什么是國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金？

國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金是國(guó)家為支持南水北調(diào)工程建設(shè)、解決三峽工程后續(xù)問(wèn)題以及加強(qiáng)中西部地區(qū)重大水利工程建設(shè)設(shè)立的政府性基金。

2009年，財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、水利部印發(fā)《國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收使用管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2009〕90號(hào)），明確利用三峽工程建設(shè)基金停征后的電價(jià)空間，設(shè)立國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金，對(duì)除西藏自治區(qū)以外的全國(guó)銷(xiāo)售電量計(jì)征。2018年、2020年，財(cái)政部分別印發(fā)《關(guān)于將國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金等政府非稅收入項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的通知》（財(cái)稅〔2018〕147號(hào)）、《關(guān)于國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金、水利建設(shè)基金劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的通知》（財(cái)稅〔2020〕9號(hào)），明確自2019年1月1日起，將原財(cái)政部專(zhuān)員辦征收的國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收；自2020年1月1日起，將地方政府及有關(guān)部門(mén)征收的國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收。

1.《財(cái)政部 發(fā)展改革委 水利部關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收使用管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2009〕90號(hào)）；

2.《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于免征國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加的通知》（財(cái)稅〔2010〕44號(hào)）；

3.《財(cái)政部關(guān)于征收國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2010〕97號(hào)）；

4.《財(cái)政部關(guān)于對(duì)分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免征政府性基金有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2013〕103號(hào)）；

5.《財(cái)政部關(guān)于降低國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫(kù)移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)稅〔2017〕51號(hào)）；

6.《財(cái)政部關(guān)于降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)稅〔2018〕39號(hào)）；

7.《財(cái)政部關(guān)于將國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金等政府非稅收入項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的通知》（財(cái)稅〔2018〕147號(hào)）；

8.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金等政府非稅收入項(xiàng)目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第63號(hào)）；

9.《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕46號(hào)）；

10.《財(cái)政部關(guān)于國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金、水利建設(shè)基金劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的通知》（財(cái)稅〔2020〕9號(hào)）；

11.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于水利建設(shè)基金等政府非稅收入項(xiàng)目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2020年第2號(hào)）。

國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金在除西藏自治區(qū)以外的全國(guó)范圍內(nèi)籌集。

按照各省、自治區(qū)、直轄市扣除國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)排灌用電后的全部銷(xiāo)售電量和規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。

各省、自治區(qū)、直轄市全部銷(xiāo)售電量包括省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)銷(xiāo)售給電力用戶(hù)的電量、省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)扣除合理線損后的躉售電量（即實(shí)際銷(xiāo)售給轉(zhuǎn)供單位的電量）、省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)銷(xiāo)售給子公司的電量和對(duì)境外銷(xiāo)售電量、企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量、地方獨(dú)立電網(wǎng)銷(xiāo)售電量（不含省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)銷(xiāo)售給地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)的電量）。

區(qū)分不同?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），征收標(biāo)準(zhǔn)在0—4.1934375厘/千瓦時(shí)。

國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金的申報(bào)，統(tǒng)一使用《非稅收入通用申報(bào)表》。相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)按照現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行代征，并向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)繳納。

國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金按月征收。省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于每月15日前向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)和繳納國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金。

省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)、擁有自備電廠企業(yè)和地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)全年實(shí)際銷(xiāo)售電量（自發(fā)自用電量），在次年3月底前完成全年國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金的匯算清繳工作。

1.財(cái)綜〔2013〕103號(hào)文件規(guī)定，對(duì)分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金。

2.財(cái)稅〔2017〕51號(hào)文件規(guī)定，將國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一降低25%。

3.財(cái)稅〔2018〕39號(hào)文件規(guī)定，將國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)再統(tǒng)一降低25%。

4.財(cái)稅〔2019〕46號(hào)文件規(guī)定，自2019年7月1日起，將國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低50%。

在政府收支分類(lèi)科目中，國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金填列政府性基金預(yù)算收入第103類(lèi)01款58項(xiàng)“國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金收入”。其中，14個(gè)南水北調(diào)和三峽工程直接受益省份的國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金，全額上繳中央國(guó)庫(kù)；16個(gè)南水北調(diào)和三峽工程非直接受益省份的國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金，全額上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)。

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