最近一段時間，各地一些中、小學(xué)校擅自向?qū)W生家長收取名目繁多的費用，或向?qū)W生家長所在單位攤派索要財物，社會各界對此反映十分強烈。在治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序當(dāng)中，各地人民政府應(yīng)采取措施，認(rèn)真清理、整頓中小學(xué)收費項目，劃清合理收費和不應(yīng)收費的界限，堅決糾正亂收費現(xiàn)象，為教育事業(yè)發(fā)展，教書育人，創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

　　我國是發(fā)展中國家，為了發(fā)展社會生產(chǎn)力，振興經(jīng)濟，加強精神文明建設(shè)，必須提高全民族素質(zhì)，把發(fā)展教育放在突出的戰(zhàn)略位置上來，使青少年受到良好的國民基礎(chǔ)教育。這是國家、社會和全體人民的共同責(zé)任。根據(jù)我國的國情，辦好中小學(xué)教育，除國家各級財政逐步增加教育經(jīng)費外，還要繼續(xù)鼓勵社會自愿捐資助學(xué)和群眾集資辦學(xué)，同時需要學(xué)生家長依照規(guī)定繳納一定項目的費用。各地人民政府在清理、整頓中小學(xué)收費項目時，要深入進行調(diào)查研究，制訂收費標(biāo)準(zhǔn)和辦法。為了做好此項工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》的規(guī)定，實施義務(wù)教育的地方，小學(xué)和初級中學(xué)免收學(xué)費，但各地應(yīng)根據(jù)實際情況， 經(jīng)過批準(zhǔn)可適當(dāng)收取雜費。非義務(wù)教育的高級中學(xué)應(yīng)收學(xué)費和雜費。

　　中小學(xué)的雜費，是學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、生活所必需的公共性的雜項費用。高級中學(xué)的學(xué)費，是學(xué)生在校期間所需的部分培養(yǎng)費用。雜費、學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法，由省、自治區(qū)、直轄市教育、物價、財政部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟收入水平和承受能力，研究制訂方案，報人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報國家教育委員會、國家物價局、財政部備案。

　　家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，可酌情減免學(xué)費、雜費。具體辦法亦由省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門制訂。

　　二、中小學(xué)校按當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定，應(yīng)該接收入學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生，除依統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費、雜費外，不得額外收取其他費用。更不得借機向?qū)W生家長和家長所在單位索要財物。

　　三、學(xué)校原則上不接收借讀的學(xué)生。如確因?qū)W生家長工作、生活方面的特殊情況，需接收其戶口不在本地的子女借讀時， 必須經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T審查批準(zhǔn)，可適當(dāng)收取借讀費。借讀條件、辦法及收費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市教育、物價部門制訂。學(xué)校不得借此接收不符合借讀條件的學(xué)生就讀，也不得巧立名目，招收“計劃外”學(xué)生，或為片面追求升學(xué)率而舉辦全日制復(fù)讀班、補習(xí)班及接收已畢業(yè)學(xué)生插班復(fù)讀。各地應(yīng)切實采取措施，加強對這方面工作的管理。

　　四、根據(jù)我國國情，凡大、中型廠礦企業(yè)自行建立行政生活區(qū)，或職工居住比較集中并距城區(qū)較遠，原則上應(yīng)獨立舉辦普通中、小學(xué)。不能獨立辦學(xué)的，提倡與當(dāng)?shù)亟逃块T聯(lián)合辦學(xué)。有些廠礦企業(yè)單位的職工子女在地方教育部門舉辦的中小學(xué)就讀，學(xué)校除按政府有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收費外，不得再向廠礦企業(yè)單位或?qū)W生家長索要財物。

　　五、學(xué)校要嚴(yán)格控制代收費項目。必須由學(xué)校統(tǒng)一代收的費用，如訂購教科書等，應(yīng)向?qū)W生家長說明情況，并另行開具收據(jù)。事后， 應(yīng)及時結(jié)算并公布賬目。

　　六、社會捐資助學(xué)和群眾集資辦學(xué)，是籌措中小學(xué)教育經(jīng)費、改善辦學(xué)條件的一條重要渠道，應(yīng)繼續(xù)堅持。集資辦學(xué)應(yīng)貫徹自愿、量力和群眾受益的原則，所需資金，企業(yè)在稅后留利，行政事業(yè)單位在預(yù)算外資金中解決。具體辦法由地人民政府制訂。學(xué)校不得自行向群眾和社會有關(guān)單位硬性攤派費用。

　　七、農(nóng)村中小學(xué)聘用民辦教師所需開支的補助費，應(yīng)由縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府通過征收教育事業(yè)費附加，或由鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)籌解決。不要通過學(xué)校向在校學(xué)生征收民辦教師補助費。

　　八、全社會都要關(guān)心教育事業(yè)的發(fā)展，各部門、單位均不得以任何理由向?qū)W校擅自攤派各種費用。對有些按規(guī)定收取的社會公共費用，可酌情減免。

　　九、各省、自治區(qū)、 直轄市人民政府要在今年7月以前對中小學(xué)現(xiàn)有收費項目、標(biāo)準(zhǔn)進行一次全面清理。學(xué)校收取的全部費用應(yīng)納入學(xué)校財務(wù)收支，作為教育事業(yè)費的補充，?？顚Ｓ?，不得挪作他用，也不得用于教職工獎勵、福利方面。各地教育、物價、財政和審計部門要對學(xué)校收費工作加強管理和監(jiān)督。對不按規(guī)定擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍的、除責(zé)令其退還多收的款額外，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)對學(xué)校負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員按照國家有關(guān)處罰規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　當(dāng)前，我國中小學(xué)教育經(jīng)費嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件急需改善。國務(wù)院要求各地人民政府在治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序中，調(diào)整資金使用結(jié)構(gòu)，落實中央關(guān)于教育撥款“要兩個增長”的規(guī)定，并通過其他途徑多方籌措資金，使教育經(jīng)費能夠有較多的增加，切實為中小學(xué)解決一些實際問題。