陜商函〔2022〕177號
頒布時間:2022-04-13 發(fā)文單位:陜西省商務(wù)廳
各設(shè)區(qū)市(區(qū))招商主管部門:
為落實外商投資法及其實施條例,保障外商投資信息報告制度有效實施,進一步提升外商投資信息報告工作質(zhì)量,提高數(shù)據(jù)準確性、及時性,切實做好外國投資者或者外商投資企業(yè)履行信息報告義務(wù)的監(jiān)督檢查工作,加強事中事后監(jiān)督,根據(jù)商務(wù)部相關(guān)文件要求,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、提高認識,強化事中事后監(jiān)管責任意識
各地招商主管部門要充分認識實施外商投資信息報告制度是貫徹黨中央,國務(wù)院關(guān)于擴大對外開放、促進外商投資的決策部署,進一步深化外資領(lǐng)域管理體制改革,規(guī)范外資管理、提升精準服務(wù)水平的重要舉措。做好信息報告監(jiān)督檢查工作,對于提高數(shù)據(jù)報送質(zhì)量,為各級政府決策提供依據(jù),為扎實做好“六穩(wěn)”工作提供數(shù)據(jù)支撐具有重要意義。各地招商主管部門要落實監(jiān)管責任,健全監(jiān)管規(guī)則,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化組織保障,切實維護外商投資信息報告制度權(quán)威性。
二、做好信息報告年度報告工作部署
(一)年度報告時間及對象。2021年12月31日前在本市(區(qū))依法設(shè)立并登記注冊的外商投資企業(yè),應(yīng)于2022年6月30日前,登錄“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”(www.gsxt.gov.cn,以下簡稱公示系統(tǒng)),報送2021年度外商投資信息報告。相關(guān)數(shù)據(jù)信息將在商務(wù)、市場監(jiān)管、外匯部門間實現(xiàn)共享。2022年1月1日后設(shè)立的外商投資企業(yè),自下一年起報送年度報告。
外國(地區(qū))企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,外商投資性公司、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、以投資為主要業(yè)務(wù)的外商投資合伙企業(yè)在中國境內(nèi)投資設(shè)立的企業(yè)等,參照外商投資企業(yè)報送年度報告。
外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)投資(含多層次投資)設(shè)立的企業(yè)仍根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》進行年度報告,相關(guān)信息由市場監(jiān)管部門向商務(wù)主管部門共享,企業(yè)無需另行報送。
(二)加強對企宣傳。各地招商主管部門應(yīng)為外國投資者、外商投資企業(yè)(以下簡稱企業(yè))填報年度報告提供具體指導,通過主動宣講、網(wǎng)站解讀、微信公眾號等多種形式,加強對年度報告報送時間、報送渠道、報送內(nèi)容的宣講,解疑釋惑,引導督促企業(yè)按要求填報數(shù)據(jù)。
(三)排查未參報企業(yè),異常數(shù)據(jù)核實、更正。年度報告參報范圍由市場監(jiān)管部門根據(jù)截至2021年12月31日的登記注冊類型判斷,市場監(jiān)管部門系統(tǒng)自動關(guān)聯(lián)并加掛外資數(shù)據(jù)項.各地招商主管部門應(yīng)及時通知轄區(qū)企業(yè)通過市場監(jiān)管部門國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)參加年度報告,排查未參報企業(yè),確保實現(xiàn)“應(yīng)報盡報。各地招商主管部門應(yīng)每日登錄外商投資信息報告管理系統(tǒng)(網(wǎng)址:wzxxbg.mofcom.gov.cn),查看轄區(qū)內(nèi)企業(yè)所提交報表,在“更新記錄”欄目中查看數(shù)據(jù)邏輯校驗詳情。對于“校驗不通過”企業(yè),即與企業(yè)核實,如企業(yè)確認數(shù)據(jù)與實際經(jīng)營相符,則無需更正;如填寫有誤,則督促企業(yè)更正,核查完成后,請及時點擊企業(yè)報表中“確認本次核驗結(jié)果”按鈕,做到待確認企業(yè)“動態(tài)清零”。
2022年6月30日前,年度報告存在錯報、漏報的,外商投資企業(yè)可通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行補報或更正;2022年7月1日起,年度報告存在未報、錯報、漏報的,外商投資企業(yè)可通過外商投資信息報告管理系統(tǒng)(網(wǎng)址:wzxxbg.mofcom.gov.cn)進行補報或更正。
(四)建立工作協(xié)調(diào)機制。各地招商主管部門要與同級市場監(jiān)管部門建立完善溝通協(xié)調(diào)機制,加強系統(tǒng)對接和工作銜接,明確分工,共同推動年度報告工作順利實施。請各地招商主管部門指派專人負責信息報告年度報告工作,并將本部門負責人名單及聯(lián)系方式在4月15日16點前報送給省商務(wù)廳,年度報告系統(tǒng)登錄用戶名及初始密碼請與省商務(wù)廳外國投資管理處聯(lián)系。
三、依法監(jiān)管,形成監(jiān)管合力
各地招商主管部門要積極作為,通過抽查、根據(jù)舉報進行檢查、根據(jù)有關(guān)部門或司法機關(guān)的建議和反映的情況進行檢查,以及依職權(quán)啟動檢查等方式開展監(jiān)督檢查。檢查應(yīng)以抽查方式為主,按照“雙隨機、一公開”原則制定年度抽查計劃,結(jié)合工作實際確定抽查比例和頻率。根據(jù)投資規(guī)模、經(jīng)營規(guī)模、所屬行業(yè)、所在區(qū)域等特征,按照風險程度確定重點領(lǐng)域,實施重點監(jiān)管。逐步建立與相關(guān)部門的協(xié)同監(jiān)管和信息共享工作機制,探索開展跨部門聯(lián)合檢查、聯(lián)合懲戒,形成監(jiān)管合力,避免重復檢查干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
各地招商主管部門應(yīng)于每年1月15日前對上一年度開展信息報告監(jiān)督檢查工作的情況進行梳理,形成總結(jié)分析報告,報送陜西省商務(wù)廳。
聯(lián)系人:何璐
電??話:029-63913937
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陜西省商務(wù)廳
2022年4月13日