市政府各委辦局、各主管局（總公司），各區(qū)、縣國有資產(chǎn)管理局、財政局，市經(jīng)貿(mào)委各直屬公司，高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：

　　現(xiàn)將國家國有資產(chǎn)管理局、財政部、國家外匯管理局《關于印發(fā)〈境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理暫行辦法〉的通知》和國家國有資產(chǎn)管理局《關于印發(fā)〈境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理暫行辦法實施細則〉的通知》轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。開展境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記是進一步適應改革開放的新形勢，維護國家對境外國有資產(chǎn)的合法權益，依法治產(chǎn)的一項重要基礎工作。因此，認真做好這項工作意義重大，各級領導要給予高度重視?，F(xiàn)結合本市的具體情況，補充規(guī)定如下，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、凡經(jīng)市政府或授權部門批準的境外投資項目，設立的境外行政事業(yè)單位及其在駐在國（地區(qū)）內(nèi)、外設立的子公司、分公司或分支機構，由投資或派出單位的主管單位（如本身是主管單位由其負責人）審查同意后，由投資或派出單位負責到北京市國有資產(chǎn)管理局辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。

　　二、境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記分為開辦產(chǎn)權登記、變動產(chǎn)權登記、注銷產(chǎn)權登記和產(chǎn)權登記年度檢查。具體程序按《境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理暫行辦法實施細則》辦理。

　　三、境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記的經(jīng)辦人是境外企業(yè)、行政事業(yè)單位投資或派出單位的財務部門中專職或兼職負責國有資產(chǎn)管理的人員，如未設專職、兼職人員的單位由財務部門負責辦理。

　　四、此文件轉發(fā)前，本市未進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定的企業(yè)、單位（如供銷社系統(tǒng)），其資產(chǎn)如已投向境外企業(yè)，暫不列入這次境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記的范圍。

　　五、本市境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記工作從文件下發(fā)之日起施行。此項工作于1993年2月底前結束。

　　附件：國家國有資產(chǎn)管理局關于印發(fā)《境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理暫行辦法實施細則》的通知國資境外發(fā)〔1992〕56號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市國有資產(chǎn)管理局（辦公室、處），國務院各部委、各直屬機構、各行業(yè)總公司、各直屬事業(yè)機構：

　　為了切實有效地做好境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記工作，根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、財政部、國家外匯管理局聯(lián)合印發(fā)的《關于印發(fā)〈境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理暫行辦法〉的通知》（國資境外發(fā)〔1992〕29號）的有關規(guī)定，我們制定了《境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理暫行辦法實施細則》和《境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記表》（10種）表樣的統(tǒng)一格式?，F(xiàn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行、辦理。執(zhí)行中有何問題和建議，請及時告訴我們。

　　中央單位所屬境外機構辦理境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記所需表格，由國家國有資產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制分發(fā)。各地辦理境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記所需表格，原則上由省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門按此統(tǒng)一格式印制，也可委托國家國有資產(chǎn)管理局印制。如需委托，地方局應將所需數(shù)量、郵寄地址事先告訴我局，以保證及時送達。

　　附：境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理暫行辦法實施細則第一條　根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、財政部、國家外匯管理局聯(lián)合制發(fā)的《境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），制定本實施細則。

　　第二條　凡占有、使用國有資產(chǎn)，并已在中華人民共和國國境以外的國家或地區(qū)登記、注冊或申請到境外登記、注冊的企業(yè)、公司、其他經(jīng)濟組織、行政、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱境外機構），都必須按照《暫行辦法》和本實施細則的規(guī)定，申辦境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記（以下簡稱“境外產(chǎn)權登記”）。

　　第三條　境外行政單位，是指國內(nèi)行政單位派駐境外，執(zhí)行與國內(nèi)單位相同職能的機構。如駐外使、領館、文化代表處、商務處等。

　　境外事業(yè)單位，是指國內(nèi)行政、事業(yè)單位或其他組織派駐境外，在當?shù)卦O立的不具有公司法人資格的機構。如新華社派駐境外的分社、公司派駐境外的代表處、辦事處、衛(wèi)生部門派駐境外的醫(yī)療隊等。

　　第四條　境外產(chǎn)權登記按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則。由各級國有資產(chǎn)管理部門，按境外機構的財務隸屬關系組織實施。

　　第五條　由多個部門和不同的全民所有制單位共同到境外建立機構或投資的，其境外產(chǎn)權登記分別由各投資或派出單位到同級國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權登記。

　　由一個或多個占用國有資產(chǎn)的企業(yè)（單位）和其他經(jīng)濟成份的企業(yè)單位共同到境外投資的，國有資產(chǎn)占用單位必須根據(jù)上款要求到同級國有資產(chǎn)管理部門辦理境外產(chǎn)權登記。

　　共同投資分別登記有困難的，可按以下辦法進行登記：

　　（1）按經(jīng)各方原有協(xié)議，由企業(yè)現(xiàn)行財務隸屬關系所在部門或單位負責辦理登記；

　?。?）由占控股地位或占股份比例大的中方國有資產(chǎn)占用單位負責辦理登記；

　　（3）由負責該境外機構投資立項的單位負責辦理登記；

　?。?）股份相等的，可經(jīng)各方協(xié)商，委托某一方國有資產(chǎn)占用單位負責辦理登記。

　　由境內(nèi)不同單位共同投資組成新的境內(nèi)企業(yè)法人到境外設立機構或投資辦企業(yè)的，所屬境外機構中的國有資產(chǎn)的產(chǎn)權登記由新企業(yè)法人申辦登記。

　　第六條　國家國有資產(chǎn)管理局負責以下境外機構的產(chǎn)權登記管理：

　　一、國務院批準設立的，財務關系直接隸屬于財政部的境外一級企業(yè)。

　　二、國務院批準設立的全國性公司直屬的境外機構。

　　三、國務院授權部門批準，由國務院各部門、各直屬機構、各事業(yè)單位及全國性社會團體設立的直屬公司、企業(yè)和行政、事業(yè)單位所屬的境外機構。

　　四、專業(yè)銀行總行、保險總公司、國家級非銀行金融機構在境外設立的機構。

　　五、國家在各國的外交機構。

　　六、其他財務關系隸屬中央的境外一級機構。

　　境外一級機構是指凡是境內(nèi)單位直接投資到境外創(chuàng)辦的企業(yè)或設立的分支機構。

　　第七條　對于一些特殊行業(yè)和部門的境外一級機構和境內(nèi)二級（含二級）以下企業(yè)設立的境外一級機構的產(chǎn)權登記，國家國有資產(chǎn)管理局可根據(jù)具體情況，依據(jù)產(chǎn)權關系，委托投資或派出單位負責審定。受托單位要按照產(chǎn)權登記的統(tǒng)一要求進行辦理。受托單位要將產(chǎn)權登記情況匯總報國家國有資產(chǎn)管理局備案。必要時，上述登記也可由國家國有資產(chǎn)管理局受理、審定。

　　第六條所述境外一級機構下屬的各級公司、企業(yè)、行政、事業(yè)單位的產(chǎn)權登記，國家國有資產(chǎn)管理局，可根據(jù)具體情況，依據(jù)產(chǎn)權關系，委托投資或派出單位負責審定，同時報國家國有資產(chǎn)管理局備案。

　　第八條　省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門負責以下境外機構的產(chǎn)權登記管理：

　　一、省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府批準設立的直屬企業(yè)、事業(yè)單位、企業(yè)集團公司直屬的境外機構。

　　二、省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府授權部門批準，由政府部門、行業(yè)公司、事業(yè)單位及社會團體設立的直屬企業(yè)、行政、事業(yè)單位所屬的境外機構。

　　三、財務關系隸屬省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的其他境外一級機構。

　　四、省屬境外一級機構創(chuàng)辦的境外分支機構以及省級公司、企業(yè)、事業(yè)單位下屬各級企業(yè)、事業(yè)單位設立的境外機構的產(chǎn)權登記，可參照本實施細則第七條的精神，由省級國有資產(chǎn)管理部門具體規(guī)定。

　　第九條　省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市以下各級國有資產(chǎn)管理部門，負責辦理本級企業(yè)、行政、事業(yè)單位直屬的境外機構的產(chǎn)權登記。

　　第十條　產(chǎn)權登記按以下程序辦理：

　　一、需申辦產(chǎn)權登記的境外機構，由境外機構或其投資、派出單位向國有資產(chǎn)管理部門申報。經(jīng)確認受理后，發(fā)給《境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記表》，由境外機構填寫，并由該機構法定代表人、中方代表人或國有資產(chǎn)負責人簽字。

　　二、申辦登記的境外機構將產(chǎn)權登記表報投資或派出單位審查并簽署意見。必要時可報投資單位上一級主管部門審查并簽署意見。

　　三、由境外機構或其投資、派出單位持經(jīng)主管單位審查同意并加蓋公章的產(chǎn)權登記表（境外行政、事業(yè)單位由派出部門審核后即可）及有關文件、證件、資料到同級國有資產(chǎn)管理部門辦理審定手續(xù)。

　　四、受國有資產(chǎn)管理部門委托辦理境外機構產(chǎn)權登記的主管單位，由境外機構填寫產(chǎn)權登記表，并由該機構法定代表人、中方代表人或國有資產(chǎn)負責人簽字后，經(jīng)投資或派出單位審校產(chǎn)權登記表后，受托單位負責辦理所屬境外機構產(chǎn)權登記審定手續(xù)，受托單位負責將產(chǎn)權登記結果匯總后報同級國有資產(chǎn)管理部門備案。

　　五、在境內(nèi)注冊登記并在境外設有分支機構的公司、企業(yè)單位，在辦理產(chǎn)權登記時，必須先辦理境外產(chǎn)權登記后，再辦理境內(nèi)產(chǎn)權登記。

　　第十一條　產(chǎn)權登記分為開辦產(chǎn)權登記、變動產(chǎn)權登記、注銷產(chǎn)權登記和產(chǎn)權登記年度檢查?！毒惩鈬匈Y產(chǎn)產(chǎn)權登記表》分為開辦登記表、變動登記表、注銷登記表、年度檢查表。新批準的境外投資項目出境前由辦理產(chǎn)權（立案）登記，填寫產(chǎn)權（立案）登記表。

　　境外機構申辦產(chǎn)權登記，必須如實填報相應的《境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記表》。

　　第十二條　產(chǎn)權（立案）登記為備案登記，適用于新批準在境外進行機構注冊和項目投資的單位。經(jīng)國務院和各地方人民政府及經(jīng)國務院和各地方人民政府授權的審批單位，批準在境外設立機構和項目投資后，在國家授權部門審核頒發(fā)批準證書及相應的批準文件、外匯管理部門批準匯出資金之前，必須到國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權（立案）登記。凡是用實物投入境外的，必須由投資單位或境外機構組建單位向同級國有資產(chǎn)管理行政主管部門申報資產(chǎn)評估立項，并聘請經(jīng)國有資產(chǎn)管理行政主管部門授予資格的資產(chǎn)評估機構進行資產(chǎn)評估，后由投資單位持經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理行政主管部門確認的評估證明到同級國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權（立案）登記。否則，外匯管理部門不予匯出資金；有關部門不予辦理出境手續(xù)。

　　由國務院和各地方人民政府授權的專業(yè)主管單位（如中國人民銀行、民航總局等）批準的各類專業(yè)性境外分支機構和辦事機構，經(jīng)授權的審批單位批準項目立案后，在未辦理正式出境手續(xù)前，必須到同級國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權（立案）登記。

　　第十三條　開辦產(chǎn)權登記，適用于新批準設立的境外機構在境外正式注冊后的規(guī)定期限內(nèi)，按照《暫行辦法》的要求，正式辦理開辦產(chǎn)權登記。申辦時，應填寫開辦登記表，并按要求提交有關文件、證件、資料。

　　境外行政、事業(yè)單位辦理開辦產(chǎn)權登記時，可根據(jù)實際情況提交以下材料：（1）境外機構成立的批準文件；（2）資金來源證明；（3）有關財產(chǎn)的產(chǎn)權證明文件（影印件）；（4）其它有關資料。

　　第十四條　變動產(chǎn)權登記，適用于機構名稱、法定代表人、中方代表人或國有資產(chǎn)負責人、股權、投資或派出單位的變動，以及境外企業(yè)單位國有資本金總額增減超過上次的情況。申辦時，應填寫變動登記表，并按要求提交有關文件、資料。

　　境外機構名稱發(fā)生變更，并要求在當?shù)刂匦罗k理注冊登記的，該機構在當?shù)睾藴首兏院?0天內(nèi)，應攜帶在駐在國（地區(qū)）進行重新注冊的法律文件（影印件），到原負責辦理產(chǎn)權登記的國有資產(chǎn)管理部門申辦相應的變動產(chǎn)權登記。同時換領《境外國有資產(chǎn)授權占用證書》及其副本。

　　法定代表人、中方代表人、國有資產(chǎn)負責人、投資或派出單位以及地址發(fā)生變更，60天內(nèi)回國內(nèi)辦理變動產(chǎn)權登記有一定困難的，可在辦理產(chǎn)權登記年度檢查時逐一予以說明。如發(fā)生法定代表人或負責人變更的，應換領《境外國有資產(chǎn)授權占用證書》副本。

　　境外企業(yè)（含專業(yè)銀行、保險公司）國有資本金總額增減變動超過上次產(chǎn)權登記數(shù)額20％的，應在主管單位批準變動之后60日內(nèi)，向原負責產(chǎn)權登記的國有資產(chǎn)管理部門申辦變動產(chǎn)權登記。申辦時，境外企業(yè)應提交主管單位的批準文件及有關文件、資料。境外行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)總額發(fā)生變動的情況可以結合產(chǎn)權登記年度檢查一并進行。并對變動情況及原因作出說明。

　　境外企業(yè)股權發(fā)生變化引起股權結構和中方持股比例變化時，應在主管單位批準之后，申辦產(chǎn)權變動登記。當境外股份有限公司申請股票上市時，應在主管單位和證券管理機構批準之后，申辦產(chǎn)權變動登記。申辦時，須提交經(jīng)有關單位審查批準的公司章程，在當?shù)剡M行資產(chǎn)價值評估的資產(chǎn)評估報告及有關文件、資料。對擬上市的企業(yè)原國有資產(chǎn)進行登記時，可把原占用的國有資產(chǎn)按國有股股本進行登記，在國有資本金欄目中反映，如原單位使用的國有資產(chǎn)總額未全部轉為國有股股本，其余部分在產(chǎn)權登記表的國有資產(chǎn)總額欄目中反映。

　　第十五條　境外機構在向駐在國（地區(qū)）內(nèi)、外設立分支機構，由投資或派出單位的主管單位組織審查并提出意見后，由境外企業(yè)回國辦理或由投資、派出單位負責到同級國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。新設立的境外分支機構要按照開辦產(chǎn)權登記的要求，在規(guī)定期限內(nèi)，辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。

　　境外機構在向其他單位投資參股的資產(chǎn)、股本及其權益，應在年度檢查表和變動登記表中的“向其他單位投資簡況”欄目中反映。

　　第十六條　注銷產(chǎn)權登記，適用于撤銷、被兼并、被合并等需要終止的境外機構。在境外機構的資產(chǎn)和工作交接后六十日內(nèi)，在對原境外機構資產(chǎn)進行處置之前，應按規(guī)定向原辦理產(chǎn)權登記的國有資產(chǎn)管理部門申辦注銷產(chǎn)權登記，申辦時，應填報注銷登記表，并按《暫行辦法》要求提交有關文件、證件、資料。

　　第十七條　國有資產(chǎn)管理部門按規(guī)定年度對境外機構進行產(chǎn)權登記檢查，檢查境外機構占有、使用境外國有資產(chǎn)情況，主要是：

　　一、是否按規(guī)定申辦境外國有資產(chǎn)開辦產(chǎn)權登記、變動產(chǎn)權登記；

　　二、境外國有資產(chǎn)的增減變動情況及其審批手續(xù)是否完備；

　　三、境外國有資產(chǎn)的安全、保值增殖情況；

　　四、境外國有資產(chǎn)的合法權益是否受到侵害。

　　第十八條　產(chǎn)權登記年度檢查事宜，要求應在每年4月30日以前申辦完畢。境外機構的年度檢查可以由其投資或派出單位組織審查，由投資或派出單位統(tǒng)一到同級國有資產(chǎn)管理部門辦理審定手續(xù)。

　　境外企業(yè)申辦產(chǎn)權登記年度檢查時，應填報年度檢查表，并根據(jù)駐在國（地區(qū)）的會計年度，提交產(chǎn)權登記檢查年度（本年5月1日至次年4月30日前，下同）的上一年度的資產(chǎn)負債表、損益表和利潤分配的文件和產(chǎn)權登記上一檢查年度的產(chǎn)權登記表，境外國有資產(chǎn)增減變動審批文件及其它有關文件，以及《境外國有資產(chǎn)授權占用證書》副本。

　　境外行政、事業(yè)單位產(chǎn)權登記年度檢查，可根據(jù)實際情況，由國家國有資產(chǎn)管理局與其主管單位商定，也可兩年進行一次。申辦時，應填寫年度檢查表，并提交產(chǎn)權登記檢查年度上一年度按實際資產(chǎn)編制并經(jīng)主管單位審核的會計決算報表及其它有關文件。

　　第十九條　境外企業(yè)屬于一套人馬、兩個機構，其內(nèi)部財務分別實行獨立核算的單位，申辦產(chǎn)權登記時，應分別進行登記，其法人公司的國有資產(chǎn)按境外企業(yè)的登記要求辦理，其代表處（辦事處）的國有資產(chǎn)按境外行政、事業(yè)單位的登記要求辦理。

　　第二十條　境外產(chǎn)權登記表原則上一式四份，分別由國有資產(chǎn)管理部門、境外機構、境外機構的上一級投資或派出單位、財政部門保存。若經(jīng)主管部門審查的產(chǎn)權登記表，由負責辦理登記的投資或派出單位向其上級主管部門提供境外產(chǎn)權登記表復印件，加蓋主管部門保存的戳記。

　　受國有資產(chǎn)管理部門委托負責辦理產(chǎn)權登記審定手續(xù)的單位，將產(chǎn)權登記情況匯總報國有資產(chǎn)管理部門備案時，隨附各境外機構產(chǎn)權登記表。

　　多個單位共同投資的境外機構的產(chǎn)權登記表，規(guī)定由投資或派出單位保存的登記表，由負責辦理登記的單位保存，其他占用國有資產(chǎn)的中方投資單位需要掌握情況，由負責辦理登記的單位提供產(chǎn)權登記表復印件，并要求同等密級，妥善保管。

　　規(guī)定由境外機構保存的登記表，若該境外機構具備條件，登記表可由其保存，若條件不具備，登記表可以委托國內(nèi)投資或派出單位代保管。

　　第二十一條　國有資產(chǎn)管理部門對審查合格后的境外機構，辦理有關核發(fā)《境外國有資產(chǎn)授權占用證書》事宜。《境外國有資產(chǎn)授權占用證書》依據(jù)審定的開辦登記表予以核發(fā)；依據(jù)審定的變動登記表予以換發(fā)；依據(jù)注銷登記表予以收回，依據(jù)年度檢查表簽署產(chǎn)權登記年度檢查意見。境外機構的法定代表人或負責人應在《境外國有資產(chǎn)授權占用證書》副本上簽字。

　　《境外國有資產(chǎn)授權占用證書》由國家國有資產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制。其適用范圍及管理辦法另行制定。

　　第二十二條　在辦理產(chǎn)權登記時，將境外國有資產(chǎn)以個人名義持股或擁有物業(yè)產(chǎn)權在境外進行產(chǎn)權注冊的境外機構，必須先按照國家國有資產(chǎn)管理局、司法部、對外經(jīng)濟貿(mào)易部聯(lián)合發(fā)布的《關于〈境外國有資產(chǎn)以個人名義進行產(chǎn)權注冊辦理委托協(xié)議書公證的規(guī)定〉的通知》（國資境外發(fā)〔1991〕73號）的要求，先辦理以個人名義進行產(chǎn)權注冊委托協(xié)議書的公證手續(xù)，再進行辦理產(chǎn)權登記。

　　第二十三條　在《暫行辦法》公布前已在境外的機構和國有資產(chǎn)占用單位，應一律補辦產(chǎn)權登記手續(xù)，補辦產(chǎn)權登記為首次登記按產(chǎn)權登記年度檢查手續(xù)辦理，申辦時，要填寫產(chǎn)權登記年度檢查表，并按《暫行辦法》第十八條的要求提交有關文件、證件、資料。

　　第二十四條　國有資產(chǎn)管理部門應監(jiān)督檢查境外機構申辦產(chǎn)權登記和產(chǎn)權登記年度檢查的情況。

　　境外國有資產(chǎn)的主管單位有責任督促其境外機構的投資和派出單位按規(guī)定到國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權登記和產(chǎn)權登記年度檢查審定手續(xù)，并向同級國有資產(chǎn)管理部門提交年度報告資料，綜合說明當年本部門所屬境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權的變動情況。對不按《暫行辦法》規(guī)定申辦產(chǎn)權登記和產(chǎn)權登記年度檢查的境外機構和責任人員，由國有資產(chǎn)管理部門或由其會同主管單位依照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章等進行必要的經(jīng)濟和行政處罰。

　　第二十五條　境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記表和有關資料屬國家機密的經(jīng)濟情報，各級國有資產(chǎn)管理部門和有關單位應妥善保管審定后的產(chǎn)權登記表及有關資料，并建立專門檔案。

　　第二十六條　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門，每年應于產(chǎn)權登記年度檢查結束后兩個月內(nèi)，將產(chǎn)權登記檢查情況報國家國有資產(chǎn)管理局。

　　第二十七條　境內(nèi)中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)向境外投資中的中方國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法，由國家國有資產(chǎn)管理局另行制定。

　　第二十八條　本實施細則由國家國有資產(chǎn)管理局負責解釋。

　　第二十九條　本實施細則自頒發(fā)之日起施行。