第一章? 總 則

第一條? 為規(guī)范和加強(qiáng)改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件中央補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例以及財政部、教育部《改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件補(bǔ)助資金管理辦法》（財教〔2021〕74號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)教育領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》（內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕32號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)對下轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕134號）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件補(bǔ)助資金（以下簡稱“補(bǔ)助資金”），是指中央財政用于支持改善縣域普通高中學(xué)校基本辦學(xué)條件的轉(zhuǎn)移支付資金。資金實(shí)施期限根據(jù)中央和自治區(qū)支持普通高中教育改革發(fā)展政策等確定。

本辦法所稱縣域普通高中是指縣級人民政府所管轄的教學(xué)和生活設(shè)施等不能滿足基本需求、尚未達(dá)到國家基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)的公辦普通高中學(xué)校、完全中學(xué)或十二年一貫制學(xué)校的高中部。

第三條? 補(bǔ)助資金管理遵循“突出重點(diǎn)、講求績效、規(guī)范透明、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則。

第二章? 資金使用范圍

第四條? 補(bǔ)助資金主要用于以下方面：

（一）支持學(xué)校校舍改擴(kuò)建，擴(kuò)大教育資源，優(yōu)化校舍功能，消除“大班額”。

（二）支持學(xué)校配置圖書和教學(xué)儀器設(shè)備以及體育運(yùn)動場等附屬設(shè)施建設(shè)。

第五條? 補(bǔ)助資金嚴(yán)格按照資金管理辦法規(guī)定的用途使用，嚴(yán)禁將資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資、人員經(jīng)費(fèi)等支出，不得從資金中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。

第三章? 資金管理職責(zé)

第六條? 補(bǔ)助資金由自治區(qū)財政廳會同教育廳共同管理。

第七條? 財政廳負(fù)責(zé)會同教育廳開展項目申報和評審及項目庫建設(shè)等，對教育廳提出的資金分配建議進(jìn)行審核并及時撥付和下達(dá)資金；對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。

第八條? 教育廳負(fù)責(zé)會同財政廳組織項目申報和評審；加強(qiáng)專項資金項目庫建設(shè)，提出年度資金分配建議；會同財政廳做好資金使用情況監(jiān)督檢查和績效評價工作；審核盟市教育部門報送的績效目標(biāo)；組織對資金支持項目的日常監(jiān)管。

第九條? 盟市財政、教育部門負(fù)責(zé)明確本級和旗縣財政、教育部門在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核報送、組織項目申報、資金安排使用管理等方面的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)資金管理。

第十條? 旗縣財政、教育部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)資金管理主體責(zé)任，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排使用，指導(dǎo)和督促本地區(qū)普通高中學(xué)校健全財務(wù)、會計、資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督；規(guī)范財務(wù)管理，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。

第四章? 資金分配和下達(dá)

第十一條? 補(bǔ)助資金采取項目法分配。教育廳會同財政廳根據(jù)本辦法規(guī)定，制定印發(fā)專項資金項目申報文件，明確資金支持重點(diǎn)、方向及有關(guān)具體要求。各盟市財政、教育部門聯(lián)合向自治區(qū)財政廳、教育廳報送項目申報材料，經(jīng)評審?fù)ㄟ^后納入三年滾動項目庫管理。教育廳根據(jù)項目庫評審入庫情況，及時提出年度資金分配建議報財政廳審核。財政廳根據(jù)教育廳意見、中央和自治區(qū)相關(guān)資金管理規(guī)定，對年度資金支持項目進(jìn)行審核確認(rèn)，及時下達(dá)和撥付資金。

第十二條? 各盟市財政、教育部門申報材料報送內(nèi)容包括：

（一）上年度工作總結(jié)，包括上年度項目資金使用情況、地方財政投入情況，資金績效自評報告、資金主要管理措施、問題分析及對策。

（二）本年度工作開展情況，包括截至報送日補(bǔ)助資金使用情況、盟市財政投入情況、主要管理措施、問題分析及對策等。

（三）下年度項目申報書，主要包括：立項依據(jù)、實(shí)施主體、支出范圍、實(shí)施周期、預(yù)算需求、績效目標(biāo)、可行性論證等。自治區(qū)對已納入預(yù)算安排的延續(xù)項目，按照項目實(shí)施周期分年度予以支持，各地?zé)o需重復(fù)申報，項目實(shí)施周期最長不超過2年。實(shí)施期已滿的項目，按照規(guī)定程序重新申報。申報的項目應(yīng)當(dāng)具備實(shí)施條件，年內(nèi)無法實(shí)施的項目不得申報。

第十三條? 財政廳會同教育廳在收到中央補(bǔ)助資金預(yù)算后三十日內(nèi)連同績效目標(biāo)一同分配下達(dá)，并抄送財政部內(nèi)蒙古監(jiān)管局。

盟市財政部門在收到補(bǔ)助資金預(yù)算后，會同教育部門在三十日內(nèi)按照預(yù)算級次合理分配、及時下達(dá)本行政區(qū)域縣級以上各級政府部門，或落實(shí)到盟市本級具體項目上。

第十四條? 補(bǔ)助資金執(zhí)行國庫集中支付制度。項目單位要落實(shí)資金使用主體責(zé)任，嚴(yán)格做好項目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行工作。涉及政府采購和形成政府資產(chǎn)的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定。

第十五條? 補(bǔ)助資金下達(dá)后，原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢。年度未支出資金或項目完成后結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理按照中央和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章? 監(jiān)督檢查和績效管理

第十六條? 各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同各級教育部門，按照各自職責(zé)加強(qiáng)項目審核申報、經(jīng)費(fèi)使用管理等工作。項目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，確保?？顚Ｓ?，不得弄虛作假、隨意調(diào)整，嚴(yán)禁擠占、截留和挪用。

各級財政、教育部門要加強(qiáng)財政風(fēng)險控制，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實(shí)行不相容崗位（職責(zé)）分離控制。

第十七條? 各級財政、教育部門和項目單位要加強(qiáng)資金預(yù)算績效管理，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，提高資金使用效益。自治區(qū)財政廳、教育廳要明確補(bǔ)助資金整體績效目標(biāo)。各地各單位申報項目的績效目標(biāo)不得偏離自治區(qū)資金整體績效目標(biāo)。

第十八條? 各級財政、教育部門要加強(qiáng)專項資金預(yù)算執(zhí)行的績效監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控資金預(yù)算執(zhí)行情況、績效目標(biāo)完成情況。預(yù)算支出與績效目標(biāo)發(fā)生偏離的，要及時采取措施予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)整、暫緩或停止該項目執(zhí)行。

第十九條? 各級財政、教育部門要及時組織開展專項資金績效評價，并按照“誰支出、誰自評”的原則，督促項目單位開展績效自評。專項資金績效評價工作按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)項目支出績效評價管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)﹝2021﹞5號）相關(guān)規(guī)定開展。自治區(qū)將各地各?？冃ё栽u結(jié)果作為項目庫管理、編制預(yù)算、績效評價的重要依據(jù)。

第二十條? 各級財政、教育部門及其工作人員、項目單位存在違法違規(guī)行為的，依法責(zé)令改正。對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第六章? 附 則

第二十一條? 本辦法由自治區(qū)財政廳、教育廳負(fù)責(zé)解釋。各盟市財政、教育部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實(shí)際，制定具體管理辦法，報自治區(qū)財政廳、教育廳備案。

第二十二條? 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。