各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局，國家稅務(wù)總局浙江省各市、縣（市、區(qū)）稅務(wù)局，各市、縣（市、區(qū)）水利局：

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 水利部關(guān)于印發(fā)〈水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法〉的通知》（財(cái)稅〔2024〕28號）規(guī)定，加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源節(jié)約集約安全利用，經(jīng)省政府同意，對我省水資源稅改革若干具體問題明確如下。

一、《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》第三條規(guī)定的家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水標(biāo)準(zhǔn)為日均取地表水10立方米以下、地下水5立方米以下。

二、《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》第六條規(guī)定的城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)合理漏損率為9％。

三、《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》第七條規(guī)定的水力發(fā)電企業(yè)裝機(jī)容量5萬千瓦（含）以上的實(shí)際發(fā)電量按上網(wǎng)電量×（1 2％）確定；裝機(jī)容量5萬千瓦以下的實(shí)際發(fā)電量按上網(wǎng)電量×（1 1％）確定。

四、《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》第八條規(guī)定的火力發(fā)電冷卻取用水按實(shí)際取用水量確定。

五、根據(jù)《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》第九條至第十二條，按地表水和地下水兩類分別確定水資源稅適用稅額。地表水分為城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)取用水、直流冷卻取用水、水力發(fā)電取用水、特種取用水、飲料制造和酒制造行業(yè)取用水、其他行業(yè)取用水等6類稅額；地下水分為疏干排水、水源熱泵取用水、特種取用水、飲料制造和酒制造行業(yè)取用水、其他行業(yè)取用水等5類稅額。具體稅額見附件。

六、根據(jù)《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》第十條規(guī)定，除水力發(fā)電企業(yè)、城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)外，取用水單位或者個(gè)人取用水超過取水計(jì)劃部分，按以下規(guī)定征收水資源稅：超計(jì)劃不足20%（含）部分，按照2倍稅額標(biāo)準(zhǔn)征收；超計(jì)劃20%-40%（含）部分，按照3倍稅額標(biāo)準(zhǔn)征收；對未經(jīng)批準(zhǔn)取用水以及超計(jì)劃40%以上部分，按照4倍稅額標(biāo)準(zhǔn)征收。其中，取用水單位或者個(gè)人無取水計(jì)劃的，其許可水量視同取水計(jì)劃。

七、根據(jù)《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》第十七條規(guī)定，超過規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水免征水資源稅；主要供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程取用水免征水資源稅。

八、根據(jù)《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》第二十一條規(guī)定，水資源稅一般按季申報(bào)繳納，不能按固定期限計(jì)算繳納的，可以按次申報(bào)納稅。

九、根據(jù)《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》第二十六條規(guī)定需要核定取用水量的情形，由縣級以上水行政主管部門按照該納稅人最近一個(gè)申報(bào)期間日平均?。ㄅ牛┧亢硕ㄈ∮盟浚鐭o相關(guān)數(shù)據(jù)或相關(guān)數(shù)據(jù)異常，則根據(jù)相應(yīng)工況最大取（排）水能力核定取用水量。

十、根據(jù)《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》第二十七條規(guī)定，稅務(wù)部門根據(jù)水行政主管部門提供的信息和意見履行征管職責(zé)，強(qiáng)化征管。對于按固定期限納稅的納稅人，省水利廳應(yīng)當(dāng)于每月月初5個(gè)工作日內(nèi)將其上月取用水量在線監(jiān)測信息送交稅務(wù)機(jī)關(guān)；對于不能按固定期限納稅的納稅人，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其取用水量及時(shí)送交稅務(wù)機(jī)關(guān)。

省電力部門應(yīng)當(dāng)于每月月初5個(gè)工作日內(nèi)將上月水力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量信息送交稅務(wù)機(jī)關(guān)。

十一、根據(jù)《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》第三十條規(guī)定，城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)繳納的水資源稅不計(jì)入自來水價(jià)格，在終端綜合水價(jià)中單列。因水資源稅改革導(dǎo)致終端綜合水價(jià)變化的，省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門將終端綜合水價(jià)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整到位，原則上不因改革增加用水負(fù)擔(dān)。因水資源稅單列或稅額調(diào)整引起居民階梯水價(jià)、終端價(jià)格變化的，不納入價(jià)格聽證范圍。

十二、根據(jù)《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》第三十一條規(guī)定，水資源稅收入納入一般公共預(yù)算，省與市縣分成比例另行明確。對于跨市、縣（市）取用水的，由兩地協(xié)商確定水資源稅收入分配比例，確有困難的通過省與市縣財(cái)政年終結(jié)算等辦理有關(guān)調(diào)整事宜；對于同一市內(nèi)跨市轄區(qū)取用水的，由各市確定地方收入分配原則和分配比例。取水計(jì)量合規(guī)性技術(shù)抽檢、在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)維護(hù)是水資源稅征管的基礎(chǔ)保障，由同級財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

十三、免征或減征水資源稅的項(xiàng)目由縣級以上水行政主管部門認(rèn)（確）定。水資源稅改革試點(diǎn)期間涉及的有關(guān)政策，由省財(cái)政廳會同省稅務(wù)局、省水利廳等部門研究確定。

本通知自2024年12月1日起實(shí)施，水資源稅開征后，停止征收水資源費(fèi)。此前預(yù)繳或欠繳的水資源費(fèi)，由原行政管理部門負(fù)責(zé)退還或追繳。

附件：浙江省水資源稅適用稅額表           

浙江省財(cái)政廳

國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局 

浙江省水利廳

2024年12月31日

附件

浙江省水資源稅適用稅額表

備注：

1.城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)不包括向工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人供水的供水企業(yè)。

2.原水企業(yè)按其供水類型分別計(jì)稅，向城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)的供水部分，按照城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)政策執(zhí)行。

3.除水力發(fā)電、城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)外，水資源嚴(yán)重短缺和超載地區(qū)取用水的適用稅額，按非嚴(yán)重短缺和超載地區(qū)同類型取用戶水適用稅額的2倍執(zhí)行。