沿江各市、縣（市、區(qū)）漁業(yè)主管局：

　　為認真貫徹落實農業(yè)部《關于加強2005年長江禁漁期管理工作的通知》（農漁發(fā)〔2005〕1號）精神，結合我省實際，我局制訂了《江蘇省2005年長江禁漁期制度實施方案》。現(xiàn)將方案印發(fā)給你們請認真組織實施。

　　江蘇省2005年長江禁漁期實施方案

　　（江蘇省海洋與漁業(yè)局　2005年3月）

　　為認真落實農業(yè)部《關于加強2005年長江禁漁期管理工作的通知》（農漁發(fā)〔2005〕1號）文件精神，更好地養(yǎng)護長江漁業(yè)資源，促進沿江漁業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，特制定本方案。

　　一、加強組織領導。實施長江禁漁期制度，是保護和恢復長江漁業(yè)資源，維護長江水生生物多樣性，逐步修復長江漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的迫切需要，也是維護沿江廣大漁民長遠利益，促進我省沿江漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要措施。各地要切實加強領導，組織、協(xié)調有關部門認真貫徹執(zhí)行。要深化對長江禁漁工作的認識，克服松懈、麻痹思想。制定切實可行的實施方案，建立領導負責制和目標管理責任制，將各項管理措施和任務落實到單位、責任到人，確保長江禁漁期工作的順利實施。

　　二、加大宣傳力度。各地要充分利用電視、廣播、報紙等媒體，大力宣傳長江禁漁的重要意義。普及相關法律知識，不斷增強漁民群眾守法意識和保護資源環(huán)境的自覺性。要結合監(jiān)督檢查，將長江禁漁工作宣傳到漁村、碼頭、船頭、水產品市場，營造輿論氛圍，形成共識和合力，爭取漁民群眾和社會各界的理解、支持和配合。

　　三、嚴密組織行動。全省長江禁漁期實施分為四個階段：3月1日至3月31日為宣傳發(fā)動階段，組織動員漁民自行拆除違規(guī)網(wǎng)具為重點。4月1日至4月30日為巡江檢查階段，主要查處違規(guī)捕撈漁船，強行拆除違規(guī)網(wǎng)具。5月1日至5月31日為全面監(jiān)督檢查階段，督查重點交叉水域、水產品市場等各地禁漁情況。6月1日至6月30日為聯(lián)合交叉檢查階段，對管理力量薄弱或情況復雜區(qū)域，組織沿江執(zhí)法力量突擊檢查。我局于4月1日分別在鎮(zhèn)江市、南通市舉辦2005年長江禁漁執(zhí)法行動儀式。

　　四、加強監(jiān)督檢查。省長江禁漁實施小組將調用中國漁政32006、32051漁政船在禁漁期間開展三次聯(lián)合巡航、交叉檢查，對群眾舉報反映強烈的地區(qū)、重要漁業(yè)水域、省際交界水域、管理力度薄弱或情況復雜區(qū)域實施重點查處。針對各地禁漁期執(zhí)行情況，省漁政總隊將派出檢查小組進行暗訪，加大管理力度，確保禁漁期制度各項工作落到實處。

　　五、做好增殖放流工作。嚴格執(zhí)行農業(yè)部《關于加強漁業(yè)資源增殖放流工作的通知》要求，各地要將漁業(yè)資源增殖放流工作納入漁政管理和生態(tài)環(huán)境保護計劃，使?jié)O業(yè)資源增殖放流成為一項常規(guī)性工作。要加大資金投入，拓寬籌集資金渠道，進一步積極爭取各級政府和社會各界的支持，鼓勵社會資金用于增殖放流。我局擬于禁漁期間在我省4座長江大橋水域同時舉辦一次漁業(yè)資源增殖放流活動。

　　六、開展評優(yōu)活動。繼續(xù)開展2005年我省長江禁漁評比工作，根據(jù)各地組織實施情況，結合各次檢查行動，由省漁政監(jiān)督總隊匯總做好考核工作，評選2005年長江禁漁先進單位和個人，鼓勵先進，通報情況。

　　七、做好相關工作。一是搞好調查摸底工作，因地制宜，制定詳實、周密的長江禁漁期實施方案。在長江禁漁期間檢查管理措施要各有測重，確保各項管理措施落實到位，積極爭取公安、工商等有關部門配合，在所轄行政區(qū)域內水面、港口、市場開展多種形式的監(jiān)督檢查。二是各地要建立健全違規(guī)舉報制度，設立和公布舉報電話，接受社會和新聞媒體的監(jiān)督。各級漁業(yè)行政主管部門要重視舉報工作，對舉報線索要及時處理。同時，加強漁政隊伍自身素質建設，做到依法行政，文明執(zhí)法，樹立我省漁政隊伍新形象。三是努力做好禁漁期間漁民轉產轉業(yè)和生活安置工作。從加強黨的執(zhí)政能力建設高度關心和幫助漁民，要妥善安排好專業(yè)漁民生產生活，引導漁民停捕轉產，廣辟生產門路，拓寬收入渠道。四是全面掌握長江漁業(yè)資源變動情況，科學、及時評估長江禁漁效果。要按照農業(yè)部漁業(yè)局監(jiān)測計劃和要求認真開展監(jiān)測工作，保證長江漁業(yè)資源生態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、科學性和連續(xù)性，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的反饋。五是加強信息反饋和交流。及時將長江禁漁進展情況、典型案例及成功做法，通過漁業(yè)通訊網(wǎng)絡及時反映，交流經(jīng)驗，擴大影響。

　　沿江各級漁業(yè)行主管政部門要高度重視，切實加強領導，落實措施，保證我省在貫徹落實長江禁漁期制度中走在全流域前面列，確?！敖袩o違規(guī)漁業(yè)船、江邊無網(wǎng)具”管理目標。同時，做好相關禁漁工作材料的收集、整理工作，禁漁期結束后7日內要將數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、20日內將禁漁工作書面總結材料報局漁政處。