各設(shè)區(qū)市（區(qū)）招商主管部門：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)全國商務(wù)工作座談會(huì)、全國外資工作會(huì)議和商務(wù)部《2022年利用外資工作要點(diǎn)》要求，充分發(fā)揮省外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用，聚力全省招商系統(tǒng)及各有關(guān)部門持續(xù)做好我省穩(wěn)外資工作，現(xiàn)印發(fā)《2022年穩(wěn)外資工作要點(diǎn)》（簡(jiǎn)稱“穩(wěn)外資10條”）給你們，請(qǐng)?jiān)诠ぷ髦邪匆笸七M(jìn)落實(shí)。

陜西省商務(wù)廳

2022年4月14日

附件

2022年穩(wěn)外資工作要點(diǎn)

2022年穩(wěn)外資工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞挖掘增量、穩(wěn)住存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以重點(diǎn)外資企業(yè)和項(xiàng)目為著力點(diǎn)，加大吸引外資力度，更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局。

一、保障來陜外資準(zhǔn)入順暢

（一）推動(dòng)落實(shí)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。持續(xù)宣傳2021版全國和自由貿(mào)易區(qū)外資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單），按要求清理外資準(zhǔn)入負(fù)面清單外的限制性措施。研究和推動(dòng)制造業(yè)外資發(fā)展，研究和推動(dòng)外資并購等新模式,擴(kuò)大我省外商投資渠道。

二、保障在陜外資政策落地

（二）落實(shí)落細(xì)外商投資政策。繼續(xù)做好我省外商投資鼓勵(lì)類目錄增加的基礎(chǔ)性調(diào)研和準(zhǔn)備工作，推動(dòng)引進(jìn)符合當(dāng)?shù)匦枨?、示范帶?dòng)強(qiáng)的重點(diǎn)外資項(xiàng)目。對(duì)外商直接投資和外資企業(yè)再投資項(xiàng)目予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)環(huán)境容量和能耗等指標(biāo)優(yōu)先保障。加大利潤再投遞延納稅政策的宣傳力度，促進(jìn)在陜外企擴(kuò)大投資。按要求開展“十四五”期間享受政策的外資研發(fā)中心名單核定工作，鼓勵(lì)設(shè)立外資研發(fā)中心，開展研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)。

（三）用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金。組織好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金擴(kuò)大利用外資項(xiàng)目申報(bào)及使用，支持開展外資研究、外資服務(wù)、外資招引、開發(fā)區(qū)外資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的項(xiàng)目。實(shí)行嚴(yán)格的績(jī)效管理，規(guī)范資金使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和流程，切實(shí)發(fā)揮資金作用。

三、保障在陜外資企業(yè)發(fā)展

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)外資企業(yè)服務(wù)保障。做好重點(diǎn)外資企業(yè)出入境“快捷通道”，建立重點(diǎn)企業(yè)清單，做好外資項(xiàng)目專班直報(bào)外資企業(yè)、重點(diǎn)外資企業(yè)的調(diào)研和服務(wù)工作，形成重點(diǎn)外資企業(yè)困難問題臺(tái)帳，及時(shí)解決在陜外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。建立健全各層級(jí)問題收集、協(xié)調(diào)解決、監(jiān)測(cè)預(yù)警三項(xiàng)機(jī)制。加強(qiáng)與重點(diǎn)外資企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)掌握一手情況，通過實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)等形式，動(dòng)態(tài)了解外資企業(yè)投資經(jīng)營困難，聽取意見建議，積極回應(yīng)并幫助協(xié)調(diào)解決。

四、保障來陜外資項(xiàng)目進(jìn)度

（五）加強(qiáng)重點(diǎn)外資項(xiàng)目綜合服務(wù)。建立重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單，形成重點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任清單，跟蹤企業(yè)簽約、建設(shè)、投產(chǎn)等落地進(jìn)度。對(duì)重大外資項(xiàng)目開展建立協(xié)調(diào)專班，量身定做服務(wù)項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接，靠前服務(wù)，加強(qiáng)快速響應(yīng)，加強(qiáng)與本級(jí)政府各成員單位之間的信息共享，形成促進(jìn)外資項(xiàng)目合力。以推動(dòng)重點(diǎn)外資項(xiàng)目早簽約、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)為目標(biāo)，對(duì)于符合條件的項(xiàng)目，支持相關(guān)外籍人員入境，給予用地計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)保障，開辟環(huán)評(píng)審批服務(wù)綠色通道，加強(qiáng)用能指導(dǎo)（重大項(xiàng)目能耗指標(biāo)單列），優(yōu)先協(xié)助保障用工需求。

五、保障在陜外資平臺(tái)發(fā)展

（六）促進(jìn)開放平臺(tái)創(chuàng)新提升。推動(dòng)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)發(fā)揮在陜穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的示范帶動(dòng)作用。提升省級(jí)開發(fā)區(qū)對(duì)外資的關(guān)注和工作力度，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)推進(jìn)建設(shè)國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深化與重點(diǎn)外資國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作。

六、保障招引外資持續(xù)發(fā)力

（七）發(fā)揮各類經(jīng)貿(mào)展會(huì)和招商活動(dòng)的投資促進(jìn)作用。用好京津冀、長三角、投洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)、陜粵港澳大灣區(qū)等招商活動(dòng)和中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)等國際展會(huì)平臺(tái)，加大跨國公司邀請(qǐng)力度，支持圍繞先進(jìn)制造、電子信息、現(xiàn)代金融等領(lǐng)域開展招商引資、項(xiàng)目推介。指導(dǎo)各市區(qū)、縣（區(qū)）針對(duì)香港地區(qū)、日本、美國等重點(diǎn)國家和地區(qū)，聚焦科創(chuàng)、智能制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展“云招商”活動(dòng)。

（八）加強(qiáng)重點(diǎn)引資來源地商協(xié)會(huì)交流。圍繞重點(diǎn)外資來源地，與中國韓國商會(huì)、日中投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)以及臺(tái)港澳地區(qū)重要商協(xié)會(huì)等開展多種形式的對(duì)話交流活動(dòng)，主動(dòng)釋放開放信號(hào)，積極宣介政策環(huán)境，開展招商引資項(xiàng)目對(duì)接。支持外資龍頭企業(yè)開展“以商招商”，努力引進(jìn)“補(bǔ)鏈”、“強(qiáng)鏈”外資企業(yè)。

七、保障外資企業(yè)監(jiān)督管理

（九）做好外商投資統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。加強(qiáng)《外商投資統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升外資統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。各地招商主管部門要與同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門建立完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，解決系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)推送等問題。通過主動(dòng)宣講、網(wǎng)站解讀、微信公眾號(hào)等多種形式，對(duì)外國投資者、外商投資企業(yè)填報(bào)年度報(bào)告提供具體指導(dǎo)，引導(dǎo)督促企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)，對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)更正，并排查未參報(bào)企業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”。按要求開展信息報(bào)告監(jiān)督檢查工作。

八、保障外商投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

（十）提升外商投資便利度，保護(hù)外商合法權(quán)益。定期編制發(fā)布本地區(qū)外商投資指引，交流推廣優(yōu)化投資流程好經(jīng)驗(yàn)好做法，提升外商投資水平。做好外商投資企業(yè)投訴的協(xié)調(diào)工作，切實(shí)維護(hù)外商投資合法權(quán)益。保障外資企業(yè)平等參與政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，與外資企業(yè)和外國商協(xié)會(huì)光明磊落交往，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。