各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、監(jiān)察廳（局）、審計局；各計劃單列市民政局、監(jiān)察局、審計局：

　　我國自然災(zāi)害頻繁，常常給國家和人民群眾造成嚴重的損失。黨和政府十分關(guān)心受災(zāi)群眾的疾苦，每年撥出相當數(shù)量的自然災(zāi)害救濟款（簡稱救災(zāi)款）幫助災(zāi)民克服急迫的困難。各地對做好這項工作很重視，救災(zāi)款的使用情況，總的是好的，但在一些地方，貪污、挪用、私分、揮霍救災(zāi)款的問題也時有發(fā)生。因此，必須加強救災(zāi)款使用的管理和監(jiān)督，為了進一步管好用好救災(zāi)款特作如下通知：

　　一、救災(zāi)款的發(fā)放使用，必須嚴格按照民政部和財政部規(guī)定的范圍，堅持專款專用、重點使用的原則。

　　二、各地各級民政部門，分發(fā)使用救災(zāi)款，應(yīng)集體研究，提出方案，會商財政部門，報請同級政府審定。

　　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放救災(zāi)款，應(yīng)先由民政部門提出指標分配到村的意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審定，再由村委會提出評發(fā)到戶的名單和金額，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準，并出具取款憑證，由農(nóng)業(yè)銀行或上級指定的金融機構(gòu)監(jiān)督支付。對于不符合救災(zāi)款使用規(guī)定的，支付單位有權(quán)拒付。

　　四、村委會評發(fā)救災(zāi)款，要增強接受群眾監(jiān)督的透明度，切實做到“三公開”：公開發(fā)放的對象和原則；公開上級撥來救災(zāi)款的數(shù)額；公開得款戶的名單和金額。

　　五、各級民政部門發(fā)放使用救災(zāi)款的情況，要接受各有關(guān)方面以及群眾的監(jiān)督，對所提出的質(zhì)詢應(yīng)作如實說明。

　　六、救災(zāi)款的管理人員，對于違反救災(zāi)款使用范圍和使用原則的，有權(quán)提出異議，直至向其上級或監(jiān)察機關(guān)報告。

　　七、民政部門要加強檢查。下級民政部門要定期將救災(zāi)款的分發(fā)使用情況向上級民政部門匯報，并抄送同級監(jiān)察、審計機關(guān)。上級民政部門對下級民政部門要嚴格進行檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放救災(zāi)款要跟蹤檢查，縣每年要進行重點檢查，地、省要進行抽查，檢查要做到查帳目、查使用范圍和落實到戶的情況。檢查結(jié)果應(yīng)如實向上級報告，并抄送同級監(jiān)察、審計機關(guān)。

　　八、國家審計機關(guān)和民政部門的內(nèi)審機構(gòu)，要加強對救災(zāi)款的審計監(jiān)督。已實行定期審計制度的，要把救災(zāi)款作為重點；尚未實行定期審計制度的，對救災(zāi)款發(fā)放較多或群眾反映問題較多的地方，應(yīng)有計劃地進行重點審計，并逐步實行定期審計。

　　對違反財經(jīng)法規(guī)的，除按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理外，認為應(yīng)給予行政處分的，移交監(jiān)察或有關(guān)部門處理。構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　九、監(jiān)察機關(guān)對救災(zāi)款分發(fā)使用當中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，要認真檢查，嚴肅處理。對舉報人要保護，對打擊報復(fù)行為要從嚴處理。

　　十、各級民政部門主管救災(zāi)工作的人員，要通過各種形式宣傳救災(zāi)款使用的原則和范圍，以得到各方面的支持和監(jiān)督。