衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)江三峽水庫(kù)衛(wèi)生清理規(guī)范》的通知

湖北省衛(wèi)生廳、重慶市衛(wèi)生局、湖北省三峽工程移民局、重慶市移民局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)底衛(wèi)生清理工作，防止清理過(guò)程中的二次污染，結(jié)合以往三峽水庫(kù)庫(kù)底衛(wèi)生清理工作實(shí)際，2005年1-5月，衛(wèi)生部與國(guó)務(wù)院三峽建設(shè)委員會(huì)辦公室共同組織專家對(duì)2002年兩部門聯(lián)合頒布的《長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)底清理規(guī)范（試行）》進(jìn)行了修訂，形成了《長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)底衛(wèi)生清理規(guī)范》?，F(xiàn)將此規(guī)范印發(fā)你們，請(qǐng)據(jù)此組織編制實(shí)施計(jì)劃，并切實(shí)做好水庫(kù)衛(wèi)生清理工作。

　　二00五年六月二十四日

　　附件：長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)底衛(wèi)生清理技術(shù)規(guī)范

　　目錄

　　前言

　　1　范圍

　　2　規(guī)范性引用文件

　　3　術(shù)語(yǔ)和定義

　　3.1　庫(kù)底衛(wèi)生清理

　　3.2　傳染病疫源地

　　3.3　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作區(qū)

　　3.4　醫(yī)院垃圾

　　3.5　無(wú)害化處理

　　4　衛(wèi)生清理原則

　　5　衛(wèi)生清理對(duì)象

　　5.1　一般污染源

　　5.2　傳染性污染源

　　5.3　鼠類與鼩鼱類

　　6　衛(wèi)生清理技術(shù)要求

　　6.1　一般污染源

　　6.2　傳染性污染源

　　6.3　鼠類與鼩鼱類的毒殺

　　7　實(shí)施與驗(yàn)收要求

　　7.1　實(shí)施要求

　　7.2　驗(yàn)收要求

　　前言

　　為保護(hù)長(zhǎng)江三峽水庫(kù)水質(zhì)與庫(kù)區(qū)環(huán)境，貫徹預(yù)防為主的方針，控制傳染病的傳播，保障人民身體健康，規(guī)范庫(kù)區(qū)庫(kù)底衛(wèi)生清理工作，防止清理過(guò)程的二次污染，依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，在總結(jié)長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)底二期衛(wèi)生清理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)底衛(wèi)生清理技術(shù)規(guī)范》（試行）進(jìn)行修訂，提出本規(guī)范。

　　本規(guī)范由衛(wèi)生部與國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室提出。

　　本規(guī)范由中國(guó)疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所起草。

　　1 范圍

　　本規(guī)范適用于長(zhǎng)江三峽水庫(kù)各階段蓄水移民遷移線以下水庫(kù)庫(kù)底的衛(wèi)生清理。

　　2 規(guī)范性引用文件

　　下列文件中的條款通過(guò)本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款，其隨后所有的最新版本適用于本規(guī)范。

　　GB7959《糞便無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

　　GB16882《動(dòng)物鼠疫監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》

　　GB17015《炭疽診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則》

　　GB18484《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

　　衛(wèi)生部《消毒技術(shù)規(guī)范》

　　3 術(shù)語(yǔ)和定義

　　下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本規(guī)范。

　　3.1　庫(kù)底衛(wèi)生清理（Hygienic cleaning for reservoir bed）

　　庫(kù)區(qū)移民遷移線以下的污染源在蓄水前的無(wú)害化處理。

　　3.2　傳染病疫源地（Infectious diseases foci）

　　現(xiàn)在存在或曾經(jīng)存在傳染源的場(chǎng)所，以及病原體自傳染源排出向周圍播散時(shí)能達(dá)到的范圍。無(wú)論是否進(jìn)行過(guò)終末消毒，均為本規(guī)范所指的傳染病疫源地。

　　3.3　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作區(qū)（Work area of medical and health institution）

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診部、住院部、醫(yī)療服務(wù)區(qū)及其它衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作區(qū)。

　　3.4　醫(yī)院垃圾（Hospital discarded garbage）

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中產(chǎn)生的一般廢棄物與生活垃圾，不包括《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》所界定的醫(yī)療廢物。

　　3.5　無(wú)害化處理（Harmless treatment）

　　殺滅傳染病疫源地和傳播媒介上可能存在的病原體，使之對(duì)人體健康不構(gòu)成危害。

　　關(guān)聯(lián)資料：行政法規(guī)共1部

　　4 衛(wèi)生清理原則

　　堅(jiān)持依法清理；按照先搬遷、后清理、再拆除的步驟；明確對(duì)象，突出重點(diǎn)，分類處理；應(yīng)與固體廢物清理、建筑物清理統(tǒng)籌安排；堅(jiān)持清理與無(wú)害化處理相結(jié)合，應(yīng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，防止二次污染。

　　5 衛(wèi)生清理對(duì)象

　　5.1　一般污染源包括：

　?。?）化糞池、沼氣池、糞池、公共廁所、牲畜欄；

　?。?）普通墳?zāi)埂?/p>

　　5.2　傳染性污染源包括：

　　（1）傳染病疫源地；

　　（2）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作區(qū)和醫(yī)院垃圾；

　?。?）獸醫(yī)站、屠宰場(chǎng)及牲畜交易所；

　?。?）傳染病死亡者墓地和病死畜掩埋地。

　　5.3　鼠類與鼩鼱類：

　　包括居民區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、屠宰場(chǎng)、碼頭、垃圾堆放場(chǎng)及耕作區(qū)的鼠類與鼩鼱類。

　　6 衛(wèi)生清理技術(shù)要求

　　6.1　一般污染源

　　6.1.1　化糞池、沼氣池、糞池、公共廁所、牲畜欄的衛(wèi)生清理：

　?。?）化糞池、沼氣池、糞池、公共廁所、牲畜欄中的糞便應(yīng)徹底清掏至庫(kù)外，其無(wú)法清掏的殘留物，應(yīng)加等量生石灰或按1kg/㎡撒布漂白粉混勻消毒后清除。處理后的糞便應(yīng)符合《糞便無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

　?。?）化糞池、沼氣池、糞池、牲畜欄的坑穴用生石灰或漂白粉（此處和以下使用的漂白粉有效氯含量均以大于20%計(jì)算）按1kg/㎡撒布、澆濕后，用農(nóng)田土壤或建筑渣土填平、壓實(shí)。公共廁所地面和坑穴表面用4%漂白粉上清液按1～2kg/㎡噴灑。

　　6.1.2　普通墳?zāi)沟男l(wèi)生清理：

　　（1）有主墳?zāi)箲?yīng)按縣級(jí)政府規(guī)定的限期內(nèi)遷出庫(kù)區(qū)，過(guò)期無(wú)人管理一律按無(wú)主墳?zāi)固幚怼?/p>

　?。?）埋葬15年以內(nèi)的墓穴及周圍土應(yīng)攤曬，或直接用4%漂白粉上清液按1～2kg/㎡或生石灰0.5～1kg/㎡處理后，回填壓實(shí)。無(wú)主墳?zāi)?，要將尸體挖出焚燒。

　　（3）埋葬超過(guò)15年的無(wú)主墳?zāi)箟簩?shí)處理。

　　6.2　傳染性污染源

　　6.2.1　傳染病疫源地的衛(wèi)生清理：

　　污染地點(diǎn)的污水、污物、垃圾和糞便的無(wú)害化處理按照衛(wèi)生部《消毒技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。

　　6.2.2　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作區(qū)、獸醫(yī)站、屠宰場(chǎng)和牲畜交易場(chǎng)所的衛(wèi)生清理：

　?。?）廁所、貯糞池的糞便殘留物按10：1（v/v）加漂白粉進(jìn)行消毒處理，混合2小時(shí)后清除。

　?。?）糞坑、貯糞池用漂白粉按1kg/㎡撒布、澆濕后，用農(nóng)田土或建筑渣土填平、壓實(shí)。

　?。?）地面和地面以上2m的墻壁等，應(yīng)用4%漂白粉上清液按0.2～0.3kg/㎡噴灑，消毒時(shí)間不少於半小時(shí)。

　　6.2.3　醫(yī)院垃圾的衛(wèi)生清理：

　　醫(yī)院垃圾可焚燒部分須及時(shí)焚燒，其焚燒殘留物應(yīng)集中填埋，集中焚燒的醫(yī)院垃圾應(yīng)按照《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行；不能焚燒部分，消毒后集中填埋，消毒方法參照《消毒技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。

　　6.2.4　傳染病死亡者墓地和病死畜掩埋地的衛(wèi)生清理：

　　（1）在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，制定實(shí)施方案與應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按照實(shí)施方案操作。

　?。?）炭疽墓穴清理和尸體處理的主體工作必須由專業(yè)人員進(jìn)行，輔助人員必須經(jīng)過(guò)專門的技術(shù)培訓(xùn)；操作人員按衛(wèi)生防護(hù)要求進(jìn)行操作，使用專門工具，配備防護(hù)用品。

　?。?）墓地開(kāi)挖及其消毒處理應(yīng)選在無(wú)風(fēng)晴天的日間進(jìn)行。

　?。?）炭疽尸體和墓穴的處理：挖掘前在墓基和即將挖掘的土層應(yīng)噴灑20%濃度的漂白粉液使保持濕潤(rùn)；挖掘時(shí)每挖出一堆墓穴土，隨即鋪灑一層干漂白粉（土與漂白粉的比例為5：1）；人、畜尸骨不得遷至庫(kù)外，必須與棺槨同時(shí)就地焚燒；在墓穴底部鋪3～5cm厚的干漂白粉，用水浸透，墓穴側(cè)面噴灑20%漂白粉上清液；墓穴回填土每10cm加漂白粉3cm逐層壓實(shí)；覆土表面及其周圍5m范圍內(nèi)撒潑20%漂白粉上清液，至少浸透到地表以下30cm；手工挖掘工具、防護(hù)器具必須全部及時(shí)焚燒處理。

　　（5）因其它傳染病死亡而埋葬的牲畜尸體挖出后就地焚燒或焚燒爐焚燒，坑穴用10%漂白粉上清液按1～2kg/㎡處理后填平。

　　6.3　鼠類與鼩鼱類的毒殺

　　6.3.1　范圍：

　　居民區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、碼頭、屠宰場(chǎng)和垃圾堆及其周圍100m的區(qū)域和耕作區(qū)。

　　6.3.2　時(shí)限：

　?。?）居民區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、碼頭、屠宰場(chǎng)及其周圍100m的區(qū)域應(yīng)在搬遷后拆除前完成。

　?。?）耕作區(qū)在蓄水前2～3個(gè)月間完成。

　　6.3.3　毒餌與投放量：

　?。?）應(yīng)該使用抗凝血?jiǎng)缡蠖攫D，禁止使用強(qiáng)毒急性鼠藥。

　?。?）投放敵鼠鈉或殺鼠迷餌料量每堆20g，也可投放溴敵隆或大隆毒餌料量每堆10g.

　　6.3.4　投放毒餌布點(diǎn)要求：

　?。?）居民區(qū)室內(nèi)面積小于15㎡，投放毒餌2堆，室內(nèi)面積大于15㎡時(shí)，投放毒餌3堆。

　?。?）集貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、碼頭、屠宰場(chǎng)和垃圾場(chǎng)及其周圍100m區(qū)域每10㎡投放毒餌1堆。

　　（3）在耕作區(qū)滅鼠應(yīng)在田埂上投餌，每畝投放毒餌10堆。

　　6.3.5　毒餌消耗檢查與鼠尸處理：

　　投放毒餌后5天，檢查毒餌消耗情況，全被吃光處再加倍投放餌料。同時(shí)收集鼠尸并立即進(jìn)行焚燒或距地面1m深埋處理；投餌15天后，收集并妥善處理鼠尸和剩余毒餌。

　　7 實(shí)施與驗(yàn)收要求

　　7.1　實(shí)施要求

　　7.1.1　按本規(guī)范的規(guī)定編制庫(kù)底衛(wèi)生清理實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)主管部門審批后的實(shí)施計(jì)劃將作為驗(yàn)收依據(jù)。

　　7.1.2　衛(wèi)生清理實(shí)施計(jì)劃應(yīng)包括清理對(duì)象的地點(diǎn)、數(shù)量、面積、消毒劑用量、處理方法及經(jīng)費(fèi)。

　　7.1.3　在庫(kù)區(qū)庫(kù)底衛(wèi)生清理工作中，依據(jù)血吸蟲病中間宿主釘螺的動(dòng)態(tài)變化信息，一旦發(fā)現(xiàn)釘螺應(yīng)及時(shí)通過(guò)傳染病報(bào)告系統(tǒng)上報(bào)，在省疾病預(yù)防控制部門的指導(dǎo)下制定衛(wèi)生清理方案，報(bào)衛(wèi)生部與國(guó)務(wù)院三峽建設(shè)委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)后立即進(jìn)行衛(wèi)生清理。

　　7.1.4　衛(wèi)生清理工作結(jié)束時(shí)，由實(shí)施單位提交實(shí)施報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括實(shí)施情況、現(xiàn)場(chǎng)記錄和相關(guān)技術(shù)資料。

　　7.2　驗(yàn)收要求

　　7.2.1　庫(kù)底衛(wèi)生清理記錄應(yīng)準(zhǔn)確、完整和規(guī)范。按三峽工程檔案要求及時(shí)歸檔。

　　7.2.2　清理現(xiàn)場(chǎng)表面用農(nóng)田土或建筑渣土填平壓實(shí)的情況。

　　7.2.3　糞便消毒處理后要達(dá)到《糞便無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》糞大腸菌值≥10-2的指標(biāo)要求，由縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心提供檢測(cè)報(bào)告。糞大腸菌按照《糞便無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》檢測(cè)。

　　7.2.4　有炭疽尸體埋葬的地方，表土不得檢出具有毒力的炭疽芽孢桿菌，檢測(cè)工作由省級(jí)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)。炭疽芽孢桿菌按照《炭疽診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則》檢測(cè)。

　　7.2.5　鼠類與鼩鼱類密度的驗(yàn)收方法與限值：

　?。?）驗(yàn)收以縣（市、區(qū)）為單位，在蓄水前兩個(gè)月進(jìn)行。鼠類與鼩鼱類密度檢驗(yàn)方法按照《動(dòng)物鼠疫監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。

　　（2）全縣拆遷1000戶或以內(nèi)布300夾，每超出500戶，增布100夾，布夾總量不超過(guò)1000夾。

　?。?）沿岸耕作區(qū)（含草地），沿田埂、溝渠或其它地形，每5m布夾1個(gè)，淹沒(méi)江岸10km以內(nèi)的縣，每縣范圍內(nèi)布鼠夾300個(gè)，每超過(guò)5km增布100夾，布夾總量不超過(guò)1000夾。

　　（4）鼠類與鼩鼱類密度不得超過(guò)1%.