各市（州）財政局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局，長白山管委會財政局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)療保障局，公主嶺、梅河口財政局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)療保障局，各縣（市）財政局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)療保障局：

為進一步規(guī)范中央和省級財政醫(yī)療救助補助資金管理，提高資金使用效益，根據《財政部 國家衛(wèi)生健康委 國家醫(yī)保局關于修訂<中央財政醫(yī)療救助補助資金管理辦法>的通知》（財社〔2022〕32號），我們修訂了《吉林省醫(yī)療救助補助資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：吉林省醫(yī)療救助補助資金管理辦法

吉林省財政廳 ??????????????????????吉林省衛(wèi)生健康委

吉林省醫(yī)療保障局

2023年4月20日

附件：

吉林省醫(yī)療救助補助資金管理辦法

第一條?為規(guī)范和加強醫(yī)療救助補助資金管理，提高資金使用效益，根據《財政部 國家衛(wèi)生健康委 國家醫(yī)保局關于修訂<中央財政醫(yī)療救助補助資金管理辦法>的通知》（財社〔2022〕32號）、《中共吉林省委 吉林省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（吉發(fā)〔2019〕10號）、《吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)吉林省醫(yī)療衛(wèi)生領域財政事權和支出責任劃分改革方案》（吉政辦發(fā)〔2019〕16號）等有關規(guī)定和要求，結合我省實際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱醫(yī)療救助補助資金，是指中央和省級財政通過一般公共預算和政府性基金預算（彩票公益金）安排用于補充城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金、疾病應急救助基金的資金（以下分別簡稱城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金、疾病應急救助資金）,實施期限至2025年。到期前，國家將組織開展績效評估，并根據評估結果確定是否延續(xù)補助政策及延續(xù)期限。

第三條?中央和省級財政醫(yī)療救助補助資金列入共同財政事權轉移支付。

第四條?省財政廳會同省醫(yī)療保障局分配城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金，會同省衛(wèi)生健康委分配疾病應急救助資金，審核分市縣資金預算，會同省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委依法下達預算，組織全面實施績效管理。財政部吉林監(jiān)管局對各級財政安排的醫(yī)療救助資金實施監(jiān)管。

省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委負責提供資金測算需要的與業(yè)務職能相關的基礎數據，并對其準確性、完整性和及時性負責。同時研究提出資金分配建議方案，并會同省財政廳按規(guī)定做好績效目標管理、績效運行監(jiān)控和績效自評，落實績效結果應用等工作。

第五條?市縣財政部門將上級撥付的財政醫(yī)療救助資金撥付至本級社會保障基金財政專戶，按職責分工分別會同同級醫(yī)療保障部門、衛(wèi)生健康部門及時安排本級醫(yī)療救助資金，并做好預算績效管理、資金監(jiān)督管理等工作。

第六條?醫(yī)療救助資金按照以下原則分配：

（一）合理規(guī)劃，科學安排。按照相關規(guī)定，結合重點工作，明確資金使用方向。

（二）統(tǒng)一規(guī)范，公開透明。采用統(tǒng)一規(guī)范的方式分配資金，測算過程和分配結果公開透明。

（三）保障重點，講求績效。加強醫(yī)療救助資金全過程績效管理，保障重點工作需要，建立績效結果與資金分配掛鉤機制。

第七條?醫(yī)療救助補助資金采取因素法分配。每年分配資金時盡可能選取客觀、公開的因素作為分配依據，具體因素和權重，可根據年度醫(yī)療救助工作任務重點及開展情況研究確定。同時，結合各地資金使用結余情況，在分配資金時可進行適當調劑。

其中，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金主要考慮一般救助需求因素和特殊救助需求因素，并使用績效調節(jié)系數、財力調節(jié)系數進行適當調節(jié)。特殊救助需求因素主要是對省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和地方病防治工作任務較重的地區(qū)以及年度醫(yī)療救助重點工作任務較重的地區(qū)給予傾斜支出。測算公式為：

某地區(qū)應分配資金=資金金額×

疾病應急救助資金主要考慮救助需求因素，并使用績效調節(jié)系數、財力調節(jié)系數進行適當調節(jié)。救助需求因素主要考慮人口數和發(fā)病率等。測算公式為：

某地區(qū)應分配資金=資金金額×

以上分配公式中的績效調節(jié)系數根據績效評價結果確定，財力調節(jié)系數根據各地財政困難程度系數確定。

第八條?省級財政在收到中央財政醫(yī)療救助資金預算指標文件后，按職責分工分別會同省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委，根據預算法和預算管理有關規(guī)定，在30日內正式分解下達到市縣財政部門，并抄送財政部吉林監(jiān)管局。市縣財政部門應當在收到醫(yī)療救助資金預算指標文件后，按程序按進度及時將中省級財政醫(yī)療救助資金和本級財政安排的醫(yī)療救助資金撥付至本級社會保障基金財政專戶。各地將醫(yī)療救助資金撥付基金后，具體使用分別按照城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金、疾病應急救助基金管理有關規(guī)定執(zhí)行。

第九條?市縣財政部門在收到中央和省級財政補助資金時，應核對無誤后再下達或撥付。如發(fā)現(xiàn)多撥、少撥等情況，應立即向省財政廳報告。市縣醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康部門發(fā)現(xiàn)類似情況的，應立即向同級財政部門、省醫(yī)療保障局和省衛(wèi)生健康委反映。各地不得擅自分配處置多撥的補助資金。

第十條?市縣財政部門應當會同同級醫(yī)療保障部門、衛(wèi)生健康部門對醫(yī)療救助資金全面實施績效管理，建立全過程預算績效管理鏈條，強化績效目標管理，做好績效運行監(jiān)控和績效評價，并加強績效評價結果應用。

（一）加強績效運行監(jiān)控。市縣財政、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康部門要加強對本地區(qū)醫(yī)療救助資金的績效運行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有關問題，確保資金使用管理安全高效，?？顚Ｓ?。

（二）建立健全績效評價機制。市縣醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康部門根據職責分工會同同級財政部門按規(guī)定對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金、疾病應急救助資金的執(zhí)行情況開展績效自評。省級財政根據工作需要組織對醫(yī)療救助補助資金開展重點績效評價，績效評價結果作為完善相關轉移支付政策和以后年度預算申請、安排、分配的重要依據。

第十一條?中央和省級財政醫(yī)療救助資金原則上應在當年全部撥付至社會保障基金財政專戶，確有特殊原因年度未撥入的資金按照財政部結轉結余資金管理有關規(guī)定管理。

第十二條?各級財政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障部門應切實防范和化解財政風險，強化流程控制，依法合規(guī)分配和使用資金，實行不相容崗位（職責）分離控制。

第十三條?各級財政、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康部門及其工作人員在資金分配、監(jiān)督等管理工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十四條?市縣財政、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康部門要結合當地實際，根據本辦法制定具體實施細則，報省財政廳、省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委備案。

第十五條?本辦法由省財政廳會同省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委負責解釋。

第十六條?本辦法自印發(fā)之日起施行，此前印發(fā)的基金管理有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準?！都质∝斦d 吉林省衛(wèi)生健康委 吉林省醫(yī)療保障局關于印發(fā)<吉林省醫(yī)療救助補助資金管理辦法>的通知》（財社〔2020〕408號）同時廢止。