各縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

　　《朔州市受理行政執(zhí)法投訴辦法（暫行）》經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

　　二○○六年九月二十日

朔州市受理行政執(zhí)法投訴辦法（暫行）

　　第一條　為了依法及時處理公民、法人或者其他組織的行政執(zhí)法投訴，糾正違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《山西省行政執(zhí)法條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的行政執(zhí)法投訴是指公民、法人或者其他組織以書信、電話或者走訪等形式對本市行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法行為向市、區(qū)、縣政府法制辦公室的申訴、控告或者舉報。

　　第三條　市、區(qū)、縣政府法制辦公室受理行政執(zhí)法投訴，適用本辦法。市、區(qū)、縣政府法制辦公室在本級政府的領(lǐng)導下，依法履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責，具體負責本辦法的實施工作。市、區(qū)、縣政府法制辦公室應(yīng)當建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度，配備行政執(zhí)法監(jiān)督人員，公布投訴電話、通訊地址等。

　　第四條　受理行政執(zhí)法投訴，查處違法行政執(zhí)法行為，應(yīng)當遵循合法、公正、及時、便民的原則，堅持違法必糾，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施。

　　第五條　公民、法人或者其他組織認為行政執(zhí)法部門及其工作人員有下列行為之一的，可以投訴：

　?。ㄒ唬┎话匆?guī)定審批、頒發(fā)許可證、頒發(fā)執(zhí)照或者無正當理由拒絕審批、頒發(fā)許可證、頒發(fā)執(zhí)照的；

　?。ǘ┻`法收費的；

　?。ㄈ┥米愿淖兞P款種類、幅度的；

　?。ㄋ模┻`反法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

　?。ㄎ澹┎灰婪ǜ嬷獧?quán)利的；

　?。┻`反收繳罰款規(guī)定的；

　?。ㄆ撸┻`法執(zhí)法或者應(yīng)當作為而不作為的；

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定可以投訴的其他行政執(zhí)法行為。

　　第六條　行政執(zhí)法投訴按以下規(guī)定受理：

　?。ㄒ唬^(qū)、縣政府或者市政府工作部門行政執(zhí)法行為的投訴，由市政府法制辦公室受理。

　　（二）對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者區(qū)、縣政府工作部門的投訴，由區(qū)、縣政府法制辦公室受理。

　?。ㄈ蓚€或者兩個以上行政執(zhí)法部門共同行政執(zhí)法行為的投訴，由市政府法制辦公室受理。

　?。ㄋ模Ψ伞⒎ㄒ?guī)授權(quán)組織的行政執(zhí)法行為的投訴，由該組織主管的本級政府法制辦公室受理。

　?。ㄎ澹κ谢蛘邊^(qū)、縣政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的行政執(zhí)法行為的投訴，由設(shè)立該派出機關(guān)的政府法制辦公室受理。

　?。κ谢蛘邊^(qū)、縣政府行政執(zhí)法部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)的行政執(zhí)法行為的投訴，由該部門本級的政府法制辦公室受理。

　?。ㄆ撸┯绊戄^大或者市政府法制辦公室認為有必要的，市政府法制辦公室可直接受理。

　　第七條　已申請行政復議、提起行政訴訟的或?qū)π姓妥h、行政訴訟結(jié)果不服的投訴，不予受理。

　　第八條　行政執(zhí)法投訴按以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┝浮８骷壵ㄖ妻k公室對屬于本機構(gòu)受理的行政執(zhí)法投訴，應(yīng)當立案。市、區(qū)、縣政府法制辦公室可根據(jù)不同情況，將投訴轉(zhuǎn)有關(guān)部門限期辦理。受轉(zhuǎn)辦部門應(yīng)當認真調(diào)查，依法處理，不得再轉(zhuǎn)辦，并且應(yīng)當在限期內(nèi)將處理結(jié)果書面報告轉(zhuǎn)辦的政府法制辦公室。

　　（二）調(diào)查取證。政府法制辦公室立案后應(yīng)當及時組織行政執(zhí)法監(jiān)督人員對案件進行調(diào)查，可向有關(guān)機關(guān)、組織、人員調(diào)查取證，查閱有關(guān)的案卷、文件及資料。行政執(zhí)法監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)時不得少于二人，并出示行政執(zhí)法監(jiān)督證件。

　　（三）處理。投訴案件經(jīng)調(diào)查，確認有違法或者不當行政執(zhí)法行為的，政府法制辦公室提出處理意見，發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》，依法予以撤銷、變更或者責令改正，并對直接責任人按照有關(guān)規(guī)定予以處理。投訴案件經(jīng)調(diào)查不屬實，政府法制辦公室應(yīng)如實回復投訴人，說明情況，做好解釋工作，并告知行政執(zhí)法部門。

　?。ㄋ模┧瓦_。政府法制辦公室應(yīng)當將《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》送達行政執(zhí)法部門，并將處理結(jié)果回復投訴人。

　　第九條　行政執(zhí)法投訴案件應(yīng)當在立案之日起30日內(nèi)辦理完畢；情況復雜，經(jīng)政府法制辦公室負責人批準，可以適當延長辦理期限。 行政執(zhí)法部門對行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定有異議的，可向政府法制辦公室申請復核。

　　第十條　政府法制辦公室應(yīng)當建立健全行政執(zhí)法投訴的各項工作制度。區(qū)、縣政府法制辦公室和市政府所屬部門法制辦公室每半年應(yīng)向市政府法制辦公室報告一次辦理行政執(zhí)法投訴案件的綜合情況。

　　第十一條　行政執(zhí)法部門及其工作人員拒絕、阻撓行政執(zhí)法監(jiān)督人員依法行使職權(quán)，無正當理由不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定，對投訴人或者行政執(zhí)法監(jiān)督人員打擊報復的，政府法制辦公室可提請本級政府或者建議有關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予相應(yīng)的處分。

　　第十二條　政府法制辦公室及其工作人員對投訴工作不認真履行職責造成后果的，追究其行政責任。

　　第十三條投訴為名，干擾或阻撓行政執(zhí)法機關(guān)正常工作秩序的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。

　　第十四條　區(qū)、縣政府和市政府行政執(zhí)法部門可依據(jù)本辦法制定實施細則。

　　第十五條　本辦法由朔州市人民政府法制辦公室負責解釋。 

　　第十六條　本辦法自2006年10月1日起施行。