國家稅務總局關于珠海市破獲一起利用防偽稅控系統(tǒng)虛開增值稅專用發(fā)票重大案件的通報

國稅發(fā)[1999]184號

頒布時間：1999-09-30 00:00:00.000　發(fā)文單位：國家稅務總局

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局：

　　1998年12月，珠海市國貿發(fā)展公司（原珠海市防偽稅控系統(tǒng)服務單位）技術負責人鐘偉良、技術員劉輝，伙同原珠海市國稅局三灶分局干部韋少穎注冊成立了“珠海市文新區(qū)振明貿易公司”（以下簡稱振明公司），取得增值稅一般納稅人認定資格并安裝使用防偽稅控系統(tǒng)。自1999年3月至1999年6月，振明公司共向廣東省內外30家企業(yè)虛開增值稅發(fā)票91份，金額3584.4萬元，銷項稅額601.8萬元，獲得非法收入62.5萬元（鐘偉良20萬元，劉輝13萬元，韋少穎19.5萬元）。為騙取進項稅額抵扣，他們與社會不法分子勾結，購買了偽造的增值稅電腦發(fā)票，并利用手中掌握的防偽稅控系統(tǒng)發(fā)行發(fā)售子系統(tǒng)的便利條件，以“珠海富智公司”的名義為振明公司開具了載有電子密碼的增值稅專用發(fā)票18份，金額3470萬元，稅額590萬元，已全部向當地稅務機關申報認證抵扣。

　　1999年9月1日，根據群眾舉報，廣東省珠海市國家稅務局積極配合公安部門及時破獲此案，僅用3天時間將5名犯罪嫌疑人全部抓獲。廣東省國家稅務局也認真組織了對該案的查處，并有針對性地采取了加強防偽稅控系統(tǒng)管理的若干措施。

　　這一案件發(fā)生的主要原因是珠海市防偽稅控系統(tǒng)服務單位掌握了防偽稅控系統(tǒng)發(fā)行發(fā)售子系統(tǒng)的管理權力，在稅務機關失去相應管理職能的情況下，造成不法分子為自己發(fā)行防偽稅控開票系統(tǒng)，虛開增值稅發(fā)票牟取暴利的有利條件。

　　這一案件的發(fā)生，暴露出當前防偽稅控系統(tǒng)日常管理工作中存在薄弱環(huán)節(jié)和管理上的漏洞。各地稅務機關要從中吸取教訓，履行好工作職責，帶好干部隊伍，嚴格實施管理，防止類似案件的發(fā)生。為此，總局要求：

　　一、各地稅務機關要對防偽稅控系統(tǒng)發(fā)行發(fā)售系統(tǒng)的管理情況立即組織一次清查，凡交由技術服務單位管理的，應一律收回，并嚴格審查其收回前的發(fā)行情況。

　　二、對辦理注銷稅務登記或變更登記企業(yè)的金稅卡和IC卡，統(tǒng)一由稅務機關收繳。

　　三、要加強對技術服務單位經管的企業(yè)用金稅卡、IC卡的安全監(jiān)督，定期審查兩卡的收發(fā)存情況。

　　四、涉及珠海振明公司案件騙取增值稅扣稅企業(yè)的所在地區(qū)稅務機關，要按照總局稽查部門布置的任務和要求，認真組織協(xié)查，追繳偷騙的稅款，對偷騙稅企業(yè)應予嚴厲懲處。