水利部關(guān)于加強(qiáng)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分）實(shí)施工作的通知
（2001年1月3日　水利部水國(guó)科[2001]5號(hào)）

　　為了貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門共同編制了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》。日前，由我部負(fù)責(zé)編制的《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分）（以下簡(jiǎn)稱《強(qiáng)制性條文》）已批準(zhǔn)發(fā)布。為進(jìn)一步加強(qiáng)《強(qiáng)制性條文》的宣貫、實(shí)施與監(jiān)督工作，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，現(xiàn)通知如下：

　　一、切實(shí)提高對(duì)貫徹實(shí)施《強(qiáng)制性條文》的認(rèn)識(shí)

　　《強(qiáng)制性條文》是由現(xiàn)行水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)和其他公眾利益的、必須嚴(yán)格執(zhí)行的強(qiáng)制性規(guī)定摘錄而成，是水利工程建設(shè)全過(guò)程中的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)定，是從技術(shù)上保證水利建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵?！稄?qiáng)制性條文》是參與水利工程建設(shè)活動(dòng)各方執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，也是政府對(duì)執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)。《強(qiáng)制性條文》中的所有條款都必須嚴(yán)格執(zhí)行?！稄?qiáng)制性條文》是我部貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的配套性文件。它的發(fā)布實(shí)施對(duì)于提高水利工程建設(shè)質(zhì)量有著極為重要的意義。各級(jí)水行政主管部門以及參與水利工程建設(shè)的各有關(guān)建設(shè)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)提高對(duì)貫徹實(shí)施《強(qiáng)制性條文》的認(rèn)識(shí)，高度重視《強(qiáng)制性條文》的實(shí)施與監(jiān)督。

　　二、采取有效措施，認(rèn)真做好《強(qiáng)制性條文》的宣傳貫徹工作

　　做好《強(qiáng)制性條文》的組織實(shí)施，關(guān)鍵是做好《強(qiáng)制性條文》的宣貫和培訓(xùn)工作。各級(jí)水行政主管部門必須采取有效措施，結(jié)合各自實(shí)際情況，制定《強(qiáng)制性條文》培訓(xùn)計(jì)劃和具體實(shí)施步驟，認(rèn)真組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)和掌握《強(qiáng)制性條文》的內(nèi)容。2001年一季度，我部將組織各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市水行政主管部門以及部直屬各單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，舉辦《強(qiáng)制性條文》骨干學(xué)習(xí)班；然后，以學(xué)習(xí)班骨干為基礎(chǔ)在本地區(qū)、本單位開展培訓(xùn)宣貫活動(dòng)，爭(zhēng)取在2001年內(nèi)使本地區(qū)、本單位從事水利工程建設(shè)活動(dòng)的管理人員和技術(shù)人員達(dá)到全面、系統(tǒng)地理解和掌握《強(qiáng)制性條文》的內(nèi)容，真正把《強(qiáng)制性條文》落實(shí)到水利工程建設(shè)的全過(guò)程。同時(shí)，在2001年一季度之前，要確保各級(jí)涉及項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查、審批的有關(guān)管理人員和技術(shù)人員以及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工程技術(shù)人員熟悉和掌握《強(qiáng)制性條文》的相關(guān)內(nèi)容，并在水利建設(shè)活動(dòng)中自覺(jué)地嚴(yán)格執(zhí)行和進(jìn)行有效的監(jiān)督。

　　三、加強(qiáng)對(duì)《強(qiáng)制性條文》實(shí)施的監(jiān)督檢查

　　要建立健全《強(qiáng)制性條文》的監(jiān)督檢查制度和機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的有效性。

　　各級(jí)水行政主管部門要明確本地區(qū)實(shí)施《強(qiáng)制性條文》的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，并會(huì)同其他有關(guān)部門切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)。同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。任何單位和個(gè)人對(duì)于違反《強(qiáng)制性條文》的行為，都有權(quán)向各級(jí)水行政主管部門或有關(guān)部門檢舉、投訴。

　　要嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)違反《強(qiáng)制性條文》行為的處罰力度。地方水行政主管部門要于2001年上半年對(duì)本地區(qū)水利工程建設(shè)中實(shí)施《強(qiáng)制性條文》的情況進(jìn)行一次全面檢查，并依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人予以處罰。水利部將于 2001年下半年組織一次專項(xiàng)檢查，在全面了解各單位檢查結(jié)果的同時(shí)，重點(diǎn)抽查地方水行政主管部門貫徹落實(shí)本通知要求的情況，以及有關(guān)管理和工程技術(shù)人員對(duì)《強(qiáng)制性條文》了解和掌握的程度。