《電力監(jiān)管機構(gòu)投訴處理規(guī)定》已經(jīng)2006年1月17日國家電力監(jiān)管委員會主席辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年4月1日起施行。

主席 柴松岳
二○○六年一月二十四日

電力監(jiān)管機構(gòu)投訴處理規(guī)定

　　第一條  為了保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護電力市場秩序，規(guī)范投訴處理工作，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定適用于國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(gòu)（以下簡稱電力監(jiān)管機構(gòu)）處理公民、法人或者其他組織向電力監(jiān)管機構(gòu)提出的投訴請求。

　　第三條  電力監(jiān)管機構(gòu)處理投訴應(yīng)當依法、公正、及時。

　　第四條  電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當向社會公布投訴電話、電子信箱、投訴接待的時間和地點、查詢投訴事項進展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項。

　　第五條  公民、法人或者其他組織認為電力監(jiān)管機構(gòu)、電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機構(gòu)侵害其合法權(quán)益，可以采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等方式向電力監(jiān)管機構(gòu)提出投訴請求。

　　多人采用走訪形式投訴的，應(yīng)當推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。

　　第六條  投訴人提出投訴請求，應(yīng)當向電力監(jiān)管機構(gòu)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┩对V書，內(nèi)容包括投訴人的姓名或者名稱、住所和聯(lián)系方式，被投訴人的名稱、住所和聯(lián)系方式，投訴事項，投訴請求等；

　?。ǘ┡c投訴事項相關(guān)的證明資料，包括書面資料、照片、錄音、錄像等。

　　第七條  電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當對投訴事項進行登記、編號。

　　第八條  電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當自收到投訴事項之日起7日內(nèi)作出是否受理的決定；作出不予受理決定的，應(yīng)當向投訴人說明理由。

　　第九條  投訴請求符合下列條件的，電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當受理：

　?。ㄒ唬┯忻鞔_的投訴人和被投訴人的；

　　（二）有明確的投訴請求、事實和理由的；

　　（三）屬于電力監(jiān)管機構(gòu)的職責范圍的。

　　第十條  有下列情形之一的，電力監(jiān)管機構(gòu)不予受理：

　　（一）投訴人與投訴事項沒有利害關(guān)系；

　　（二）投訴事項不屬于電力監(jiān)管機構(gòu)的職責范圍的；

　?。ㄈ┩对V事項已經(jīng)或者依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁或者行政復議等法定途徑解決的；

　?。ㄋ模┮勒辗?、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當由電力企業(yè)或者其他組織先行處理的；

　?。ㄎ澹┩对V事項的內(nèi)容不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的；

　?。╇娏ΡO(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)作出處理，投訴人又以同一事實或者理由再次投訴的。

　　第十一條  電力監(jiān)管機構(gòu)受理的投訴，由被投訴人所在地的國家電力監(jiān)管委員會派出機構(gòu)負責辦理。

　　國家電力監(jiān)管委員會派出機構(gòu)認為投訴情況重大、復雜的，可以報請國家電力監(jiān)管委員會辦理。

　　第十二條  電力監(jiān)管機構(gòu)處理投訴的工作人員應(yīng)當恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責任，宣傳法制、教育疏導，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

　　電力監(jiān)管機構(gòu)處理投訴的工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：

　?。ㄒ唬?與投訴事項有利害關(guān)系的；

　　（二） 與當事人有利害關(guān)系的；

　　（三） 其他電力監(jiān)管機構(gòu)認為應(yīng)當回避的情形。

　　第十三條  電力監(jiān)管機構(gòu)辦理投訴事項，發(fā)現(xiàn)投訴事項不屬于受理范圍的，應(yīng)當終止辦理，并告知投訴人終止辦理的理由。

　　第十四條  電力監(jiān)管機構(gòu)辦理投訴事項期間，投訴人與被投訴人自行和解或者通過其他方式和解的，可以向電力監(jiān)管機構(gòu)申請撤回投訴。

　　電力監(jiān)管機構(gòu)作出是否準予撤回投訴，按照下列規(guī)定辦理：

　?。ㄒ唬┮呀?jīng)查明有違法行為的，不予撤回投訴，并繼續(xù)調(diào)查處理；

　?。ǘ┏坊赝对V不損害國家利益、社會公共利益或者其他當事人合法權(quán)益的，準予撤回投訴，終止辦理。

　　第十五條  電力監(jiān)管機構(gòu)辦理投訴事項期間，發(fā)現(xiàn)投訴人、被投訴人有違反有關(guān)電力監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行為，需要立案調(diào)查的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定立案調(diào)查處理。

　　電力監(jiān)管機構(gòu)辦理投訴事項期間，發(fā)現(xiàn)投訴人、被投訴人有違法行為，但不屬于電力監(jiān)管機構(gòu)查處范圍的，應(yīng)當移送有關(guān)部門進行處理。電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當自作出移送決定之日起5日內(nèi)告知投訴人。

　　第十六條  電力監(jiān)管機構(gòu)經(jīng)調(diào)查核實，應(yīng)當依照有關(guān)電力監(jiān)管的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，分別作出下列處理決定：

　?。ㄒ唬┩对V請求事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的，予以支持；

　?。ǘ┩对V請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當對投訴人做好解釋工作；

　?。ㄈ┩对V請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的，不予支持。

　　電力監(jiān)管機構(gòu)依照前款第（一）項規(guī)定作出支持投訴請求決定的，本機構(gòu)可以直接執(zhí)行的，予以執(zhí)行；本機構(gòu)不能直接執(zhí)行的，督促有關(guān)單位執(zhí)行。

　　第十七條  投訴事項應(yīng)當自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)。有下列情形之一的，經(jīng)電力監(jiān)管機構(gòu)負責人批準后，可以延長辦理期間，但延長期限不得超過30日，并告知投訴人延期理由：

　?。ㄒ唬┩对V事項復雜，涉及多方主體的；

　　（二）投訴事項調(diào)查取證困難的；

　　（三）投訴事項需要專業(yè)鑒定的；

　　（四）其他需要延長辦理期間的。

　　第十八條  電力監(jiān)管機構(gòu)辦結(jié)投訴事項，應(yīng)當自作出投訴處理決定之日起5日內(nèi)告知投訴人；對多人采用走訪形式投訴的，電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當將投訴處理結(jié)果告知其選出的代表。

　　第十九條  投訴事項社會影響較大的，電力監(jiān)管機構(gòu)可以將投訴事項及其處理情況向社會公布。

　　第二十條  電力監(jiān)管機構(gòu)處理投訴的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、以權(quán)謀私，視其情節(jié)輕重給予批評或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條  投訴人應(yīng)當對自己所投訴的內(nèi)容負責。誣告、誹謗被投訴人，或者以投訴為名制造事端，干擾電力監(jiān)管工作正常進行的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十二條  本辦法自2006年4月1日起施行。