各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將財政部《關(guān)于嚴(yán)格控制出國經(jīng)費的規(guī)定》（〔89〕財外字第1060號）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各主管部門要根據(jù)規(guī)定精神，對我市一九八八年以來出國人員、出國經(jīng)費和用匯計劃的管理、執(zhí)行情況進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查，對未按規(guī)定辦理核銷退匯手續(xù)的團(tuán)組，要追溯到出國的年份，并逐筆登記。檢查情況于三月底前報市財政局，同時抄送市外事辦公室和國家外匯管理局天津分局。對未按上述要求檢查的單位，將不予辦理一九九○年出國人員、出國用匯審批手續(xù)。

　　印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制出國經(jīng)費的規(guī)定》的通知

　　〔89〕財外字第1060號

　　通 知

國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府：

　　《關(guān)于嚴(yán)格控制出國經(jīng)費的規(guī)定》，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：關(guān)于嚴(yán)格控制出國經(jīng)費的規(guī)定

　　根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于近期做幾件群眾關(guān)心的事的決定》和一九八九年八月十七日《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部出國訪問的規(guī)定》精神，現(xiàn)就從預(yù)算和用匯計劃管理上嚴(yán)格控制因公臨時出國問題，作如下具體規(guī)定：

　　一、各部門、各地區(qū)在組織出國團(tuán)（組）時，必須貫徹“少、小、精”的原則，盡量控制出國時間，避免重復(fù)考察；凡我國外常駐機(jī)構(gòu)能承擔(dān)的任務(wù)，國內(nèi)可不再派出團(tuán)（組）或減少出國人數(shù)。

　　不得以任何理由照顧與執(zhí)行公務(wù)無關(guān)的人員出國。離休、退休的干部，不再派遣出國執(zhí)行公務(wù)。

　　二、嚴(yán)格實行出國經(jīng)費和用匯計劃控制。各部門、各地區(qū)必須按經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部下達(dá)的年度出國用匯計劃執(zhí)行；中央各部門還應(yīng)按財政部核定的年度出國預(yù)算嚴(yán)加控制，如有超過，將在下一年度出國用匯計劃和出國經(jīng)費預(yù)算中扣減。

　　三、臨時出國團(tuán)（組）在出訪前，必須根據(jù)批準(zhǔn)的出國任務(wù)、人數(shù)、時間、地點和財政部規(guī)定的各項預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真編制開支計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行，不得突破。

　　四、出國團(tuán)（組）要按照國務(wù)院規(guī)定，盡量乘坐中國民航班機(jī)。出國人員完成公務(wù)后不得在國外滯留，不得繞道旅行，擅自增加中途停留時間。如有發(fā)生此項開支，由出國人員自負(fù)。

　　五、出國團(tuán)（組）應(yīng)努力為國家節(jié)約外匯，在規(guī)定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)掌握開支，按實報銷。未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，不得實行伙食包干或弄虛作假，變相包干。如有違者，回國后以外幣退回個人包干所得，并追究團(tuán)（組）負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　凡我駐外機(jī)構(gòu)有條件解決臨時出國人員食宿的，出國人員應(yīng)在我駐外機(jī)構(gòu)食宿。我駐外機(jī)構(gòu)應(yīng)改善食宿條件，提高服務(wù)質(zhì)量，合理收費。任何駐外機(jī)構(gòu)不得以任何形式給住宿人員回扣和好處費，出國人員也不得收取回扣或好處費。

　　六、出國團(tuán)（組）對外贈送禮品或?qū)ν庋缯?，必須在出國前報上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，所受外方禮品，要按有關(guān)規(guī)定登記上交主管部門，不得自行處理；宴請時按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擴(kuò)大宴請范圍和提高宴請標(biāo)準(zhǔn)。

　　我駐外使、領(lǐng)館及其它駐外企事業(yè)單位，對出國團(tuán)（組）一律不得用公款宴請或變相宴請，也不贈送禮品或紀(jì)念品。

　　七、出國人員在國外的公雜費應(yīng)按規(guī)定范圍開支。不得用于與公務(wù)活動無關(guān)的觀光游覽的門票與交通費開支；不得用于個人照像的膠卷和沖洗照片的開支；亦不得為國內(nèi)單位購買辦公用品等；更不得私分公雜費。

　　八、出國團(tuán)（組）的國外開支，原則上要憑發(fā)票報銷，有些無法取得發(fā)票的開支，應(yīng)有經(jīng)手人和證明人簽字，回國后報銷時，應(yīng)經(jīng)團(tuán)（組）負(fù)責(zé)人核簽。

　　出國團(tuán)（組）在回國后十五天內(nèi)向財會部門報銷出國費用并及時辦理退匯手續(xù)。

　　九、各地區(qū)、各部門主管出國費用的財會單位，對臨時出國團(tuán)（組）報銷的開支，要進(jìn)行嚴(yán)格審查。對違反規(guī)定者，應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定處理，觸犯刑律的，提請有關(guān)部門依法處理。

　　各級財政部門和有關(guān)財會部門、財會人員要對臨時出國人員的各項開支加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。

　　十、本規(guī)定自一九九○年一月一日開始執(zhí)行。

1990年1月25日