各市州財政局：

　　為認真做好農(nóng)業(yè)稅減免工作，確保農(nóng)業(yè)稅減免政策落實到納稅人，我們制訂了《湖南省農(nóng)業(yè)稅減免辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：湖南省農(nóng)業(yè)稅減免辦法（試行）

　　湖南省農(nóng)業(yè)稅減免辦法（試行）

　　為嚴格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)稅征收減免政策，保護納稅人的合法權(quán)益，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅減免管理，制訂本辦法。

　　一、農(nóng)業(yè)稅減免種類：農(nóng)業(yè)稅減免包括社會減免、災(zāi)歉減免和其他減免。

　　二、農(nóng)業(yè)稅減免對象：所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有農(nóng)業(yè)收入并依法繳納農(nóng)業(yè)稅的單位和個人，凡符合下列任一條款的，均可享受農(nóng)業(yè)稅減征或免征照顧。

　　1.按規(guī)定承包農(nóng)業(yè)稅計稅土地的革命烈士家屬、在鄉(xiāng)傷殘軍人、殘疾人、五保戶、無人贍養(yǎng)的孤寡老人、未成年孤兒以及生活貧困納稅確有困難的農(nóng)戶，可享受農(nóng)業(yè)稅社會減免，減征或免征當年農(nóng)業(yè)稅。

　　2.納稅人計稅土地上種植的農(nóng)作物因遭受水、旱、風、雹或者其他自然災(zāi)害而歉收或絕收的，可享受農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免，減征或免征當年農(nóng)業(yè)稅。

　　3.根據(jù)國務(wù)院、省人民政府現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定需減征或免征農(nóng)業(yè)稅的納稅人，可享受農(nóng)業(yè)稅其他減免，減征或免征當年或一定期限農(nóng)業(yè)稅。

　　三、農(nóng)業(yè)稅減免范圍

　　1.社會減免范圍：革命烈士、因公犧牲軍人、在役病故軍人的配偶及其未成年子女承包的耕地，免征農(nóng)業(yè)稅；五保戶、無人贍養(yǎng)的孤寡老人以及未成年孤兒承包的耕地，免征農(nóng)業(yè)稅；傷殘軍人、殘疾人承包的耕地，根據(jù)殘疾程度減征或免征農(nóng)業(yè)稅；農(nóng)村特困戶承包的耕地，酌情減征或免征農(nóng)業(yè)稅。

　　2.災(zāi)歉減免范圍：根據(jù)歉收程度，按照“輕災(zāi)少減，重災(zāi)多減，特重全免”的原則，減征或免征農(nóng)業(yè)稅。

　　3.其他減免范圍：按相關(guān)法律法規(guī)和政策減征或免征農(nóng)業(yè)稅。

　　四、農(nóng)業(yè)稅減免程序

　　1.申報程序：農(nóng)業(yè)稅減免實行納稅人書面申報制。凡符合農(nóng)業(yè)稅社會減免和其他減免條件的納稅人，應(yīng)在每年農(nóng)業(yè)稅征收以前提出減免申請；符合農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免條件的納稅人，應(yīng)在農(nóng)作物受災(zāi)后提出減免申請。申請人必須填報《農(nóng)業(yè)稅減免申請表》報村民委員會。村民委員會對減免申請人的實際情況進行調(diào)查核實，經(jīng)村民大會或村民代表大會民主評議后，以村為單位填制《農(nóng)業(yè)稅減免申請匯總表》，并附所有申請表報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收機關(guān)。符合減免條件的納稅單位直接向所在地農(nóng)業(yè)稅收征收機關(guān)申報。

　　2.審核程序：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收機關(guān)收到各村民委員會及納稅單位提交的減免申請后，應(yīng)按照農(nóng)業(yè)稅減免政策對申請減免對象進行認真審核，并制定享受農(nóng)業(yè)稅減免納稅人名單及減免稅額初審方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意后，以村為單位張榜公示。公示的內(nèi)容包括：擬享受農(nóng)業(yè)稅減免的納稅人姓名、當年應(yīng)納稅額、減免稅額、減免原因等。公示時間不得少于7天。如遇有群眾對公示的內(nèi)容有異議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收機關(guān)應(yīng)及時會同村民委員會調(diào)查核實，據(jù)實做出調(diào)整，并重新張榜公布。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收機關(guān)根據(jù)公示結(jié)果，將減免初審方案報縣（市區(qū)）征收機關(guān)審查?？h（市區(qū)）征收機關(guān)接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報方案后應(yīng)及時批復。

　　3.落實程序：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收機關(guān)接到縣（市區(qū)）征收機關(guān)的批復后應(yīng)及時將減免稅額落實到享受減免的納稅人。

　　農(nóng)業(yè)稅社會減免和其他減免實行先減后征。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收機關(guān)應(yīng)在征收農(nóng)業(yè)稅前將《農(nóng)業(yè)稅減免通知書》送達享受農(nóng)業(yè)稅社會減免和其他減免的納稅人，對享受免征全額稅款的納稅人直接辦理減免手續(xù)，對享受減征部分稅款的納稅人只征收應(yīng)征稅額與減免稅額的差額稅額，并對減征部分辦理減免手續(xù)。

　　農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)時間及程度確定。對納稅前遭受特大自然災(zāi)害農(nóng)業(yè)收入損失嚴重的納稅人實行先減后征，其他情況一般實行先征后減。實行先征后減需要退還稅款的，各地可根據(jù)實際情況盡可能及時采取定時定點發(fā)放、納稅大廳集中發(fā)放或通過指定銀行、農(nóng)村信用社委托發(fā)放等方式兌現(xiàn)減免款，由享受減免的納稅人憑《農(nóng)業(yè)稅減免通知書》和有效身份證件領(lǐng)取減免稅款。實行先減后征的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收機關(guān)將《農(nóng)業(yè)稅減免通知書》送達享受減免的納稅人，并及時辦理相關(guān)減免手續(xù)。

　　五、農(nóng)業(yè)稅減免資金的籌集和管理農(nóng)業(yè)稅減免資金的來源包括：縣、鄉(xiāng)財政部門按政策安排和上級財政部門專項追加兩部分?？h（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政在安排年初預(yù)算時，必須按依率計征稅額的12％預(yù)留或安排農(nóng)業(yè)稅減免資金（其中社會減免7％，災(zāi)歉減免5％）。社會減免指標必須在農(nóng)業(yè)稅征收前下達到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村民委會，以便確定減免對象和減免稅額；災(zāi)歉減免指標可根據(jù)受災(zāi)情況實時下達，也可與上級追加的災(zāi)歉減免指標一并下達。

　　本級災(zāi)歉減免資金當年未用完的，可結(jié)轉(zhuǎn)下年，滾動使用。

　　農(nóng)業(yè)稅減免資金是國家解決農(nóng)村困難群眾和受災(zāi)農(nóng)戶納稅困難問題的專項資金，由各級農(nóng)業(yè)稅收征收機關(guān)實行專戶專賬管理，?？顚Ｓ?。

　　六、農(nóng)業(yè)稅減免的監(jiān)督和檢查各級征收機關(guān)要認真執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅減免政策，完善農(nóng)業(yè)稅減免管理制度，加強對農(nóng)業(yè)稅減免資金的管理、檢查和監(jiān)督。嚴禁截留、挪用、擠占、滯撥農(nóng)業(yè)稅減免資金；嚴禁弄虛作假，隨意擴大或隱瞞縮小減免范圍；嚴禁違反農(nóng)業(yè)稅減免規(guī)定程序，平攤農(nóng)業(yè)稅減免稅款或超過應(yīng)納稅額減免稅款；嚴禁未經(jīng)納稅人同意頂?shù)忠郧澳甓鹊霓r(nóng)業(yè)稅尾欠；嚴禁頂?shù)旨{稅人的其他債務(wù)。對違反農(nóng)業(yè)稅減免政策和程序的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，分別做出責令限期糾正、通報批評、追回違紀資金、扣減下年指標，直至追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人員的責任；觸犯刑律構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　各級農(nóng)業(yè)稅收征收機關(guān)在農(nóng)業(yè)稅減免工作結(jié)束后，要組織力量對農(nóng)業(yè)稅減免落實情況進行專項檢查?？h（市、區(qū)）農(nóng)稅局于每年1月底前將農(nóng)業(yè)稅減免落實情況報告市（州）農(nóng)稅局；市（州）農(nóng)稅局要組織力量進行復查，于2月底前將農(nóng)業(yè)稅減免情況報告省財政廳農(nóng)稅局。