各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市人民政府同意市經(jīng)委擬訂的《天津市優(yōu)質產(chǎn)品評審管理條例》，現(xiàn)轉發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

　　天津市優(yōu)質產(chǎn)品評審管理條例

　　一、總則

　?。ㄒ唬楣膭畋臼衅髽I(yè)不斷提高產(chǎn)品質量，生產(chǎn)出在國內(nèi)外有競爭能力的優(yōu)質產(chǎn)品，根據(jù)國家優(yōu)質產(chǎn)品評選條例，結合本市具體情況，制定本條例。

　?。ǘ┦袃?yōu)質產(chǎn)品評選工作要堅持高標準，嚴要求，數(shù)據(jù)說話，用戶評價，做到科學化、程序化、制度化。每年命名一批天津市優(yōu)質產(chǎn)品。

　　二、市優(yōu)質產(chǎn)品條件

　?。ㄒ唬┵|量優(yōu)良，用戶滿意，暢銷國內(nèi)外市場，享有較好聲譽。

　?。ǘ┊a(chǎn)品采用國際標準，并且制定和達到優(yōu)于現(xiàn)行標準相當于國內(nèi)同類產(chǎn)品先進水平的優(yōu)質產(chǎn)品特征指標，此特征指標須經(jīng)專業(yè)評審委員會認可，在主管局備案。屬我國傳統(tǒng)獨特并領先國內(nèi)外的產(chǎn)品及個別采用國際標準有實際問題的輕紡類產(chǎn)品，經(jīng)市級標準部門核定同意后可參加評優(yōu)，但必須執(zhí)行企業(yè)優(yōu)質產(chǎn)品特征指標。出口產(chǎn)品按有關法規(guī)執(zhí)行。

　?。ㄈ┰诮陜?nèi)全國同行業(yè)質量評比中名列前茅，全國沒進行行評的產(chǎn)品，應用數(shù)據(jù)證明達到國內(nèi)同類產(chǎn)品近期先進水平。

　?。ㄋ模┮讯ㄐ团可a(chǎn)，產(chǎn)值達到相當限額以上，技術經(jīng)濟指標先進。

　　（五）具備穩(wěn)定生產(chǎn)優(yōu)質品的加工手段及關鍵設備。

　　（六）具備按企業(yè)優(yōu)質產(chǎn)品特征指標所必須配備的檢測、計量手段，有可追溯的產(chǎn)品檢驗記錄（需大型、精密貴重儀器設備的項目可委托固定檢測點協(xié)作）。

　?。ㄆ撸┚邆淞己玫墓に嚬芾砘A，有完整的工藝責任制，建立了嚴格的科室和車間工藝監(jiān)督體系，工藝責任制納入質量否決管理辦法，并且執(zhí)行半年以上。

　　（八）凡推行全面質量管理達標、但暫時未達標的企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)品，必須建立質量保證體系。

　?。ň牛┝晳T使用商標的產(chǎn)品，必須有工商行政管理部門核準注冊的商標。

　　（十）產(chǎn)品包裝先進，在倉儲、運輸、銷售中因包裝造成的損失在合理范圍之內(nèi)。

　?。ㄊ唬┯行У赝菩小敖档筒涣计窊p失——提高關鍵工序一次投入產(chǎn)出合格率”工作方法。

　　三、評選范圍

　?。ㄒ唬﹥?yōu)先評選與人民生活關系密切的產(chǎn)品、出口產(chǎn)品及國家產(chǎn)業(yè)政策傾斜優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)品。

　　（二）列入評選計劃的產(chǎn)品須具備四清四明（四清即：產(chǎn)品現(xiàn)狀清，國內(nèi)、外先進水平清，國際標準清；四明即：趕超目標明，工藝管理推行程度明，市場占有情況明，經(jīng)濟效益指標明）。

　?。ㄈ┊a(chǎn)品年產(chǎn)值一般須在五十萬元以上（個別有特殊優(yōu)勢產(chǎn)品可按行業(yè)情況酌情放寬）。

　?。ㄋ模┮韵庐a(chǎn)品不評選：

　　1.國家和本市規(guī)定淘汰和擬淘汰的落后產(chǎn)品；

　　2.全部進口件組裝的產(chǎn)品或國產(chǎn)化程度低的產(chǎn)品；

　　3.供企業(yè)自用的中間產(chǎn)品；

　　4.申報前一年或當年的虧損產(chǎn)品（政策性虧損除外）；

　　5.一年內(nèi)出現(xiàn)過重大質量事故的產(chǎn)品及國家、市或行業(yè)監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品；

　　6.出口產(chǎn)品兩年內(nèi)發(fā)生過索賠事故的。

　　四、創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)工作的組織領導

　?。ㄒ唬┨旖蚴袃?yōu)質產(chǎn)品的創(chuàng)評和管理在主管工業(yè)的副市長領導下，由市創(chuàng)優(yōu)辦公室負責具體工作。創(chuàng)優(yōu)工作由市經(jīng)委牽頭，并負責常務工作，市技術監(jiān)督局、商檢局、工商行政管理局、市質量管理協(xié)會等有關單位參加。根據(jù)需要召開主任辦公會議，研究審批全年工作計劃及重大事項決定等，并責成下屬專業(yè)部門分擔有關認可工作。市創(chuàng)優(yōu)辦公室設在市經(jīng)委內(nèi)，負責制訂拳頭產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及年度實施計劃，并會同經(jīng)委有關處室共同創(chuàng)造條件，實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，培養(yǎng)和組織創(chuàng)國家級優(yōu)質產(chǎn)品和國際獎產(chǎn)品；全市優(yōu)質產(chǎn)品和特優(yōu)產(chǎn)品評比，市優(yōu)質標志的發(fā)放和管理；組織市優(yōu)質產(chǎn)品的復查重評工作；制訂鼓勵創(chuàng)優(yōu)質名牌產(chǎn)品的獎勵政策。

　?。ǘ┦袆?chuàng)優(yōu)辦公室下設若干專業(yè)評審委員會。專業(yè)評審委員會由行家（使用單位代表、經(jīng)銷單位代表）、專家及標準、檢測、情報等部門有關人員組成，負責對產(chǎn)品達到國內(nèi)先進水平進行認可，并推薦出我市本行業(yè)市優(yōu)產(chǎn)品預評名單。

　?。ㄈ﹥?yōu)質管理條件認可分工：

　　1.采用國際標準認可。按有關規(guī)定，由市技術監(jiān)督局進行采用國際標準驗收發(fā)證。

　　2.計量工作認可。企業(yè)計量工作按原國家計量局（84）量局工字第100號文認可，達三級以上并發(fā)證。由市技術監(jiān)督局負責。

　　3.商標及用戶認可。產(chǎn)品商標要符合商標法規(guī)定。企業(yè)所在區(qū)、縣工商行政管理局負責認可發(fā)證，對產(chǎn)品主要用戶征詢意見，并出具綜合評價。凡出口產(chǎn)品由商檢局出具征求外貿(mào)公司及客戶意見的綜合評價。

　　4.全面質量管理認可。由各主管局質量部門組織有全面質量管理診斷師參加的檢查組，對企業(yè)全面質量管理的工作和成效，按申報表的規(guī)定進行檢查打分，九十分以上者則通過認可，并由局質量部門出具簽字報告。列入國家計劃、推行全面質量管理，并經(jīng)市經(jīng)委審批達標的企業(yè)和獲市級以上質量管理獎的企業(yè)，在有效期內(nèi)免檢。

　　5.工藝認可。由主管局組織檢查全面質量管理的同時，按“企業(yè)工藝責任制和工藝監(jiān)督工作驗收要求及評分細則”檢查，其中“否決條件”項必須合格，且評分在八十五分以上。各局要由科技、質量部門共同組織工藝咨詢診斷師和工藝監(jiān)督人員，按評分細則對工藝進行驗收。本系統(tǒng)無工藝咨詢診斷師的，可從與工業(yè)系統(tǒng)對口的行業(yè)聯(lián)系借聘。

　　6.包裝認可。產(chǎn)品包裝應該符合有關規(guī)定。由企業(yè)按“產(chǎn)品包裝性能考評表”自查上報，經(jīng)主管局已獲資格證書的包裝考評員復查合格填入相應欄后，報歸口專業(yè)評委會。根據(jù)國務院國辦發(fā)（1985）20號文要求，屬于包裝改進重點產(chǎn)品的玻璃制品、水泥、電冰箱、自行車、化肥、搪瓷制品、鋁制品、音響設備產(chǎn)品，必須按申請書內(nèi)“產(chǎn)品包裝認可評分表”考核條件打分自查上報主管局，由主管局送市包協(xié)進行復查打分，再返回主管局報歸口專業(yè)評委會。

　　7.推行“降低不良品損失——提高關鍵工序一次投入產(chǎn)出合格率”工作認可。由主管局組織已獲取資格的評審員，對企業(yè)創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)品按關鍵工序一次投入產(chǎn)出合格率工作進行專項評審表審查，符合要求者通過認可。

　　8.歸口專業(yè)評審委員會在以上七項認可證件齊全后，組織專家通過產(chǎn)品水平分析、技術經(jīng)濟指標對比、有無保證優(yōu)質生產(chǎn)的關鍵設備、用戶評價等，對申報產(chǎn)品是否達到國內(nèi)先進水平進行認可。

　　9.凡出口產(chǎn)品須再經(jīng)市商檢局審查通過后報市創(chuàng)優(yōu)辦。

　?。ㄋ模┲鞴芫郑ü荆┴撠熃M織所屬企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)申報和管理，主要職責是：

　　1.向所屬企業(yè)宣傳創(chuàng)優(yōu)工作方針、政策及要求，指導、督促創(chuàng)優(yōu)工作；

　　2.編制本系統(tǒng)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃；

　　3.督促所屬企業(yè)加強和完善創(chuàng)優(yōu)的基礎工作，并按有關規(guī)定嚴格檢查驗收；

　　4.組織并協(xié)調(diào)有關部門對創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)品進行資格認證，對工藝管理、降低不良品工作、包裝質量、全面質量管理是否達到優(yōu)質管理條件等負責核實，并在主管局意見欄內(nèi)填明。

　　五、申報審查程序

　?。ㄒ唬┦袆?chuàng)優(yōu)辦公室下達當年全市創(chuàng)市優(yōu)產(chǎn)品計劃。創(chuàng)優(yōu)企業(yè)須在上一年底前連同申報費一起上報主管局評優(yōu)部門，由局匯總后報市創(chuàng)優(yōu)辦公室，經(jīng)批準后列入當年市創(chuàng)優(yōu)計劃，并下達給各有關認可審查部門據(jù)此開展工作。

　?。ǘ└髡J可部門按創(chuàng)優(yōu)計劃對企業(yè)開展優(yōu)質管理條件分項認可，包括采用國際標準認可、計量定級認可、商標審核及收求用戶意見認可、全面質量管理認可、工藝認可、包裝認可及“降低不良品損失——提高關鍵工序一次投入產(chǎn)出合格率”工作的認可，同時由市創(chuàng)優(yōu)辦公室委托有關行業(yè)檢測站對產(chǎn)品實物質量抽查。列入市創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、已取得各項資格認可并經(jīng)抽樣檢測達到創(chuàng)優(yōu)條件的產(chǎn)品，由企業(yè)填寫統(tǒng)一格式的《天津市優(yōu)質產(chǎn)品申報表》一式二份上報主管局，經(jīng)審查同意、簽署具體意見并蓋章后統(tǒng)一報歸口專業(yè)評審委員會。

　?。ㄈw口專業(yè)評審委員會對各主管局選送具備認可資格的申報產(chǎn)品進行預評，負責對產(chǎn)品水平審查評價，并選出符合市優(yōu)條件產(chǎn)品于每年十月底前匯總上報市創(chuàng)優(yōu)辦公室。

　?。ㄋ模┦袆?chuàng)優(yōu)辦公室匯集展評中心市場鑒定意見和出口信譽監(jiān)督中心、用戶委員會、消費者協(xié)會的反映，征詢有關部門對預評產(chǎn)品評價，綜合審查合格后，經(jīng)市創(chuàng)優(yōu)辦公室主任會議審定，報市人民政府批準公布。

　　六、獎　勵

　?。ㄒ唬s獲天津市優(yōu)質產(chǎn)品稱號的企業(yè)，由市人民政府頒發(fā)證書。由主管局（公司）對獲獎企業(yè)核發(fā)給一次性獎金，對創(chuàng)優(yōu)有貢獻的人員給予重獎，不搞平均主義。

　　（二）對榮獲天津市優(yōu)質產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品企業(yè)，可在產(chǎn)品說明書、檢驗合格證、包裝容器上使用國家統(tǒng)一規(guī)定的優(yōu)質產(chǎn)品標志（齒輪內(nèi)帶“優(yōu)”字），在其下方注明“榮獲××××年天津市優(yōu)質產(chǎn)品獎”，并應填優(yōu)質標志申請表報市創(chuàng)優(yōu)辦公室備案；屬出口產(chǎn)品的，可列入《天津市出口優(yōu)質商品名冊》。

　?。ㄈκ袃?yōu)產(chǎn)品實行優(yōu)惠政策，按質論價，優(yōu)質優(yōu)價。對優(yōu)質產(chǎn)品企業(yè)的原材料及能源等優(yōu)先保證供應，優(yōu)惠貸款，并在技術引進、技術改造等方面優(yōu)先安排。

　　七、管　理

　?。ㄒ唬┦袃?yōu)質產(chǎn)品有效期為四年。到期后重評，如不參加重評，則視為自動取消優(yōu)質稱號。

　　（二）獲獎企業(yè)要有優(yōu)質產(chǎn)品管理細則，建立優(yōu)質產(chǎn)品技術質量檔案，跟蹤國內(nèi)外同行業(yè)發(fā)展情報，積極收集用戶反映，制訂鞏固、改進和提高措施，保持國內(nèi)先進，為晉升更高一級優(yōu)質水平而努力。

　　（三）獲優(yōu)產(chǎn)品在有效期內(nèi)要接受行政及社會的監(jiān)督，市創(chuàng)優(yōu)辦公室每年將根據(jù)情況組織各行業(yè)檢測站分期分批突擊抽查實物質量，組織管理認可部門對優(yōu)質管理條件實際水平進行抽查，并定期公布達不到優(yōu)質水平或優(yōu)質管理條件認可要求的產(chǎn)品，創(chuàng)優(yōu)辦公室責令其限期整改。限期內(nèi)停止使用優(yōu)質產(chǎn)品標志，違者或逾期仍未達到優(yōu)質水平或管理認可要求者，將撤銷其優(yōu)質稱號，收回優(yōu)質證書，并追究企業(yè)領導的責任。

　?。ㄋ模┲鞴芫謱Ρ鞠到y(tǒng)市優(yōu)產(chǎn)品負責日常監(jiān)督和管理，對發(fā)生重大質量問題或質量下降、行評名次下降等，負責實施限期改進或停產(chǎn)整頓，并及時把信息和整改進度及成效等上報市創(chuàng)優(yōu)辦公室。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)質產(chǎn)品稱號和標志不能轉讓給獲優(yōu)單位的分廠、聯(lián)營廠等其他單位，產(chǎn)品轉移生產(chǎn)或在榮譽期內(nèi)改進型產(chǎn)品經(jīng)鑒定確實達到本年度優(yōu)質產(chǎn)品條件，經(jīng)企業(yè)和主管部門申請，經(jīng)市創(chuàng)優(yōu)辦公室審查批準后，可沿用原產(chǎn)品市優(yōu)質稱號。

　　八、產(chǎn)品檢測和復查

　?。ㄒ唬┟磕暧墒袆?chuàng)優(yōu)辦向各檢測站歸口局下達檢測任務，原則上每年查一次，抽查經(jīng)費由企業(yè)承擔，檢測收費標準，須經(jīng)過主管部門批準。

　?。ǘ﹦?chuàng)優(yōu)產(chǎn)品檢測及已獲優(yōu)質產(chǎn)品的實物質量復查，均應按規(guī)定由市創(chuàng)優(yōu)辦指定的歸口產(chǎn)品質量檢測站抽樣檢測，送樣檢測一律無效。為避免重復檢驗，減少企業(yè)負擔，一年內(nèi)凡具有下列一種抽樣檢測數(shù)據(jù)并與企業(yè)優(yōu)質產(chǎn)品特征指標全項對照或經(jīng)補項達到者，經(jīng)市創(chuàng)優(yōu)辦認可，可作為申報創(chuàng)優(yōu)和優(yōu)質復查的檢測數(shù)據(jù)：

　　1.國家監(jiān)督抽測；

　　2.申報國優(yōu)、部優(yōu)抽測；

　　3.采標驗收抽測；

　　4.申報發(fā)放生產(chǎn)許可證抽測；

　　5.參加全國行評抽測。

　?。ㄈ┊a(chǎn)品質量檢測承檢單位接到創(chuàng)優(yōu)辦委托書后，應會同主管局按技術標準規(guī)定的方法、數(shù)量，到儲運、經(jīng)銷單位、用戶的倉庫、生產(chǎn)企業(yè)的成品庫或生產(chǎn)線上抽樣、封樣，并對照企業(yè)提供的產(chǎn)品標準和企業(yè)優(yōu)質產(chǎn)品特征指標進行檢驗，及時出具統(tǒng)一規(guī)格的優(yōu)質產(chǎn)品檢驗報告。檢驗要求公正合理、方法正確、項目齊全、對比清楚，有負責人簽字，有檢驗綜合評定和規(guī)范的結論意見；受檢單位應按照規(guī)定付給承檢單位抽樣、檢測費用；創(chuàng)優(yōu)復查、抽測一次定論，不得復驗。

　　九、紀律

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)優(yōu)產(chǎn)品檢測機構，創(chuàng)優(yōu)質量工作認可部門、專業(yè)評審委員會、評優(yōu)辦公室的工作人員，要熱情服務，秉公辦事，嚴禁不正之風，違者視其情節(jié)輕重，給予通報批評，直至取消檢測、認可、評審資格。

　?。ǘ﹦?chuàng)優(yōu)企業(yè)及各主管部門要堅持實事求是、認真負責的原則，嚴禁弄虛作假，違者視其情節(jié)輕重，給予通報批評直至取消申報評優(yōu)資格。

　　十、附則

　?。ㄒ唬┍巨k法解釋權屬市經(jīng)委。

　　（二）本辦法自批準之日起實行。

　　相關文件：

　　關于廢止市政府及市政府辦公廳部分文件的通知（19920714）