擊報(bào)復(fù)的，政府法制辦公室可提請(qǐng)本級(jí)政府或者建議有關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予相應(yīng)的處分。

　　第十二條　政府法制辦公室及其工作人員對(duì)投訴工作不認(rèn)真履行職責(zé)造成后果的，追究其行政責(zé)任。

　　第十三條投訴為名，干擾或阻撓行政執(zhí)法機(jī)關(guān)正常工作秩序的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。

　　第十四條　區(qū)、縣政府和市政府行政執(zhí)法部門(mén)可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第十五條　本辦法由朔州市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。 

　　第十六條　本辦法自2006年10月1日起施行。