各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設兵團及計劃單列市衛(wèi)生局，中國疾病預防控制中心：

　　2008年1月，衛(wèi)生部第3號公告發(fā)布了《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能（試行）》。為做好《公告》的宣傳和普及工作，結合《全國健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要（2005-2010年）》和當前衛(wèi)生工作重點，我部制定了《中國公民健康素養(yǎng)促進行動工作方案（2008-2010年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二〇〇八年八月十一日

中國公民健康素養(yǎng)促進行動工作方案（2008-2010年）

　　2008年1月，衛(wèi)生部第3號公告向社會發(fā)布了《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能（試行）》。在此基礎上，我部組織專家編寫、出版了針對衛(wèi)生專業(yè)人員的《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能釋義》和針對城鄉(xiāng)居民的《健康66條——中國公民健康素養(yǎng)讀本》（以下簡稱《健康66條》）；決定在全國范圍內(nèi)開展以“健康素養(yǎng)，和諧中國”為主題的中國公民健康素養(yǎng)促進行動（簡稱“健康素養(yǎng)促進行動”），并于5月12日在人民大會堂舉行了“健康素養(yǎng)促進行動”啟動儀式。

　　為推進“健康素養(yǎng)促進行動”，結合《全國健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要（2005-2010年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）和當前衛(wèi)生工作重點，制定《中國公民健康素養(yǎng)促進行動工作方案（2008-2010年）》。

　　一、工作目標

　　（一）建立衛(wèi)生部門牽頭、多部門合作、全社會參與的“健康素養(yǎng)促進行動”工作網(wǎng)絡，省、市（地）、縣三級網(wǎng)絡覆蓋率分別達到100％、80％、60％；

　　（二）“健康素養(yǎng)促進行動”工作網(wǎng)絡專業(yè)人員培訓率達到80％；

　?。ㄈ┙⒐窠】邓仞B(yǎng)監(jiān)測、評價體系；

　?。ㄋ模督】?6條》傳播活動覆蓋率以縣為單位達到60％。

　　二、工作任務

　?。ㄒ唬┙⒔∪ぷ骶W(wǎng)絡。

　　建立健全全國范圍的“健康素養(yǎng)促進行動”工作網(wǎng)絡，工作網(wǎng)絡由組織領導、技術指導、多部門合作等系統(tǒng)組成。

　　1.建立健全組織領導系統(tǒng)

　　衛(wèi)生部主要依托“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”和“全國相約健康社區(qū)行”領導小組及其辦公室，負責此項工作的組織領導和協(xié)調(diào)管理。

　　地方各級衛(wèi)生行政部門應建立健全相應的組織領導機構。

　　2.建立健全技術指導系統(tǒng)

　　技術指導系統(tǒng)由健康教育專業(yè)機構和專（兼）職健康教育人員組成?？h級以上（含縣級）均要設置健康教育專業(yè)機構；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）要配備專（兼）職健康教育人員。各級健康教育專業(yè)機構和專（兼）職人員負責“健康素養(yǎng)促進行動”工作的技術指導、監(jiān)測和效果評價。

　　3.建立健全多部門合作系統(tǒng)

　　各級衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)宣傳、教育等有關部門積極參與“健康素養(yǎng)促進行動”，充分發(fā)揮他們的職能作用，充分利用“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”和“全國相約健康社區(qū)行”活動平臺和品牌，共同推進“健康素養(yǎng)促進行動”工作。

　　（二）加強能力建設。

　　在建立健全工作網(wǎng)絡的同時，加強對網(wǎng)絡專業(yè)人員的分級培訓。培訓內(nèi)容：對于從事組織領導和技術指導的人員，主要培訓社會動員、計劃設計、組織協(xié)調(diào)、傳播與教育、監(jiān)測與評價、《健康66條》等方面的內(nèi)容；對于多部門合作的人員，主要培訓《健康66條》。通過層層培訓，提高實施“健康素養(yǎng)促進行動”的能力。

　?。ㄈ﹤鞑ソ】?6條。

　　充分利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡、小冊子、宣傳畫、巡講等傳播手段，普及《健康66條》，逐步提高公民健康素養(yǎng)水平。2008年重點開展全國農(nóng)民健康知識競賽和健康素養(yǎng)巡講師資培訓活動。

　?。ㄋ模┒ㄆ陂_展監(jiān)測。

　　結合每年的中央補助地方健康素養(yǎng)監(jiān)測項目，建立健康素養(yǎng)監(jiān)測網(wǎng)絡及監(jiān)測指標體系，定期開展監(jiān)測，動態(tài)掌握中國公民健康素養(yǎng)水平。

　?。ㄎ澹┳⒅氐湫鸵龑?。

　　省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，樹立一批開展“健康素養(yǎng)促進行動”的典型縣（市、區(qū)），通過典型引導，帶動“健康素養(yǎng)促進行動”工作全面展開。

　　三、主要措施

　?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。

　　各級衛(wèi)生行政部門要充分認識開展“健康素養(yǎng)促進行動”的重要意義，切實加強組織領導，把提高公民健康素養(yǎng)水平作為關系民生、社會和諧的大事來抓。

　　各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要結合實際，制定本地的實施方案，保證“健康素養(yǎng)促進行動”工作順利開展。

　?。ǘ┘哟笸度?，保障經(jīng)費。

　　各級衛(wèi)生行政部門要將“健康素養(yǎng)促進行動”工作經(jīng)費納入衛(wèi)生部門年度預算，確?！敖】邓仞B(yǎng)促進行動”順利實施。

　?。ㄈ├庙椖?，促進發(fā)展。

　　各省級衛(wèi)生行政部門要充分利用中央補助地方健康素養(yǎng)項目，組織開展一些社會影響較大、群眾樂意參與的活動，推動健康素養(yǎng)促進行動全面發(fā)展。

　?。ㄋ模┒綄гu估，表彰先進。

　　結合中央補助地方健康素養(yǎng)項目和《規(guī)劃綱要》要求，衛(wèi)生部適時組織開展“健康素養(yǎng)促進行動”督導評估并通報結果；對成績突出的給予表彰。

　　各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要結合當?shù)毓ぷ髑闆r定期組織督導考核。