上級稅務機關(guān)對下級稅務機關(guān)布置工作,闡明工作的內(nèi)容、要求和實施原則的文件。稅務指示多為?。ㄊ校┘壱陨隙悇諜C關(guān)布置全局性或重要性工作,闡明工作活動的指導原則,完成任務的方法、步驟、要求、意見等指導性文件。稅務法規(guī)性,具有行政約束力。稅務指示一般側(cè)重于工作原則、方法及策略方面的指導。它既可針對普遍性、全局性的問題發(fā)布,也可針對某個時期、某個地區(qū)的具有重要意義的特殊性、局部性問題發(fā)布。稅務指示除有明確要求的外,一般只要求下級稅務機關(guān)組織實施而不需匯報。下級稅務機關(guān)接到上級稅務機關(guān)或領導下達的指示,必須認真研究組織落實。對因故不能實施的內(nèi)容,要向上級機關(guān)或領導及時反映。