天津市財政局天津市商務局關(guān)于印發(fā)天津市商業(yè)發(fā)展資金管理辦法的通知

各區(qū)財政局、商務主管部門：

為加強和規(guī)范我市商業(yè)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，促進我市商業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展，根據(jù)國家和我市相關(guān)規(guī)定，我們對《天津市商業(yè)發(fā)展資金管理辦法》進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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市財政局??????????????市商務局

2021年8月23日

（此件主動公開）

天津市商業(yè)發(fā)展資金管理辦法

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第一章 總則

第一條?為加強和規(guī)范我市商業(yè)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，促進我市商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《預算法》、《預算法實施條例》和《天津市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于嚴格實施零基預算管理工作方案的通知》（津政辦發(fā)〔2019〕45號）等有關(guān)法律法規(guī)及文件，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱商業(yè)發(fā)展資金（以下簡稱“專項資金”），是指由市財政預算安排的專項用于促進我市商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資金。

第三條?專項資金的管理與使用，應遵照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，符合國家及我市商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策要求，遵循誠實申請、公開受理、擇優(yōu)支持、專款專用和科學監(jiān)管的原則，確保資金規(guī)范、安全和高效使用。

第四條 專項資金由市財政局、市商務局按照職責分工實施管理和監(jiān)督：

（一）市財政局會同市商務局制定專項資金管理辦法；組織預算編制，對市商務局報送的專項資金預算和績效目標進行審核、批復；辦理資金撥付；對預算執(zhí)行和績效目標實現(xiàn)情況進行監(jiān)控，并組織開展績效評價等。

（二）市商務局制定項目管理辦法；負責項目庫管理，申報專項資金績效目標，編制專項資金部門預算和轉(zhuǎn)移支付預算，分解下達轉(zhuǎn)移支付任務清單；對專項資金預算執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)管和績效管理；開展專項資金績效評價、信息公開；組織項目驗收等。

第二章 支持范圍

第五條?專項資金支持范圍為：

（一）商業(yè)設施建設和改造；

（二）商業(yè)流通體系建設和居民消費體系建設；

（三）市場監(jiān)測和數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系建設；

（四）大型商業(yè)會展及節(jié)慶活動；

（五）其他促進我市商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的建設項目及有關(guān)活動。

第三章 支持方式

第六條 采用項目法分配的資金，市商務局會同市財政局根據(jù)國家及我市促進商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策、發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)工作要求，確定年度專項資金支持重點，明確年度專項資金項目申報要求。

第七條 采用因素法分配的資金，由市商務局會同市財政局確定年度支持政策及資金分配因素。市商務局按照年度支持政策及資金分配因素，制定資金分配方案。各區(qū)商務、財政部門結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，制定專項資金支持重點，組織項目申報、評審、驗收，區(qū)財政部門及時撥付資金。

第八條?對商貿(mào)促進活動等項目，由市商務局確定項目安排及費用預算，費用預算規(guī)模應嚴格控制，并經(jīng)市財政局審核后，納入年度部門預算。

第四章 項目申報

第九條 凡符合年度專項資金項目申報要求的項目單位，均可提出申請，并按規(guī)定報送項目申報材料。

第十條 市商務局按照年度專項資金項目申報的要求，組織各區(qū)或相關(guān)單位開展項目申報，組織項目評審。市商務局根據(jù)評審結(jié)果，制定項目和資金計劃。

第十一條?一個項目原則上只能申請一項專項資金，同一項目不得重復申報或多頭申報。

第五章 專項資金撥付及管理

第十二條?市財政局根據(jù)市商務局下達的資金計劃，對列入對區(qū)轉(zhuǎn)移支付預算的專項資金，按照規(guī)定下達至有關(guān)區(qū)財政局，區(qū)財政局及時撥付資金；對列入市商務局部門預算的專項資金，按照規(guī)定通過國庫集中支付方式進行撥付。

第十三條?項目單位收到專項資金后，應按照國家有關(guān)財務、會計制度規(guī)定進行賬務處理，保證?？顚Ｓ?，并自覺接受財政、商務、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第六章 項目驗收和監(jiān)管

第十四條 對需要驗收的項目，項目完成后，項目單位提出驗收申請，市商務局及時組織驗收，并向市財政局送交驗收報告。

第十五條 專項資金實行全過程預算績效管理。市商務局按照本市預算績效管理規(guī)定，按規(guī)定編制績效目標，做好績效運行監(jiān)控，組織開展績效自評和部門評價，強化評價結(jié)果應用和信息公開。市商務局和市財政局可按照有關(guān)規(guī)定委托第三方機構(gòu)參與預算績效管理工作。

第十六條 市商務局、市財政局根據(jù)項目管理和專項資金管理工作需要，可在專項資金中列支有關(guān)項目評審、驗收、績效評價經(jīng)費。項目評審費用原則上不得超過專項資金的1%。

第十七條?各區(qū)商務、財政等部門按職責分工加強項目的跟蹤服務和日常管理，對項目實施過程中存在的問題，應及時報告市商務局、市財政局。

第十八條?項目單位應當按照國家和我市檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管好申請和審核材料，以備核查。

第十九條 對違反規(guī)定使用、騙取專項資金的行為，依照相應法律法規(guī)處理，追回專項資金。對騙取專項資金的項目申報單位，三年內(nèi)停止其專項資金申報資格，并向社會公開其不良信用信息。

第七章 附則

第二十條?本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年?！短旖蚴胸斦痔旖蚴猩虅瘴瘑T會關(guān)于印發(fā)天津市商業(yè)發(fā)展資金管理辦法的通知》（津財建二〔2016〕25號）同時廢止。