各有關(guān)區(qū)、縣地方稅務(wù)局：

　　為了規(guī)范我市農(nóng)業(yè)稅減免工作，市局制定了《北京市地方稅務(wù)局農(nóng)業(yè)稅收減免管理試行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)問題通知如下，請依照執(zhí)行。

　　一、請各區(qū)縣局將本辦法傳達(dá)貫徹到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機關(guān)和村委會，認(rèn)真做好貫徹落實工作。對本辦法在試行中出現(xiàn)的問題，請及時報告市局。

　　二、本辦法規(guī)定的農(nóng)業(yè)稅減免機動數(shù)，2003年各區(qū)縣局暫按當(dāng)年農(nóng)業(yè)稅（含農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅）收入計劃的5%（含5%）以內(nèi)掌握。

　　三、本辦法規(guī)定的農(nóng)業(yè)稅減免機動數(shù)暫不與農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免財政專項補助資金掛鉤。

　　四、考慮到2003年我市將要全面實行農(nóng)村稅費改革，本辦法規(guī)定的災(zāi)歉減免標(biāo)準(zhǔn)暫按《北京市試點地區(qū)農(nóng)業(yè)稅實施辦法》執(zhí)行。

　　附件：1.農(nóng)業(yè)稅社會減免申請審批表（略）

　　2.農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免申請審批表（略）

　　3.農(nóng)業(yè)稅政策減免申請審批表（略）

　　4.農(nóng)業(yè)稅社會減免申報審批匯總表（略）

　　5.農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免申報審批匯總表（略）

　　6.農(nóng)業(yè)稅政策減免申報審批匯總表（略）

　　二ОО三年三月二十五日

北京市地方稅務(wù)局農(nóng)業(yè)稅減免稅管理試行辦法

　　為了正確貫徹農(nóng)業(yè)稅收政策，規(guī)范我市農(nóng)業(yè)稅減免稅工作，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，依據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定和《北京市農(nóng)業(yè)稅征收實施辦法》、《北京市農(nóng)業(yè)特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅征收辦法》、《北京市試點地區(qū)農(nóng)業(yè)稅實施辦法》，制定本辦法。

　　第一章 總則

　　第一條 本辦法適用于我市農(nóng)業(yè)稅（含農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，下同）社會減免、災(zāi)歉減免和政策減免管理。

　　第二條 農(nóng)業(yè)稅附加隨農(nóng)業(yè)稅正稅一同減免。

　　第三條 農(nóng)業(yè)稅社會減免和災(zāi)歉減免實行市與區(qū)縣地方稅務(wù)局分級管理。各區(qū)縣局農(nóng)業(yè)稅減免機動數(shù)由市局按當(dāng)年收入計劃統(tǒng)一核定，區(qū)縣地方稅務(wù)局在確定的減免機動數(shù)限額內(nèi)辦理農(nóng)業(yè)稅減免稅，超過減免機動數(shù)限額的須報市局核定。

　　第四條 市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)稅減免稅政策的制定及減免稅工作的管理、監(jiān)督、檢查。區(qū)縣地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)稅減免稅的調(diào)查、核定、審批、管理、監(jiān)督、檢查等工作。

　　第二章 農(nóng)業(yè)稅減免事項

　　第五條 凡是符合下列條件之一的農(nóng)業(yè)稅納稅戶，可給予農(nóng)業(yè)稅社會減免，減征或免征當(dāng)年的農(nóng)業(yè)稅：

　?。ㄒ唬┤司杖朐趨^(qū)縣民政部門規(guī)定的貧困線以下并享受農(nóng)村居民最低生活保障的貧困農(nóng)戶；

　?。ǘ└锩沂考覍佟埣曹娙思捌渌{稅人，因缺乏勞動力或者其他原因而納稅確有困難的。

　　第六條 納稅人的農(nóng)作物因遭受水、旱、風(fēng)、雹或其他自然災(zāi)害而歉收的，可給予農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免。按照歉收程度，可以減征或者免征當(dāng)年的農(nóng)業(yè)稅。減免額的計算以戶為單位。歉收二成以上不足五成的，減半征收農(nóng)業(yè)稅；歉收五成以上（含五成）的，免征農(nóng)業(yè)稅。

　　第七條 凡是符合下列規(guī)定的，可給予農(nóng)業(yè)稅的政策減免：

　?。ㄒ唬σ蜃匀坏纫蛩卦斐上Щ蛘卟荒芨N的農(nóng)業(yè)稅計稅土地，免征農(nóng)業(yè)稅；

　?。ǘ┘{稅人依法開墾荒地或者用其他方法擴大耕地面積所得到的農(nóng)業(yè)稅收入，從有收入起，免征農(nóng)業(yè)稅一至三年。

　　（三）納稅人在新開發(fā)的荒山、荒地、水面上取得農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅收入的，從有收入的當(dāng)年起，免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅一至三年。

　?。ㄋ模┘{稅人在宅旁隙地零星種植農(nóng)作物取得的收入，免征農(nóng)業(yè)稅。

　　（五）農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校進(jìn)行農(nóng)業(yè)試驗（不包括繁殖良種）取得的農(nóng)業(yè)收入，免征農(nóng)業(yè)稅；進(jìn)行科學(xué)實驗取得的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅收入，在實驗期間免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

　?。﹪辛挤N示范繁殖農(nóng)場凡良種繁殖面積占農(nóng)場總耕地面積70%（含70%）以上的，全額免征農(nóng)業(yè)稅；良種繁殖面積在70%以下的，對繁殖良種的耕地免征農(nóng)業(yè)稅，對不繁殖良種的耕地，照章征收農(nóng)業(yè)稅。

　?。ㄆ撸┦械胤蕉悇?wù)局按照財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)政策規(guī)定的其他減免事項。

　　第三章 農(nóng)業(yè)稅減免程序

　　第八條 農(nóng)村承包經(jīng)營戶的農(nóng)業(yè)稅減免，由農(nóng)村承包經(jīng)營戶提出減免稅書面申請，報村民委員會。村民委員會核實情況、組織調(diào)查評議后，按減免類型分戶填寫農(nóng)業(yè)稅減免申請審批表，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機關(guān)審核后，報區(qū)縣地方稅務(wù)局審批。

　　農(nóng)村承包經(jīng)營戶以外的納稅人（指企事業(yè)單位或其他經(jīng)濟組織等），由納稅人提出減免稅的書面申請并填寫農(nóng)業(yè)稅減免申請審批表，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機關(guān)審核后，報區(qū)縣地方稅務(wù)局審批。

　　由區(qū)縣地方稅務(wù)局農(nóng)稅所直接征收的納稅人，由納稅人提出減免稅的書面申請并填寫農(nóng)業(yè)稅減免申請審批表，報區(qū)縣地方稅務(wù)局審批。

　　社會減免的書面申請內(nèi)容包括：家庭人口、年人均收入、困難原因等。

　　災(zāi)歉減免書面申請內(nèi)容包括受災(zāi)面積、成災(zāi)面積、絕收面積、歉收成數(shù)、歉收產(chǎn)量等。

　　申請農(nóng)業(yè)稅政策減免的，在提出書面申請的同時還應(yīng)提供區(qū)縣地方稅務(wù)局規(guī)定的證明材料和承包經(jīng)營合同。

　　第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機關(guān)應(yīng)在接到減免稅申請后進(jìn)行調(diào)查核實，根據(jù)減免類型填寫農(nóng)業(yè)稅減免申報審批匯總表，并附書面報告，將分戶及匯總的審批表及書面報告一并上報區(qū)縣地方稅務(wù)局審批。

　　農(nóng)業(yè)稅社會減免和政策減免匯總上報區(qū)縣地方稅務(wù)局的期限為每年的納稅期結(jié)束前；災(zāi)歉減免本著“有災(zāi)即報”的原則，及時上報區(qū)縣地方稅務(wù)局。

　　第十條 區(qū)縣地方稅務(wù)局在接到農(nóng)業(yè)稅減免申報材料后，應(yīng)按規(guī)定對申報情況進(jìn)行審核，對申請減免農(nóng)業(yè)稅的農(nóng)村承包經(jīng)營戶按不低于30%的比例進(jìn)行抽查，對農(nóng)村承包經(jīng)營戶以外的納稅人應(yīng)逐戶進(jìn)行調(diào)查，對災(zāi)歉減免的應(yīng)認(rèn)真核定受災(zāi)程度。

　　對社會減免和災(zāi)歉減免，區(qū)縣地方稅務(wù)局須在本區(qū)縣農(nóng)業(yè)稅減免機動數(shù)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，并向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機關(guān)下達(dá)減免稅批復(fù)通知。當(dāng)超出市局規(guī)定的農(nóng)業(yè)稅減免機動數(shù)時，須將農(nóng)業(yè)稅社會減免和災(zāi)歉減免匯總材料書面上報市地方稅務(wù)局，由市地方稅務(wù)局核實后重新核定農(nóng)業(yè)稅減免機動數(shù)。

　　除特殊情況外，對農(nóng)業(yè)稅減免稅申請，區(qū)縣地方稅務(wù)局在40個工作日內(nèi)審批完畢。

　　第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機關(guān)在接到減免稅批復(fù)后的5日內(nèi)，將批準(zhǔn)減免稅的農(nóng)村承包經(jīng)營戶的姓名、應(yīng)征稅額、減免稅額、實征稅額和減免類型及原因等以村為單位在村委會張榜公示，公示期10天。農(nóng)村承包經(jīng)營戶對公示內(nèi)容有異議的，可在公示期內(nèi)通過村委會反映或直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機關(guān)、區(qū)縣地方稅務(wù)局反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實，根據(jù)實際情況和有關(guān)政策規(guī)定，提出調(diào)整或者不予調(diào)整的意見，報區(qū)縣地方稅務(wù)局審定，并再次張榜公示。

　　第十二條 區(qū)縣地方稅務(wù)局在審批結(jié)束后15個工作日內(nèi)，將審批的農(nóng)業(yè)稅減免申報審批匯總表及相關(guān)材料，報市地方稅務(wù)局備案，屬災(zāi)歉減免還要報送相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

　　第四章 其他管理事項

　　第十三條 任何部門、單位和個人違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，擅自作出的農(nóng)業(yè)稅減稅、免稅決定無效，農(nóng)業(yè)稅收征收機關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機關(guān)不得執(zhí)行，并向主管稅務(wù)機關(guān)報告。

　　第十四條 對本地區(qū)發(fā)生的影響農(nóng)業(yè)稅收入的自然災(zāi)害，區(qū)縣地方稅務(wù)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機關(guān)必須于受災(zāi)后24小時內(nèi)趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，對農(nóng)作物的損失情況進(jìn)行調(diào)查核實，取得減免稅的第一手資料。對較大災(zāi)情，區(qū)縣地方稅務(wù)局應(yīng)及時上報市地方稅務(wù)局。

　　第十五條 農(nóng)業(yè)損失程度由市、區(qū)縣地方稅務(wù)局依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅收代征機關(guān)和農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、水利、氣象等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行核定。

　　第十六條 區(qū)縣地方稅務(wù)局在辦理農(nóng)業(yè)稅減稅、免稅、退稅時，要嚴(yán)格按照計劃、會計、統(tǒng)計的有關(guān)規(guī)定及《農(nóng)業(yè)稅收票證管理暫行辦法》、《農(nóng)業(yè)稅收會計制度》執(zhí)行。

　　第十七條 區(qū)縣地方稅務(wù)局應(yīng)有專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)稅減免稅工作。應(yīng)建立農(nóng)業(yè)稅減免稅臺帳及文件檔案，并根據(jù)條件逐步建立文字、圖片的電子文檔。

　　第十八條 區(qū)縣地方稅務(wù)局應(yīng)及時對農(nóng)業(yè)稅減免稅情況進(jìn)行檢查，市地方稅務(wù)局將不定期進(jìn)行抽查。對于違反規(guī)定不據(jù)實減免稅的責(zé)任人，予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任；觸犯法律的，移送司法機關(guān)處理。

　　第五章 附則

　　第十九條 農(nóng)村稅費改革試點地區(qū)農(nóng)業(yè)稅減免稅事項按《北京市試點地區(qū)農(nóng)業(yè)稅實施辦法》（京財稅[2001]192號）執(zhí)行，具體減免程序依照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條 農(nóng)業(yè)稅減免稅的數(shù)據(jù)資料是指當(dāng)?shù)貧庀笾鞴懿块T提供的記錄、受災(zāi)現(xiàn)場的錄象、照片以及市地方稅務(wù)局確認(rèn)的其他數(shù)據(jù)資料等。

　　第二十一條 本辦法由市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自2003年 4 月1日起施行。