1　內部審計的特征

　　1.1　服務的內向性

　　內部審計是為了加強經濟管理和控制，提高經濟效益而開展的審計，內部審計人員是部門、單位領導在經濟管理和經濟監(jiān)督方面的參謀和助手。內部審計服務的內向性，也是在國際上被普遍接受的觀點。美國注冊會計師協(xié)會審計準則公告第9號指出：“內部審計要經常為管理服務，其中包括（不僅限于）研究和評價內部會計控制制度、審計業(yè)務經營活動、提高經濟效益，以便根據管理要求提供專門咨詢?！?/p>

　　1.2　工作的相對獨立性

　　內部審計在本部門、本單位主要負責人的領導下開展工作，在對所屬部門或機構進行審計時，由于其本身不參與這些部門或機構的業(yè)務經營活動，在組織上也不受這些部門和機構的領導，所以能夠保持其一定程度上的獨立性。但是由于內部審計人員本身為該單位職工，個人利益與單位利益息息相關，又受本單位負責人（經營者）的領導，這就決定了其獨立性是有限的，是相對獨立的。相對獨立性決定了內部審計沒有對外鑒證職能，其審計報告不能作為對外報告來使用。

　　1.3　審查范圍的廣泛性

　　內部審計主要是為單位經營管理服務的，這就決定了其審查的范圍必然要涉及到單位經濟活動的方方面面。內部審計既可進行內部財務審計和經濟效益審計，又可進行事后審計和事前審計；既可進行防護性審計，又可進行建設性審計。而且一般都能滿足領導的要求，領導要審查什么，內部審計人員就審查什么。

　　1.4　審計程序的相對簡化性

　　內部審計的程序主要包括規(guī)劃、實施、終結和后續(xù)審計四個階段。由于內部審計人員熟悉本單位的經營環(huán)境，能隨時了解本單位的經濟活動及其過程，平時積累了許多資料，因此在具體實施審計過程中，各個階段的工作都大為簡化。

　　1.5　審計實施的及時性

　　內部審計機構是本部門、本單位的一個部門，內部審計人員是本部門、本單位的職工，因而可根據需要隨時對本部門、本單位經營管理中存在的問題進行審查，及時開展內部審計工作，以便使最高管理者采取措施，改善經營管理，提高經濟效益。

　　2　內部審計的作用

　　2.1　制約作用

　　內部審計人員按照我國的法律、財經法規(guī)以及本部門、本單位的有關規(guī)定，對本部門、本單位的財政、財務收支和各項經濟活動的真實、合法、效益進行監(jiān)督檢查， 促使本部門、本單位的經濟活動在合法、效益的軌道上運行，對各種違法、違規(guī)現(xiàn)象起到一定的制約作用，保護國家和本部門、本單位的利益。

　　2.2　防護作用

　　內部審計人員通過對本部門、本單位的經濟活動及財務收支情況和內部控制制度的健全性和有效性進行審計，起到了保護合法、抑制非法，加強防護的作用。

　　2.3　鑒證作用

　　隨著我國市場經濟的改革與發(fā)展，企業(yè)逐漸成為自主經營、自負盈虧、自我約束和自我發(fā)展的法人實體。內部審計需要在一定期間對本部門、本單位及其下屬機構和單位在財務收支、經濟效益及經營者離任審計等方面作出客觀、公平的評價和鑒證。

　　2.4　參謀作用

　　內部審計通過對經濟活動全過程的審查，對有關經濟指標的對比分析，及時地發(fā)現(xiàn)問題，找出經營管理中的漏洞，并提出改進建議，為領導作出正確決策提供依據。

　　3　我國企業(yè)內部審計的現(xiàn)狀

　　3.1　內部審計機構和人員設置不合理，獨立性差目前企業(yè)內部審計機構的設置類型有：一是附屬于財會部門、辦公室或紀委監(jiān)察部門，受所屬部門領導；另一種是內部審計機構雖然獨立于財會等部門，但仍歸本單位負責人領導。內部審計審什么、怎么審、審計結果如何處理、審計建議能否落實等都要受本單位領導的制約。這就決定了內部審計的獨立性是有限的，從而使內部審計流于形式，影響了審計結論的客觀性和公正性。

　　3.2　企業(yè)領導對內部審計工作不夠重視

　　國有企業(yè)在深化改革、精簡機構和人員時，一些企業(yè)領導認為內部審計工作是可有可無的，于是便隨意撤并內審機構、精簡內審人員，從而出現(xiàn)將內部審計機構撤并或將內部審計人員精簡并入財務部門或其他部門的情況，造成內部審計機構和人員不穩(wěn)定，使審計工作質量難以保證，不能充分發(fā)揮內部審計的作用。

　　3.3　內部審計人員結構不合理知識單一

　　我國企業(yè)內部審計人員的結構不盡合理，大多數(shù)內部審計人員是從原財務部門分離出來的，不僅理論水平和業(yè)務技能偏低，缺乏必要的審計專業(yè)知識和技巧，而且缺乏與生產、經營、管理相關的知識和經驗，嚴重制約了企業(yè)內部審計工作的正常開展。

　　4　強化企業(yè)內部審計的措施

　　4.1　建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的內部審計模式

　　在現(xiàn)代企業(yè)制度中，股份制是企業(yè)主要的、典型的組織形式。國有企業(yè)的原有內部審計機構模式已經不適應股份制企業(yè)的要求。目前，在國際上，內部審計機構的隸屬關系大體上可分為四種類型：第一，受本單位董事會或董事會所設的審計委員會的直接領導，內部審計人員不受企業(yè)經營管理部門的約束；第二，受本單位最高管理者直接領導，如廠長、總經理的領導；第三，受本單位主計長（或總審計師、總稽核師）的領導；第四，受董事會審計委員會及主計長雙重領導。內部審計機構直屬領導的層次越高，其獨立性越強，權威性越高，工作也就越容易開展。這幾種組織模式各有利弊，但比較而言，由于董事會領導模式的領導層次較少，地位超脫， 相對獨立性最強。因此，這種模式應是現(xiàn)代企業(yè)中內部審計機構模式的最佳選擇，例如實行審計委員會領導體制的鞍山鋼鐵公司、原中國石化總公司、建設銀行北京分行等單位都取得了非常好的效果。

　　4.2　企業(yè)內部審計的工作重點應進行轉變

　　隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)內部審計應逐漸轉移自己的工作重點，要從單純的查錯防弊向改善經營管理，提高經濟效益轉變。內部審計工作要擴大自己的工作范圍，不應局限于財務領域的審計，要向業(yè)務經營領域和管理領域擴展。要開展對單位內部控制制度的審計，評價業(yè)務經營內控制度的健全性和有效性，為改進控制服務；要開展對專項業(yè)務活動的審計，評價其對企業(yè)決策和管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況，評價其活動是否達到預定目標，是否做到了節(jié)約高效；對企業(yè)的管理活動進行審計，評價其管理職能的發(fā)揮情況和各項管理措施的有效性；開展各種經濟責任審計、任期目標審計或離任審計等，監(jiān)督企業(yè)內部各單位經濟責任的履行情況。

　　4.3　內部審計應做到事前、事中、事后審計相結合

　　隨著企業(yè)經營活動的多元化和企業(yè)管理的現(xiàn)代化，單純的事后審計方法已不能對企業(yè)的經營活動作出全面、科學、準確的評價。因此，內部審計必須廣泛采用事前、事中、事后審計相結合的方法，對企業(yè)內部控制進行全過程、全方位的監(jiān)督和評價。首先，要對企業(yè)的采購計劃、生產計劃、銷售計劃、資金計劃、投資計劃及費用預算等進行事前審計，對計劃的科學性和可行性進行審查。其次，要對企業(yè)計劃的實施、方案的落實等情況進行跟蹤審計調查，及時糾正計劃偏差。最后，當經濟活動結束后，內部審計應對計劃、決策的完成情況作出全面的分析和評價并提出改進意見。通過事前、事中、事后審計相結合的方法，可以降低企業(yè)經營成本，挖掘企業(yè)的潛力，從而保證企業(yè)預期效益的實現(xiàn)。

　　4.4　努力提高內審人員素質，進一步加強內部審計隊伍建設

　　由于內部審計工作涉及的范圍廣、知識面寬、政策性強，要求內部審計人員必須具有較高的知識結構和良好的職業(yè)道德，不僅要通曉財務會計知識，而且還要熟知經濟、法律、金融、稅收、統(tǒng)計及計算機等知識，因此，必須加強對現(xiàn)有內部審計人員的后續(xù)教育和職業(yè)道德教育。另外，內部審計機構在人員構成上也應該多元化， 應配備精通企業(yè)各項相關業(yè)務的專門人才，將實踐經驗豐富、業(yè)務水平較高的人員充實到內部審計隊伍中，建立起一支知識結構多元化、專業(yè)知識技能化、職業(yè)道德標準化的企業(yè)內部審計隊伍，以適應現(xiàn)代經濟對內部審計的高層次要求。

　　4.5　內部審計要進行職業(yè)化管理

　　內部審計作為一種獨特的監(jiān)督和評價活動，它既區(qū)別于外部審計，也不同于單位內部的管理咨詢活動，它已成為一種公認的為管理服務的職業(yè)。在許多發(fā)達國家都已建立了內部審計的職業(yè)組織，而且還建立了全球性內部審計職業(yè)組織-國際內部審計師協(xié)會。目前，我國還缺乏完整的內部審計法律保障，各單位內部審計機構的設置、人員的配備、程序的建立、標準的制定及內部審計質量的監(jiān)督等均無統(tǒng)一的管理，不利于內部審計作用的發(fā)揮和工作的開展。因此，要促進我國內部審計的發(fā)展，提高內部審計的人員素質和工作質量，應建立我國的內部審計職業(yè)組織-中國內部審計師協(xié)會，對內部審計進行職業(yè)管理。職業(yè)管理的主要內容應包括：制定內部審計職業(yè)道德、規(guī)范內部審計人員的行為；交流內部審計信息、發(fā)布技術規(guī)范、檢查工作質量、培訓內審人員等。