為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》（中發(fā)［2004］1號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、降低畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫費(fèi)用，保護(hù)畜禽養(yǎng)殖農(nóng)戶和養(yǎng)殖企業(yè)的積極性各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于全國(guó)性及中央部門涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審核處理意見(jiàn)的通知》（財(cái)綜［2003］89號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于降低部分涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改價(jià)格［2003］2353號(hào)）的規(guī)定，取消對(duì)畜禽飼養(yǎng)、屠宰、購(gòu)銷、貯存以及畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、購(gòu)銷、倉(cāng)儲(chǔ)單位和個(gè)人收取的獸醫(yī)衛(wèi)生條件考核、發(fā)證和定期技術(shù)監(jiān)測(cè)收費(fèi)，并將有關(guān)畜禽及畜禽產(chǎn)品檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低30％。有條件的地方，要進(jìn)一步降低畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或免收畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫費(fèi)，切實(shí)減輕畜禽養(yǎng)殖農(nóng)戶和養(yǎng)殖企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)家禽業(yè)減免部分政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)綜明電［2004］1號(hào)）的規(guī)定，對(duì)家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶在規(guī)定期限內(nèi)減免部分政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕高致病性禽流感對(duì)我國(guó)家禽業(yè)造成的負(fù)面影響，扶持家禽業(yè)發(fā)展。

　　二、規(guī)范出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)，支持農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布的《出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法》 （發(fā)改價(jià)格［2003］2357號(hào)）從2004年4月1日起開(kāi)始實(shí)施。新的《出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法》，取消了部分不合理和重復(fù)設(shè)置的收費(fèi)項(xiàng)目，降低了過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)政策的貫徹落實(shí)，支持農(nóng)產(chǎn)品出口；要避免出入境檢驗(yàn)檢疫與國(guó)內(nèi)動(dòng)植物檢疫重復(fù)交叉、重復(fù)收費(fèi)。出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)性質(zhì)嚴(yán)格按照《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)問(wèn)題的復(fù)函》（財(cái)綜［2003］77號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　　三、對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民減免部分收費(fèi)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)增加收入各級(jí)財(cái)政部門要按照財(cái)綜［2003］89號(hào)文件規(guī)定，對(duì)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)用三輪車、農(nóng)用拖拉機(jī)免收公路運(yùn)輸管理費(fèi)，并降低拖拉機(jī)號(hào)牌費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民免收集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)。

　　各省、自治區(qū)、直轄市要進(jìn)一步制定鼓勵(lì)農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的收費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)合法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村流動(dòng)性小商小販，免收個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)；對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民減收部分個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)，有條件的地方也可以全部免收，具體減免辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門商有關(guān)部門制定。

　　四、進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的不合理收費(fèi)，保障進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益各地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部關(guān)于公布農(nóng)民建房收費(fèi)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜［2004］5號(hào)）規(guī)定，對(duì)進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民除收取每證最高不超過(guò)5元的《暫住證》工本費(fèi)（其中發(fā)放暫住證卡的，收取暫住證卡工本費(fèi)，含集成電路的證卡每張最高不超過(guò)20元，不含集成電路的證卡每張最高不超過(guò)15元）和每證最高不超過(guò)5元的《流動(dòng)人口婚育證明》工本費(fèi)外，其他專門面向進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門要組織開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，逐項(xiàng)落實(shí)《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于全面清理整頓外出或外來(lái)務(wù)工人員收費(fèi)的通知》（計(jì)價(jià)格［2001］2220號(hào)）以及省、自治區(qū)、直轄市公布取消的涉及進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決取消對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民收取的健康證工本費(fèi)、審查費(fèi)、工資管理費(fèi)、臨時(shí)工管理費(fèi)、勞動(dòng)力管理費(fèi)、調(diào)配費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等亂收費(fèi)項(xiàng)目，清退向農(nóng)民違規(guī)收取的款項(xiàng)，防止變換手法繼續(xù)向進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民亂收費(fèi)。地方各級(jí)財(cái)政部門要將進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的治安管理經(jīng)費(fèi)，納入正常的財(cái)政預(yù)算支出范圍，嚴(yán)禁向進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民或農(nóng)民工所在單位收取治安聯(lián)防費(fèi)。各地在開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)和技能鑒定時(shí)，不得強(qiáng)制培訓(xùn)、強(qiáng)行收費(fèi)。對(duì)在城市中小學(xué)就學(xué)的農(nóng)民工子女，其負(fù)擔(dān)的學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取雜費(fèi)、學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和課本費(fèi)外，一律不得收取借讀費(fèi)、擇校費(fèi)，更不得要求農(nóng)民工捐資助學(xué)或向農(nóng)民工攤派其他費(fèi)用。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工子女就學(xué)要酌情減免費(fèi)用。

　　五、繼續(xù)規(guī)范面向農(nóng)民的收費(fèi)管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門要按照財(cái)綜［2003］89號(hào)文件規(guī)定，繼續(xù)清理面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，取消各種不合法、不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。除法律、行政法規(guī)規(guī)定外，“十五”期間繼續(xù)停止審批面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)財(cái)政部門要與有關(guān)部門密切合作，繼續(xù)做好農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用等專項(xiàng)治理工作。要建立健全面向農(nóng)民的收費(fèi)公示制度，提高公示質(zhì)量，防止將不合法收費(fèi)納入公示范圍，要將收費(fèi)公示制度落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、每個(gè)村，使每個(gè)農(nóng)戶都能了解和掌握收費(fèi)情況。要加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村面向農(nóng)民收費(fèi)的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正和查處縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村違反規(guī)定向農(nóng)民的各種亂收費(fèi)、亂集資和攤派行為，尤其是巧立名目變相的亂收費(fèi)、亂集資和攤派行為，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的一項(xiàng)重要措施。

　　各級(jí)財(cái)政部門要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。要深入基層、深入群眾，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真扎實(shí)地落實(shí)本通知各項(xiàng)規(guī)定。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門在2004年12月31日前將貫徹落實(shí)本通知的有關(guān)情況，以書(shū)面形式報(bào)送財(cái)政部。