各縣（寶山、楊浦區(qū)）財(cái)政局、土地管理局：

　　經(jīng)市政府辦公廳滬府辦（1990）165號(hào)文批準(zhǔn)同意，現(xiàn)將《上海市耕地占用稅減免管理辦法》發(fā)布給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

　　上海市耕地占用稅減免管理辦法

　　一、根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于耕地占用稅減免管理的暫行規(guī)定》的要求，結(jié)合《上海市耕地占用稅征收實(shí)施辦法》的有關(guān)精神和本市的具體情況制定本辦法。

　　二、耕地占用稅減免實(shí)行申報(bào)制度。凡屬（上海市耕地占用稅征收實(shí)施辦法》規(guī)定減免范圍內(nèi)的納稅人（含三資企業(yè)）在辦理申請(qǐng)用地的同時(shí)，均應(yīng)向土地管理部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出減免申報(bào)，具體手續(xù)如下：

　　1.分別向土地管理部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)提交耕地占用稅減免申請(qǐng)報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明申請(qǐng)減免的理由。

　　2.持減免申請(qǐng)報(bào)告，到土地管理部門(mén)按規(guī)定要求填制《上海市耕地占用稅免減稅申報(bào)表》，蓋章后，交由上越管理部門(mén)對(duì)填列的基本情況進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)并蓋章。

　　3.持減免申請(qǐng)報(bào)告、《上海市耕地占用稅免治稅申報(bào)表》、項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告、主管部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)文書(shū)、計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)文書(shū)、項(xiàng)目建設(shè)總平面圖、規(guī)劃部門(mén)劃地批件和土地部門(mén)建設(shè)用地面積勘丈表等資料，到財(cái)政部門(mén)正式辦理減免，領(lǐng)取《上海市耕地占用稅免減稅憑證》。

　　4.持財(cái)政部門(mén)簽發(fā)的《上海市耕地占用稅免減稅憑證》到土地管理部門(mén)領(lǐng)取用地批準(zhǔn)文件。

　　三、對(duì)耕地占用稅減免的審批，按以下權(quán)限進(jìn)行：

　　1.占用耕地一千畝（含一千畝）以上的，由市財(cái)政局提出審查意見(jiàn)，報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)，并報(bào)市人民政府備案。

　　2.占用耕地一千畝以下的，參照同級(jí)土地管理部門(mén)占用耕地的審批權(quán)限，由各級(jí)人民政府授權(quán)同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審批，報(bào)上級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

　　各級(jí)審批機(jī)關(guān)不得超越權(quán)限，擴(kuò)大耕地占用稅的減免范圍。

　　其他任何部門(mén)、單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)批準(zhǔn)減免稅。否則，均視同無(wú)效。

　　四、各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)資料，對(duì)納稅人申請(qǐng)減免耕地占用稅的情況進(jìn)行認(rèn)真審核，并按前條規(guī)定的減免審批權(quán)限批復(fù)納稅人。各級(jí)土地管理部門(mén)要密切配合財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)耕地占用稅減免的管理，凡未經(jīng)財(cái)政部門(mén)簽發(fā)《上海市耕地占用稅免減稅憑證》的，一律不發(fā)用地批準(zhǔn)文件。

　　五、各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)耕地占用稅的減免情況，經(jīng)常采取自查、互查和專(zhuān)查等形式的執(zhí)行情況檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正，檢查結(jié)束后，應(yīng)寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，報(bào)送上級(jí)財(cái)政部門(mén)和同級(jí)人民政府。

　　六、對(duì)違反耕地占用稅減免管理規(guī)定的，根據(jù)事實(shí)和情節(jié)，分別按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

　　1.對(duì)超越權(quán)限擅自減免稅的。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰膠行行規(guī)定》第八條和第十八條執(zhí)行處罰。

　　2.對(duì)納稅申報(bào)人不如實(shí)申報(bào)，采取欺騙隱瞞等手段逃避納稅的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理暫行條例》的規(guī)定，除補(bǔ)征全部稅款外，還應(yīng)處以應(yīng)納稅款五倍以下的罰款。

　　七、本辦法自公布之日起執(zhí)行。