部屬各單位：

　　為進一步加強利用存量資產(chǎn)引進外商投資項目審批工作的管理，使其規(guī)范化、程序化，提高工作效率，部制訂了《電力工業(yè)利用存量資產(chǎn)引進外商投資審批程序的規(guī)定》現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴格按照執(zhí)行。

　　電力工業(yè)利用存量資產(chǎn)引進外商投資審批程序的規(guī)定

　　為規(guī)范電力工業(yè)利用現(xiàn)有存量資產(chǎn)，引進外商投資的審批程序，明確職責，提高效率，制定本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱合營企業(yè)系指利用存量資產(chǎn)引進外商投資的中外合資經(jīng)營企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)。

　　一、提出申請報告

　　凡動用中央資產(chǎn)引進外資的，由中央電力企業(yè)向電力工業(yè)部提出申請。申請報告的內(nèi)容包括：合營的目的；動用存量資產(chǎn)的范圍、狀況及產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系；合營的規(guī)模、出資比例和出資方式。

　　二、編制合營公司項目建議書

　　申請報告批準后，企業(yè)應(yīng)向電力工業(yè)部編報合營公司項目建議書。

　　項目建議書內(nèi)容包括：

　　1、合營的必要性和目的；

　　2、合營的方式和期限；

　　3、出資比例和出資方式；

　　4、債權(quán)、債務(wù)清理情況；

　　5、動用存量資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬說明及界定意見；

　　6、合營各方的基本情況；

　　7、經(jīng)營范圍及規(guī)模，效益預(yù)測和財務(wù)分析、電價水平、外匯平衡能力，投資回報等的原則意見；

　　8、資金的投向和新項目的審批情況；

　　9、合營公司申請報告的批復(fù)文件；

　　10、新建項目的項目建議書批復(fù)文件；

　　11、外商的資信證明文件；

　　12、合營意向書。

　　三、資產(chǎn)評估立項、確認

　　合營公司項目建議書獲得批準后，企業(yè)即可申請資產(chǎn)評估。

　　1、資產(chǎn)評估立項申請報告。

　　資產(chǎn)評估立項申請報告按照國有資產(chǎn)隸屬關(guān)系，報各級主管部門審查。凡有中央管理的國有資產(chǎn)的，報國家國有資產(chǎn)管理局立項。其中，電力部所屬企業(yè)（含控股企業(yè)）層報部審查后報國家國有資產(chǎn)管理局立項；有中央管理的國有資產(chǎn)但由地方控股的，在經(jīng)地方國資部門審查后，通過電力部報國家國有資產(chǎn)管理局進行評估立項。

　　資產(chǎn)評估立項申請報告的內(nèi)容包括：

　?。?）資產(chǎn)評估的目的；

　?。?）工商行政登記執(zhí)照；

　?。?）擬改組或出資單位的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書；

　?。?）評估基準年會計報表；

　?。?）合營公司項目建議書批復(fù)文件。

　　2、組織進行資產(chǎn)評估

　　資產(chǎn)評估申請報告批準后，企業(yè)委托有相應(yīng)資產(chǎn)評估資格的評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。

　　3、申請對資產(chǎn)評估結(jié)果進行確認

　　資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估并經(jīng)委托單位審查后，逐級將評估結(jié)果及對評估結(jié)果的審查意見，按資產(chǎn)評估立項程序進行確認。

　　四、編制合營公司可行性研究報告書

　　資產(chǎn)評估確認后，編報合營公司可行性研究報告書。

　　合營公司可行性研究報告書內(nèi)容包括：

　　1、合營各方的基本情況；

　　2、籌資方案；

　　3、經(jīng)濟評價報告；

　　4、國家級或省級有關(guān)部門對土地、用水、環(huán)保、燃料、運輸、設(shè)備的審批文件；

　　5、有關(guān)購電省物價局對電價的承諾文件；

　　6、資本金的出資證明和融資的落實文件，內(nèi)資和外資的使用與收支安排計劃；

　　7、合營的有關(guān)協(xié)議和合同；

　　8、各級電力部門對可研的預(yù)審意見；

　　9、合營各方的營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人證明書、財務(wù)年報；

　　10、資產(chǎn)評估確認文件。

　　可行性研究報告書由電力工業(yè)部進行初審后，按項目性質(zhì)分別報國家計委或國家經(jīng)貿(mào)委審批，重大項目分別由兩委轉(zhuǎn)報國務(wù)院審批。

　　五、申請設(shè)立合營企業(yè)

　　1、可行性研究報告書批復(fù)后，由中方合營者向其主管部門申請設(shè)立合營公司并報送下列文件：

　?。?）設(shè)立合營企業(yè)申請書；

　　（2）合營各方共同編制的可研報告及國務(wù)院或授權(quán)部門的批復(fù)意見；

　?。?）由合營各方授權(quán)代表簽署的合營公司合同和章程；

　?。?）由合營各方委派的合營企業(yè)董事長、副董事長、董事人選名單。

　　2、設(shè)立合營公司的審批權(quán)限

　　合營公司總投資在限額以下的，按產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系，凡有中央資產(chǎn)的，報國家電力主管部門審批；總投資在限額以上的，由國家電力主管部門轉(zhuǎn)報國家對外經(jīng)濟貿(mào)易部審批。

　　3、合營企業(yè)經(jīng)批準后，可向所在地的省、自治區(qū)、直轄市的工商行政管理局辦理工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　六、本規(guī)定適用于電力行業(yè)利用存量資產(chǎn)引進外商投資項目，包括以存量帶增量的新建項目，技術(shù)改造項目和第三產(chǎn)業(yè)項目。

　　合營以外的存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓形式的程序，可原則比照本規(guī)定執(zhí)行。

　　七、本規(guī)定由電力部解釋。