按照川府發(fā)[2000]4號(hào)文件精神，耕地占用稅作為市（地、州）財(cái)政固定收入，省級(jí)不再參與分成，這在一定程度上有利于調(diào)動(dòng)地方的征收積極性。在市縣兩級(jí)政府的支持下，征收難度會(huì)大大降低，但其管理力度相應(yīng)減弱的弊端也同時(shí)存在。

　　耕地占用稅征收工作中行政干預(yù)現(xiàn)象會(huì)更加突出。為達(dá)到有效地保護(hù)耕地，合理利用土地資源、加強(qiáng)土地管理、增加財(cái)政收入的目的，針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、加強(qiáng)減免稅的管理耕地占用稅減免必須實(shí)行規(guī)范化、程序化管理，嚴(yán)格按照現(xiàn)行條例及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得超越條例規(guī)定的減免范圍。納稅人在申請(qǐng)占地時(shí)提出減免耕占稅申請(qǐng)，并提供該建設(shè)項(xiàng)目確系條例規(guī)定減免范圍內(nèi)項(xiàng)目的有效證明，報(bào)地稅機(jī)關(guān)審批，具體權(quán)限是：三畝以下（含三畝）由各區(qū)（市）縣地稅局審批，三畝以上由區(qū)市縣轉(zhuǎn)報(bào)市及省地稅局審批，原成財(cái)農(nóng)稅[1992]11號(hào)文件作廢，對(duì)已獲準(zhǔn)減免耕地占用稅的建設(shè)項(xiàng)目要建立臺(tái)帳，以便日后跟蹤檢查。對(duì)已批準(zhǔn)減免耕地占用稅后又改變用途不再屬耕地占用稅減免范圍的，要補(bǔ)交已減免的稅款并視其情況，給予加收滯納金或罰款處理。

　　二、加大耕地占用稅稽查力度近幾年，我市按上級(jí)指示精神，連續(xù)開(kāi)展了耕地占用稅專項(xiàng)檢查，對(duì)歷年清欠和違法占地偷逃稅款進(jìn)行了清理，取得了一些成績(jī)，但違法占地偷逃稅款的現(xiàn)象依然存在。在一些部門的干預(yù)下，占地單位尋找各種借口拖欠或無(wú)故不交耕地占用稅，這些現(xiàn)象的存在是我們征收不力、處罰不力的客觀反映。加大耕地占用稅稽查力度是當(dāng)前耕地占用稅征管工作的當(dāng)務(wù)之急，因此，征收機(jī)關(guān)要多向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)有關(guān)耕地占用稅征收情況，使領(lǐng)導(dǎo)了解情況，明白政策，力爭(zhēng)支持，配合地稅稽查部門，結(jié)合適度處罰手段，盡力把應(yīng)清收的稅款及時(shí)足額地繳入國(guó)庫(kù)。

　　三、加緊做好耕地占用稅征管的基礎(chǔ)工作由于近幾年耕地占用稅征管受各方干擾較大，各區(qū)（市）縣征收機(jī)關(guān)有放松管理的傾向，為確保耕占稅任務(wù)的完成，使征管工作規(guī)范、科學(xué)地進(jìn)行，各區(qū)（市）縣要恢復(fù)耕地占用稅征收臺(tái)帳制，凡是征占用耕地，無(wú)論是經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)占地還是違法占地，臨時(shí)占地（實(shí)為永久占地）都要建詳細(xì)的臺(tái)帳。此項(xiàng)工作將作為今年的目標(biāo)考核內(nèi)容對(duì)各區(qū)（市）縣進(jìn)行考核。

　　四、加快清收耕地占用稅稅款按照總局2000年工作安排，今年?duì)幦⒏卣加枚愋聴l例修訂工作完成，據(jù)了解，新條例稅率將大幅度提高，減免范圍縮小，以前占地如不及時(shí)辦理納稅事宜，執(zhí)行新條例后，將給這部分用地的耕地占用稅征收帶來(lái)更大難度，為便于貫徹新條例，盡量減少遺留問(wèn)題，對(duì)歷年尾欠要加快清收。對(duì)成年欠稅要分別發(fā)出限期繳納通知書(shū)，無(wú)故不交，按征管法的有關(guān)規(guī)定通過(guò)銀行扣繳稅款；對(duì)“成南路”、“成雅路”等重點(diǎn)工程占地經(jīng)請(qǐng)示省局領(lǐng)導(dǎo)同意，對(duì)重點(diǎn)工程緩征的耕地占用稅要加緊與省公路局銜接制定繳款計(jì)劃