省級(jí)各預(yù)算部門，各市縣財(cái)政局、洋浦財(cái)政局：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《海南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

海南省財(cái)政廳

2020年3月18日

（此件主動(dòng)公開）

海南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

         第一條為規(guī)范重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，培育和扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2018〕12號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）是指省級(jí)財(cái)政安排，用于省委、省政府確定支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。

第三條專項(xiàng)資金納入省本級(jí)年度政府預(yù)算安排，不區(qū)分部門、產(chǎn)業(yè)和使用方式，不納入部門預(yù)算，全部作為政府預(yù)留，由財(cái)政部門統(tǒng)一管理。

第四條專項(xiàng)資金主要用于以下方面：

（一）海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)需要的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出，包括產(chǎn)業(yè)培育和扶持、“一企一策”獎(jiǎng)補(bǔ)、支持產(chǎn)業(yè)研發(fā)與創(chuàng)新、促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、提升產(chǎn)業(yè)國際化水平、開展重大產(chǎn)業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)投資基金政府出資以及其他促進(jìn)海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支出等。

        （二）重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展支出，包括園區(qū)管理（運(yùn)營）公司注冊資本金、“一園一策”獎(jiǎng)補(bǔ)、引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)發(fā)展扶持以及其他促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的政策性補(bǔ)助等。

（三）省委、省政府確定的其他支出。

第五條專項(xiàng)資金使用可結(jié)合實(shí)際，靈活采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、股權(quán)投資、政府投資引導(dǎo)基金以及事前補(bǔ)助等多種形式。除省委、省政府有規(guī)定外，主要采取“對(duì)賭”“一企一策”方式實(shí)施，遵循“不見兔子不撒鷹”原則，考核扶持對(duì)象的投資額、營業(yè)收入、稅收等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持效益優(yōu)先。

第六條實(shí)行“一企一策”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的，由行業(yè)主管部門評(píng)估推薦，省發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同省財(cái)政廳等相關(guān)部門匯總報(bào)省政府審定后，由行業(yè)主管部門與企業(yè)簽訂“對(duì)賭”“一企一策”協(xié)議并實(shí)施。實(shí)行其他支持方式的，由相關(guān)部門圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出具體建議，省財(cái)政廳初核后報(bào)省政府審定。

第七條專項(xiàng)資金分配使用時(shí)，主管部門應(yīng)明確具體項(xiàng)目績效目標(biāo)。省財(cái)政廳適時(shí)選取部分項(xiàng)目開展績效評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮資金使用績效。

第八條省財(cái)政廳加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用監(jiān)管，省審計(jì)廳依法加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的單位和人員，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第九條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

  第十條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。原制定的已納入整合范圍的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法相應(yīng)廢止。