為了促進糧、棉集中產區(qū)產業(yè)結構的調整，國家決定“自一九八五年起到一九九0年止，每年用一億元貼息貸款，扶持糧、棉集中產區(qū)搞好轉化、轉產。貸款實行優(yōu)惠利率，人民銀行負責安排貸款，農業(yè)銀行負責經營，中央財政負擔利息”。為了用好此項貸款，特制定本辦法。

　　一、貼息貸款的使用范圍

　　第一條　貼息貸款主要用于糧、棉集中產區(qū)發(fā)展糧、棉加工、付產品綜合利用、飼料加工、食品加工、農村鮮活產品的儲藏、保鮮和畜牧、水產的養(yǎng)殖等。

　　糧棉集中產區(qū)是指：山東、河北、河南、安徽、江蘇、江西、四川、浙江、湖南、湖北、黑龍江、吉林十二省的糧、棉生產集中的縣。

　　第二條　貼息貸款項目必須符合行業(yè)規(guī)劃，有利于糧食轉化、棉花轉產。要優(yōu)先安排周期短、投資少、效益好的項目。既要考慮就近就地發(fā)展加工業(yè)，又不要過于分散。

　　第三條　貼息貸款的主要對象是專業(yè)戶、聯戶、農村合作經濟組織、經濟聯合體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，也可用于他們與國營單位聯合經營的項目。

　　二、貼息貸款的申請和審批

　　第四條　申請貸款者必須是生產、經營的經濟實體，有一定的生產技術和經營管理水平，有30％到50％的自有資金，有項目的技術論證和經濟評估報告，確有經濟效益和還款能力。

　　每一個專業(yè)戶貸款一般二、三千元，最高不得超過一萬元。

　　第五條　貸款要貫徹自愿原則。由用款單位按隸屬關系提出申請，由當地農業(yè)部門牽頭，會同同級財政、人行、農行對項目的必要性、經濟效益、還款能力、貸款年限等進行審查核定。安排情況報農牧漁業(yè)部、財政部、人民銀行、農業(yè)銀行備案。

　　第六條　貼息貸款年度計劃，于上年第四季度由省農業(yè)部門會同財政、農行聯合上報。由農牧漁業(yè)部審查，提出分省數商財政部、人民銀行、農業(yè)銀行后聯合下達省有關部門。

　　分省貸款額度一年一定。當年未用完的貸款指標，可結轉到下一年度繼續(xù)使用，納入下一年的貸款計劃，但不能周轉使用。

　　省對縣是否核定貸款額度，如何劃定項目審批權限。由省農牧漁業(yè)廳（局）、財政廳、人民銀行分行、農業(yè)銀行分行商定。

　　三、貼息貸款的發(fā)放和貸款期

　　第七條　貼息貸款由農業(yè)銀行管放管收。經辦行按照上級核定的項目和貸款額度發(fā)放，經過審查如認為項目經濟效益不好，不符合貸款條件，在限期內不能還清貸款的，可以不貸，提請原審定單位更換項目。

　　第八條　對每個貼息貸款項目的貸款期限一般一至三年。最長不能超過五年。

　　四、貼息貸款的償還與利率

　　第九條　貸款本金由借款者按財政部的有關規(guī)定或貸款者的其它資金償還，并在借款合同中規(guī)定分年還款計劃。

　　第十條　貸款實行期限管理。借款單位逾期不還，加收利息20％。逾期貸款利息及加收利息全部由借款單位負擔，財政不予補貼。

　　第十一條　貼息貸款實行優(yōu)惠利率，月息5．4厘，借款者負擔1．2厘，中央財政負擔4．2厘。由中央財政負擔的利息，按貸款數額分配到省，列入地方財政“支援農村合作生產組織資金”預算科目。由省財政廳將實際應付利息，撥給省農業(yè)部門，農業(yè)銀行按實際貸款數向省農業(yè)部門結算。

　　五、審查和監(jiān)督

　　第十二條　各級農牧漁業(yè)部門、財政部門、人民銀行和農業(yè)銀行，對貸款的發(fā)放和使用要進行認真的審查和監(jiān)督。對擅自改變計劃，挪用貸款的借款單位，農業(yè)銀行有權停止發(fā)放貸款，追回挪用的貸款和取消優(yōu)惠利率并按基準利率加收罰息50％，本息全部由借款者歸還。

　　第十三條　借款單位應按季向地方農牧漁業(yè)部門、財政部門、農業(yè)銀行報送貸款項目的進展情況和各種報表。各省農牧漁業(yè)廳（局）、農業(yè)銀行分行每年將貼息貸款使用情況報農牧漁業(yè)部、財政部、人民銀行、農業(yè)銀行備案。省農行于十一月底電告一次實際和預計年底的貸款余額。

　　第十四條　各省可根據本地實際情況，制訂實施細則，并報送農牧漁業(yè)部、財政部、人民銀行、農業(yè)銀行備案。