各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構(gòu)：

　　為加強對我省縣域經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)測考核，省縣域經(jīng)濟領導組辦公室（省中小企業(yè)局）會同省統(tǒng)計局制定了《山西省縣域經(jīng)濟監(jiān)測考核辦法》，已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○○六年十二月十一日

山西省縣域經(jīng)濟監(jiān)測考核辦法

　　為了發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，全面建設小康社會，促進我省改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中共山西省委山西省人民政府關于加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的若干意見》（晉發(fā)〔2005〕18號）精神，制定本辦法。

　　一、指導思想和原則

　　以黨的十六大和十六屆三中、五中、六中全會精神為指導，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的要求，堅持突出重點、兼顧一般、分類指導、整體發(fā)展的原則，全面、客觀、公正、動態(tài)地對全省縣域經(jīng)濟進行監(jiān)測和考核。同時，鼓勵先進，扶優(yōu)扶強，使我省縣域經(jīng)濟發(fā)展有活力、有動力，促進各縣（市）綜合實力和競爭能力的不斷提高，為全省經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展做出新的貢獻。

　　二、監(jiān)測考核范圍

　　按照縣域經(jīng)濟的概念，全省共監(jiān)測85個縣和11個縣級市，不包括11個地級市所屬的城區(qū)、郊區(qū)和礦區(qū)。

　　三、監(jiān)測考核指標體系

　　我省縣域經(jīng)濟監(jiān)測考核的指標體系設計以科學發(fā)展觀為指導，借鑒兄弟省市有關縣域監(jiān)測考核方法，結(jié)合我省實際，按照科學、簡易、可比的原則，既反映總量水平，又反映增長情況；既注重經(jīng)濟增長的規(guī)模和速度，又注重經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，并分別從靜態(tài)和動態(tài)兩個方面進行考核評價，最后計算編制綜合指數(shù)。指標體系分兩部分，共15個指標。

　　1.經(jīng)濟發(fā)展指標（反映經(jīng)濟發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)和速度）

　?。?）地區(qū)生產(chǎn)總值

　?。?）人均地區(qū)生產(chǎn)總值

　?。?）地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)

　　（4）財政總收入

　?。?）一般預算收入占財政總收入的比重

　?。?）第三產(chǎn)業(yè)比重

　?。?）非公有制經(jīng)濟比重

　　（8）外貿(mào)進出口總額

　?。?）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

　　（10）農(nóng)民人均純收入

　?。?1）人均固定資產(chǎn)投資完成額

　　2.資源環(huán)境指標（反映資源節(jié)約和環(huán)境保護）

　　（12）森林覆蓋率（造林合格面積）

　?。?3）萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降率

　?。?4）萬元地區(qū)生產(chǎn)總值污染物排放總量下降率

　　（15）萬元地區(qū)生產(chǎn)總值平均耗水量下降率

　　指標體系是動態(tài)的，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和統(tǒng)計工作的加強，將對指標體系做進一步的補充、修改和完善。

　　四、監(jiān)測考核方法

　　實行加權匯總百分評定制，確定縣域經(jīng)濟綜合實力排序。具體辦法是對綜合考核指標進行無量綱化處理，依據(jù)確定的權重對各項指標進行加權匯總，依照得分多少確定全省縣域經(jīng)濟綜合實力排序。

　　考核工作基期年為2005年。每年公布全省各縣域經(jīng)濟社會綜合實力排序結(jié)果。

　　五、組織實施

　　監(jiān)測考核由省縣域經(jīng)濟領導組辦公室統(tǒng)一組織實施，其中，統(tǒng)計監(jiān)測工作由省統(tǒng)計局組織實施。統(tǒng)計監(jiān)測和評價考核工作所需經(jīng)費，按照“共同負擔”的原則，列入省級年度財政預算。

　　1.全省縣域經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測辦法由省統(tǒng)計局負責制定，并組織實施。每年4月初省統(tǒng)計局將各縣（市）統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果報送省縣域經(jīng)濟領導組辦公室。

　　2.省縣域經(jīng)濟領導組辦公室組織專家，根據(jù)各項指標對縣域經(jīng)濟的影響程度，確定各指標及其權數(shù)（權數(shù)不對外公布），根據(jù)各指標的權數(shù)輕重，分別對各縣（市）經(jīng)濟指標進行計算。

　　3.對考核評價的初步結(jié)果，由省縣域經(jīng)濟領導組辦公室報省縣域經(jīng)濟領導組審定。經(jīng)省人民政府同意后，通過新聞媒體向社會公布。

　　六、表彰獎勵

　　省人民政府根據(jù)每年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核排序結(jié)果，對進入綜合考核的前十名和縣域經(jīng)濟綜合實力提升最快的前十名的縣（市）進行表彰獎勵，并分別授予“****年度全省縣域經(jīng)濟十強縣”稱號和“****年度全省縣域經(jīng)濟綜合實力提升最快十佳縣”稱號。具體獎勵辦法由省縣域經(jīng)濟領導組辦公室會同省財政廳制定。

　　對連續(xù)3年考核評價動態(tài)指數(shù)位居后5位的縣，在全省進行通報。