萬(wàn)縣市、涪陵市、黔江地區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，各區(qū)、市、縣國(guó)家稅務(wù)局，各直屬單位：

　　按照國(guó)家稅務(wù)總局的規(guī)定，從一九九六年四月一日起，凡外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品退稅必須使用增值稅專用繳款書(shū)（或分割單），總局專門(mén)開(kāi)發(fā)、推行了“出口退稅專用稅票認(rèn)證系統(tǒng)”，市局信息中心已在一九九六年四月專門(mén)舉辦了認(rèn)證系統(tǒng)使用培訓(xùn)班，對(duì)各區(qū)市縣局的有關(guān)人員進(jìn)行了“認(rèn)證系統(tǒng)”的使用培訓(xùn)。出口退稅部門(mén)在用總局推廣使用的“退稅審核系統(tǒng)”進(jìn)行審核退稅時(shí)，不僅要將企業(yè)申報(bào)的關(guān)單、核銷(xiāo)單數(shù)據(jù)與海關(guān)出口關(guān)單電子信息、外管局核銷(xiāo)電子信息進(jìn)行核對(duì)，而且要將企業(yè)申報(bào)的專用稅票與征稅機(jī)關(guān)開(kāi)具的專用稅票電子信息進(jìn)行核對(duì)，以達(dá)到對(duì)企業(yè)申報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)證的目的，這無(wú)疑對(duì)加強(qiáng)出口退稅管理，防范騙取出口退稅的犯罪行為的發(fā)生都將起到重要作用。但從退稅部門(mén)在審核退稅中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，在專用稅票的開(kāi)具、錄入、上報(bào)各個(gè)環(huán)節(jié)均存在未按要求辦理的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：對(duì)品名、計(jì)量單位、單價(jià)等不同的出口貨物未分別開(kāi)具專用稅票；稅票錄入時(shí)，繳款書(shū)號(hào)碼錄入錯(cuò)誤；上報(bào)不及時(shí)等。為此，市局以重國(guó)稅發(fā)[1996]259號(hào)，重國(guó)稅明電[1997]2號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推行出口退稅專用稅票認(rèn)證系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（國(guó)稅函[1996]433號(hào)），《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口退稅專用稅票認(rèn)證系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[1996]665號(hào)），要求各區(qū)市縣局加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按文件要求正確開(kāi)具、規(guī)范錄入、及時(shí)上報(bào)專用繳款書(shū)及其電子信息。但從目前情況看，一些區(qū)市縣局仍未按文件要求執(zhí)行，已給全市的出口退稅工作帶來(lái)嚴(yán)重困難，影響了全市出口退稅的進(jìn)度。因此，市局要求各區(qū)市縣局要加強(qiáng)出口退稅專用稅票認(rèn)證系統(tǒng)的管理，各級(jí)國(guó)稅局的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，由專門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。經(jīng)市局研究決定：認(rèn)證系統(tǒng)可分為四個(gè)環(huán)節(jié)，即開(kāi)具票證環(huán)節(jié)、收集紙質(zhì)票證環(huán)節(jié)、錄入環(huán)節(jié)、電子信息匯總和傳輸環(huán)節(jié)。區(qū)市縣局的專用稅票（專用繳款書(shū)和分割單）的填開(kāi)由本級(jí)指定的征收單位負(fù)責(zé)；區(qū)市縣局征收單位在每月5日前必須將上月的紙質(zhì)專用稅票上報(bào)區(qū)市縣局計(jì)財(cái)科，經(jīng)計(jì)財(cái)科整理，確認(rèn)匯總錄入后于8日前將專用稅票電子信息上報(bào)市局進(jìn)出口稅收管理分局（“兩市一地”認(rèn)證系統(tǒng)的管理辦法為：市地局計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)整理，確認(rèn)、匯總、錄入本市地所屬縣（區(qū)、市）局的專用稅票，并于每月8日前將專用稅票電子信息上報(bào)市進(jìn)出口退稅分局）。

　　對(duì)專用稅票的開(kāi)具、錄入、上報(bào)中反映出的一些具體問(wèn)題，再次明確如下：

　　一、專用稅票的開(kāi)具出口退稅專用稅票必須嚴(yán)格按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物專用稅票有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)稅函[1996]102號(hào)）的要求填開(kāi)，在開(kāi)具專用稅票時(shí)必須認(rèn)真填寫(xiě)，不能漏項(xiàng)，在一張專用稅票內(nèi)，當(dāng)所填貨物的名稱、單位、單價(jià)、法定稅率（額）、征收率等任何一項(xiàng)有不同的，都不得合并填寫(xiě)，必須分開(kāi)填列為多目；對(duì)一張專用稅票，在“銷(xiāo)售發(fā)票號(hào)”欄，最多只能填五張?jiān)鲋刀悓Ｓ枚惼碧?hào)碼，對(duì)未按要求填開(kāi)的，稅票錄入部門(mén)及退稅部門(mén)應(yīng)予與退回，要求重新開(kāi)具。

　　專用繳款書(shū)分割單也應(yīng)按上述要求開(kāi)具

　　二、專用稅票的錄入專用稅票（含繳銷(xiāo)的專用稅票）的錄入及數(shù)據(jù)上報(bào)工作由各地計(jì)財(cái)部門(mén)負(fù)責(zé)，錄入人員將已上繳入庫(kù)的繳款書(shū)第五聯(lián)（回執(zhí)聯(lián)），分割單的第一聯(lián)（填發(fā)稅務(wù)機(jī)關(guān)留存聯(lián)）作為專用稅票信息的錄入憑證將其錄入到認(rèn)證系統(tǒng)中。

　　專用稅票的號(hào)碼包括字軌（4位，如“0961”）和順序號(hào)（7位）兩部分，這11位在全國(guó)統(tǒng)一地對(duì)應(yīng)一張專用稅票。在計(jì)算機(jī)錄入專用稅票時(shí)，為廠解決一票多目問(wèn)題，在11位代碼后，加上兩位擴(kuò)展碼，第一目用01表示，第二目用02來(lái)表示，依此類(lèi)推。一票一目時(shí)，擴(kuò)展碼應(yīng)采用01，錄入認(rèn)證系統(tǒng)的專用稅票號(hào)碼共13位。

　　對(duì)無(wú)企業(yè)海關(guān)代碼的，錄入時(shí)，其“海關(guān)代碼”欄應(yīng)以該企業(yè)的納稅人稅務(wù)登記號(hào)的前四位（地區(qū)行政區(qū)劃代碼，加6個(gè)“9”填充：“原出口貨物專用稅票號(hào)碼”欄錄入時(shí)，對(duì)1996年4月日以前的庫(kù)存開(kāi)具的分割單，應(yīng)以該分割單號(hào)碼填入；在錄入專用稅票的各數(shù)值項(xiàng)時(shí)，應(yīng)以紙質(zhì)專用稅票為準(zhǔn)。

　　繳銷(xiāo)信息的錄入，按照認(rèn)證系統(tǒng)軟件的規(guī)定，專用稅票繳銷(xiāo)信息分為確實(shí)繳銷(xiāo)，錯(cuò)誤調(diào)整，丟失被盜，開(kāi)分割單繳銷(xiāo)共四類(lèi)。確實(shí)繳銷(xiāo)信息包括所有開(kāi)出后作廢的且未錄入計(jì)算機(jī)上報(bào)的專用稅票；錯(cuò)誤調(diào)整信息包括所有已錄入上報(bào)，又發(fā)現(xiàn)有誤的專用稅票。遇有上述情況，除錄入正確的專用稅票外，原錯(cuò)票應(yīng)作為繳銷(xiāo)信息錄入，丟失被盜的專用稅票應(yīng)及時(shí)上報(bào)；認(rèn)證系統(tǒng)對(duì)所有開(kāi)具分割單的專用稅票能自動(dòng)記錄到繳銷(xiāo)信息中。

　　所有繳款書(shū)（或分割單）都必須進(jìn)行二次錄入以確保錄入數(shù)據(jù)的正確性。并以此按月生成上報(bào)數(shù)據(jù)：JB5102XX.DBF，F(xiàn)B5102XX.DBF，XB 5102XX.DBF.要求不能以匯總庫(kù)的形式上報(bào)，以保證上報(bào)數(shù)據(jù)的唯一性。

　　對(duì)稅務(wù)登記證號(hào)中有字母而無(wú)法錄入的問(wèn)題，在總局最近下發(fā)的新的“認(rèn)證系統(tǒng)”軟件中對(duì)此問(wèn)題已予解決，希望各區(qū)市縣局自備二張1.4M軟盤(pán)到進(jìn)出口稅收管理分局考取。

　　三、對(duì)專用稅票電子數(shù)據(jù)的上報(bào)各區(qū)市縣局應(yīng)在每月八日之前，將生成的上報(bào)數(shù)據(jù)報(bào)進(jìn)出口稅收管理分局，在進(jìn)出口稅收管理分局、各區(qū)市縣局未與信息中心微機(jī)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通之前，仍以報(bào)盤(pán)的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)。

　　市局再次強(qiáng)調(diào)，對(duì)1997年1月1日前的專用稅票數(shù)據(jù)，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)按要求進(jìn)行全面清理或重新錄入，同時(shí)據(jù)此形成1996年4-12月全部專用稅票電子數(shù)據(jù)，以JB5102XX.NEW的文件名上報(bào)進(jìn)出口稅收管理分局。至今仍未上報(bào)的單位，必須在1997年5月15日以前將其上報(bào)到進(jìn)出口稅收管理分局。

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到專用稅票認(rèn)證系統(tǒng)的重要性，要象抓收入那樣來(lái)抓好此項(xiàng)工作，市局將對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行考評(píng)，其考評(píng)結(jié)果將納入市局全年考評(píng)之中。