各縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

　　《朔州市行政執(zhí)法資格與執(zhí)法證件管理辦法（暫行）》經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年九月二十日

朔州市行政執(zhí)法資格與執(zhí)法證件管理辦法（暫行）

　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的管理，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。 

　　第二條　行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織、依法受委托的組織（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)）及行政執(zhí)法人員應(yīng)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，嚴(yán)格依法行政，提高行政效能，公正廉潔，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和公眾利益。 

　　第三條　縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的行政執(zhí)法資格認(rèn)證與行政執(zhí)法證件管理工作，日常工作由其法制辦公室辦理。 縣級(jí)以上人民政府行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好本系統(tǒng)行政執(zhí)法資格認(rèn)證與行政執(zhí)法證件管理工作。設(shè)置法制機(jī)構(gòu)的，日常工作由其法制機(jī)構(gòu)辦理。 

　　第四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)具備行政執(zhí)法資格和執(zhí)法條件，并經(jīng)本級(jí)人民政府審查確認(rèn)和公告。未經(jīng)審查確認(rèn)和公告的，不得進(jìn)行行政執(zhí)法活動(dòng)。 行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合法定條件的組織進(jìn)行行政執(zhí)法，必須報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 

　　第五條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)從事行政執(zhí)法活動(dòng)的工作人員，必須通過(guò)行政執(zhí)法資格考試取得行政執(zhí)法資格，并申領(lǐng)和使用山西省行政執(zhí)法證和執(zhí)法標(biāo)志（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法證件）或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政執(zhí)法證件。 

　　第六條　依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，持有國(guó)家部門(mén)頒發(fā)的行政執(zhí)法證件的，應(yīng)由市人民政府行政主管部門(mén)向市人民政府法制辦公室登記備案。 

　　第七條　符合下列條件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作人員，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府行政主管部門(mén)審查同意，可參加行政執(zhí)法資格考查：

　?。ㄒ唬┲矣谧鎳?guó)，擁護(hù)憲法；

　　（二）熟悉相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)； 

　　（三）除法律另有規(guī)定外，必須具有大專以上文化程度，原在崗人員不具有大專以上文化程度的，三年內(nèi)必須達(dá)到大專以上文化程度；

　　（四）經(jīng)過(guò)專門(mén)的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，且經(jīng)考核合格；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。 

　　第八條　符合第七條規(guī)定的行政執(zhí)法人員可以參加省政府法制辦公室組織的執(zhí)法資格培訓(xùn)、考試。

　　第九條　考試成績(jī)合格者，取得行政執(zhí)法資格證書(shū)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)將取得行政執(zhí)法資格證書(shū)的人員名單報(bào)本級(jí)人民政府法制辦公室備案。 

　　第十條　取得行政執(zhí)法資格證書(shū)的人員，持證上崗。 未取得行政執(zhí)法資格證書(shū)和行政執(zhí)法證件的人員不得從事行政執(zhí)法工作。已從事行政執(zhí)法工作的，應(yīng)調(diào)離行政執(zhí)法工作崗位。

　　第十一條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，把好上崗行政執(zhí)法人員審查關(guān)，不得徇私舞弊，弄虛作假；不得雇用合同工、臨時(shí)工從事行政執(zhí)法工作。 

　　第十二條　行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)出示行政執(zhí)法證件；不出示行政執(zhí)法證件的，行政執(zhí)法行為無(wú)效。 

　　第十三條　行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中有下列情形之一的，縣級(jí)以上人民政府法制辦公室或縣級(jí)以上人民政府行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其立即改正，并可以暫扣其行政執(zhí)法證件：

　?。ㄒ唬┎灰婪男新氊?zé)的； 

　?。ǘ┽咚轿璞祝瑸E用職權(quán)的；

　?。ㄈ﹫?zhí)法時(shí)，不出示行政執(zhí)法證或不佩戴行政執(zhí)法標(biāo)志的； 

　?。ㄋ模┏鼋栊姓?zhí)法證件的。 

　　暫扣行政執(zhí)法證件的，應(yīng)進(jìn)行立案登記，制作調(diào)查筆錄和暫扣行政執(zhí)法證件決定書(shū)，并于三日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民政府法制辦公室和行政主管部門(mén)備案。 暫扣行政執(zhí)法證件期限為五日以上，三十日以下。被暫扣行政執(zhí)法證件的人員，在扣證期間必須離崗接受教育，不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。 

　　第十四條　行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，市人民政府的法制辦公室提出意見(jiàn)后，上報(bào)省人民政府法制辦公室，經(jīng)省人民政府法制辦公室批準(zhǔn)，取消其行政執(zhí)法資格，收回行政執(zhí)法資格證書(shū)和行政執(zhí)法證件： 

　?。ㄒ唬┦艿叫淌绿幜P的； 

　?。ǘ┦艿介_(kāi)除行政處分的； 

　?。ㄈ┍粫嚎坌姓?zhí)法證件兩次以上的； 

　　（四）在行政執(zhí)法活動(dòng)中有違法行為，造成嚴(yán)重后果的； 

　　（五）連續(xù)兩年年度考核不稱職的， 被取消行政執(zhí)法資格的人員，不得參加行政執(zhí)法活動(dòng)。 

　　第十五條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)成有關(guān)部門(mén)依法對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予行政處分。 

　　第十六條　公民、法人或其他組織對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)舉報(bào)、控告、申訴。 

　　第十七條　人民警察的執(zhí)法資格認(rèn)證與證件管理，按《中華人民共和國(guó)警察法》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

　　第十八條　縣級(jí)以上人民政府及其行政主管部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)人員的行政執(zhí)法監(jiān)督資格認(rèn)證與證件管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第十九條　本辦法由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。 

　　第二十條　本辦法自2006年10月1日起施行。