第一條 為加強對規(guī)章、規(guī)章性文件的監(jiān)督管理，根據(jù)本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱規(guī)章，指省人民政府、太原市人民政府，大同市人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)制定的普遍適用于本行政區(qū)域行政管理工作的規(guī)定、辦法、實施細則、規(guī)則等。

　　本辦法所稱規(guī)章性文件，指設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署、省人民政府各部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制定的在本行政區(qū)域內(nèi)或本部門系統(tǒng)內(nèi)具有普遍約束力的決定、命令和實施辦法等文件。

　　第三條 省人民政府法制局負責本省規(guī)章、規(guī)章性文件的備案審查工作。

　　第四條 規(guī)章、規(guī)章性文件應(yīng)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報省人民政府法制局備案。省人民政府、太原市人民政府、大同市人民政府的規(guī)章，由省人民政府法制局統(tǒng)一向國務(wù)院法制局備案。

　　報送備案的規(guī)章、規(guī)章性文件，一律鉛印或打印，不得以會議文件或者文件匯編的撕頁報送。

　　報送的具體工作由各級人民政府的法制機構(gòu)統(tǒng)一承辦。

　　第五條 報送備案的要求：

　?。ㄒ唬┮?guī)章、規(guī)章性文件正式文本一式二十份；

　　（二）蓋有報送單位印章的備案報告一式五份；

　?。ㄈ┮?guī)章說明一式五份。

　　第六條 省人民政府法制局在審查報送備案的規(guī)章、規(guī)章性文件過程中，認為需要征求省人民政府有關(guān)部門或者下級人民政府意見的，被征求意見的機關(guān)，應(yīng)當按期報送意見。

　　第七條 設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署、省人民政府各部門在工作中發(fā)現(xiàn)規(guī)章、規(guī)章性文件同法律、法規(guī)和相抵觸或者有矛盾的，應(yīng)當及時向省人民政府法制局書面反映，并說明理由。

　　第八條 規(guī)章、規(guī)章性文件經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)的問題，分別按下列辦法處理：

　?。ㄒ唬┦∪嗣裾贫ǖ囊?guī)章同法律、法規(guī)相抵觸的，由省人民政府予以撤銷或修訂。

　?。ǘ┨小⒋笸腥嗣裾贫ǖ囊?guī)章同法律、法規(guī)相抵觸的，省人民政府法制局建議市人民政府撤銷或修訂。

　?。ㄈ┰O(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署和省人民政府各部門制定的規(guī)章性文件同法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)章相抵觸的，省人民政府法制局建議制定機關(guān)改正或撤銷。

　　（四）太原市、大同市人民政府制定的規(guī)章同省人民政府各部門的規(guī)章性文件之間或省人民政府各部門的規(guī)章性文件之間內(nèi)容不一致的，由省人民政府法制局進行協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，由省人民政府法制局提出意見，報省人民政府決定。

　?。ㄎ澹┮?guī)章、規(guī)章性文件在制定程序和技術(shù)上的問題，由省人民政府法制局提出意見轉(zhuǎn)原制定機關(guān)辦理。

　　制定規(guī)章、規(guī)章性文件的機關(guān)在接到本辦法第八條第二項、第三項、第四項、第五項的有關(guān)處理決定或者處理意見的三十日內(nèi)，向省人民政府法制局書面報告執(zhí)行結(jié)果。

　　第九條 設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署和省人民政府各部門應(yīng)于每年一月底前，將上年度所發(fā)布或制定的規(guī)章、規(guī)章性文件的目錄報省人民政府法制局備查。

　　第十條 設(shè)區(qū)的市人民政府和地區(qū)行政公署的法制機構(gòu)，負責所轄的縣級人民政府制定的規(guī)章性文件的備案審查工作。

　　第十一條 本辦法由省人民政府法制局負責解釋。

　　第十二條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

　　1991年7月11日